我國家庭教育政策歷史進(jìn)程、演變特征及未來展望

羅童尹

（西華師范大學(xué)，四川 南充 637001）

一、家庭教育政策歷史回溯

（一）家庭教育政策初步萌芽期（1949—1977 年）

中華人民共和國成立初期，教育資源匱乏，減少文盲比例、恢復(fù)生產(chǎn)力是我國教育事業(yè)的重點(diǎn)。此時(shí)關(guān)于家庭教育的有關(guān)政策規(guī)定只是分散在其他相關(guān)政策條例中，政策內(nèi)容著重關(guān)注保障兒童受教育的權(quán)利與教育質(zhì)量。例如，1950 年《中華人民共和國婚姻法》規(guī)定了父母對(duì)子女有撫養(yǎng)教育的義務(wù)，且父母離婚后一方所得財(cái)產(chǎn)須滿足子女生活與教育的費(fèi)用［1］；1952 年，教育部頒發(fā)的《幼兒園暫行規(guī)程草案》中規(guī)定，應(yīng)優(yōu)先收受參與勞動(dòng)的職業(yè)婦女和工農(nóng)子女［2］；1960 年，《全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要》提出要有計(jì)劃地生育，減少家庭負(fù)擔(dān)，保障子女受教育質(zhì)量。［3］可以看出，此時(shí)家庭教育并未形成規(guī)范的政策體系，只是零星散落在其他政策中，所以將這個(gè)階段稱為家庭教育政策發(fā)展的初步萌芽期。

（二）家庭教育政策規(guī)范建設(shè)期（1978—2011 年）

改革開放以后，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面恢復(fù)，教育事業(yè)迎來了春天。這個(gè)階段國家加強(qiáng)對(duì)家庭教育的頂層設(shè)計(jì)，家庭教育的地位得以明確，政策內(nèi)容得以豐富，各種專項(xiàng)政策如雨后春筍般陸續(xù)出臺(tái)，逐步構(gòu)成了規(guī)范的家庭教育政策體系。

1. 明確家庭教育的地位

改革開放后，“家庭教育”一詞開始完整地出現(xiàn)在各項(xiàng)政策中，而不再以“兒童”“家長”等詞嵌套在其他政策中。多項(xiàng)政策明確提出要將家庭教育提升到與學(xué)校教育、社會(huì)教育同等位階，國家開始嘗試推進(jìn)家庭教育立法。例如，1992 年，《九十年代中國兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》提出要通過各種媒介傳播全國性家庭教育宣傳服務(wù)工作，逐步建立家庭教育法等保護(hù)兒童權(quán)益的專項(xiàng)法律。1993 年，《中國教育改革和發(fā)展綱要》提出，家庭教育要與學(xué)校教育、社會(huì)教育密切結(jié)合，保護(hù)青少年的健康成長。［4］

2. 提倡學(xué)校、社區(qū)的指導(dǎo)作用

1992 年，《九十年代中國兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出建立家長學(xué)校和家庭教育輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)。且在1995年頒布的《中華人民共和國教育法》與2006 年修訂的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》中提出國家有關(guān)機(jī)構(gòu)要為家長提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。［5］由此可見，家庭教育逐漸強(qiáng)調(diào)由外界輔助培訓(xùn)家長，提升家長各方面的素質(zhì)。家庭教育的主體不再局限于家庭，而是將其歸置在學(xué)校、社會(huì)更廣闊的教育領(lǐng)域。

3. 專項(xiàng)政策陸續(xù)出臺(tái)

20 世紀(jì)末，家庭教育開始被納入更多的計(jì)劃、綱要等重要政策文件中，以家庭教育命名的專項(xiàng)政策陸續(xù)出臺(tái)，家庭教育政策開始逐步走向規(guī)范化、體系化。1996 年，首次以家庭教育命名的《全國家庭教育“九五”計(jì)劃》出臺(tái)，此后家庭教育“十五”計(jì)劃至“十四五”計(jì)劃陸續(xù)出臺(tái)，每五年修訂一次，一直延續(xù)至今，形成了一個(gè)有計(jì)劃性、導(dǎo)向性、延續(xù)性的家庭教育政策體系，家庭教育被納入國家宏觀教育戰(zhàn)略的層面。

4. 家庭教育的內(nèi)容開始延伸

20 世紀(jì)末期，素質(zhì)教育開始走向教育舞臺(tái)中心，家庭教育的重點(diǎn)開始向關(guān)注兒童心理健康、提升道德品質(zhì)延伸，提升家長素質(zhì)被納入家庭教育基本要求。1998 年，國家教委頒布的《中小學(xué)德育工作規(guī)程》提出德育要與家庭教育緊密結(jié)合，幫助家長樹立正確的教育思想，且在2010 年修訂中增加了德、智、體、美、勞五育要與家庭教育緊密結(jié)合的內(nèi)容。［6］

（三）家庭教育政策深化發(fā)展期（2012 年至今）

進(jìn)入新時(shí)代后，習(xí)近平總書記指出“教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì)”［7］，我國教育事業(yè)迎來新的發(fā)展階段。這個(gè)時(shí)期家庭教育的內(nèi)涵持續(xù)深化，相關(guān)立法穩(wěn)步推進(jìn)，指導(dǎo)服務(wù)體系加速構(gòu)建，家校社協(xié)同育人機(jī)制形成，立德樹人成為家庭教育的邏輯基點(diǎn)，特殊群體的家庭教育得到充分關(guān)注。

1. 家庭教育相關(guān)立法穩(wěn)步推進(jìn)

2011 年，《中國兒童與婦女發(fā)展綱要（2011—2020）》指出要持續(xù)推動(dòng)家庭教育立法。同時(shí)，在第十二屆全國人民代表大會(huì)第一次、第二次會(huì)議等重要會(huì)議中指出必須制定家庭教育專項(xiàng)法律來保護(hù)未成年人，使之健康成長。2021 年，第一部家庭教育專項(xiàng)法律，《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》正式出臺(tái)。該法對(duì)家庭教育責(zé)任主體、國家支持、社會(huì)協(xié)同、法律責(zé)任等四個(gè)方面做出詳細(xì)規(guī)定，明確指出家庭教育的根本任務(wù)、根本目標(biāo)以及社會(huì)各界需履行的義務(wù)。由此，家庭教育有法可依，“依法帶娃”使家庭教育更加科學(xué)，家庭教育從“家事”上升為“國事”。

2. 構(gòu)建家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，家校社協(xié)同育人機(jī)制形成

2012 年修訂的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》指出，國家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織應(yīng)為未成年人的監(jiān)護(hù)人或父母提供家庭教育指導(dǎo)。《中國兒童與婦女發(fā)展綱要（2011—2020）》多條內(nèi)容指出公共服務(wù)體系中要增加家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，要建立適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展的教育指導(dǎo)服務(wù)體系。2023 年初，《關(guān)于健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制的意見》再次明確了學(xué)校、家庭、社會(huì)在家庭教育中各自的職責(zé)定位。同時(shí)將家校社協(xié)同育人機(jī)制提升為重大政治任務(wù)，家校社協(xié)同育人機(jī)制正式形成。

3. 立德樹人成為家庭教育的根本任務(wù)

2012 年，黨的十八大正式提出將立德樹人作為我國教育事業(yè)的根本任務(wù)，“立德樹人”一詞開始頻繁地被納入我國多部重要的教育政策。2021 年，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國婦女發(fā)展綱要和中國兒童發(fā)展綱要的通知》《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》中提到，立德樹人應(yīng)作為家庭教育培養(yǎng)的首要任務(wù)與根本任務(wù)，父母與監(jiān)護(hù)人應(yīng)將思想品德教育貫穿家庭教育的始終。由此可以看出，家庭教育的內(nèi)涵不再局限于傳統(tǒng)的“傳授知識(shí)”，而是由重“才”轉(zhuǎn)向“德才兼?zhèn)洹钡呐囵B(yǎng)模式，深化為一個(gè)為國家培養(yǎng)德智體美勞全方位發(fā)展接班人的重要教育體系。

4. 關(guān)注特殊人群的家庭教育

進(jìn)入新時(shí)代，發(fā)展的不平衡不充分已經(jīng)成為我國社會(huì)的主要矛盾。普通家庭與特殊人群家庭之間的差距增大，家庭教育政策開始關(guān)注特殊人群受教育的權(quán)利。2011 年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)工作的意見》與2014 年修訂的《殘疾人教育條例》提到應(yīng)將流浪未成年人與殘障兒童救助保護(hù)納入家庭教育總體工作計(jì)劃。2014 年，《國家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃（2014—2020）》提出，要加強(qiáng)留守兒童的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。可以看出，進(jìn)入新時(shí)代，關(guān)注特殊家庭兒童、少年成長成為家庭教育工作的一個(gè)重點(diǎn)，國家積極扶持特殊人群家庭教育以求縮小其與普通家庭的差距，推動(dòng)我國教育事業(yè)向著平衡、普惠的方向發(fā)展。

二、家庭教育政策的演變特征

回顧我國家庭教育政策變遷史，其主要是切合我國宏觀政治經(jīng)濟(jì)以及教育制度的發(fā)展而變化，主要表現(xiàn)在家庭教育責(zé)任主體、價(jià)值取向兩個(gè)方面。

（一）參與主體：由單一主體走向多方協(xié)同育人

中華人民共和國成立初期，我國為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施社會(huì)主義三大改造，鼓勵(lì)人們積極參與勞動(dòng)，投入生產(chǎn)，家長缺席幼兒教育的問題尤為棘手。1958 年，我國開展農(nóng)村人民公社化運(yùn)動(dòng)，推崇“集體化”生活生產(chǎn)模式，教育受其影響，幼兒教育主要在人民公社承辦的幼兒園、托兒所進(jìn)行。［8］

改革開放后，國家推行“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”，生產(chǎn)回歸家庭，教育重心也隨之向家庭轉(zhuǎn)移。與此同時(shí)，我國開始由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，市場恢復(fù)活力，民辦幼兒園增多，家庭教育責(zé)任主體開始由集體組織向家庭轉(zhuǎn)移。

進(jìn)入21 世紀(jì)，市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型基本完成，我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，教育事業(yè)步入新階段。學(xué)校、社區(qū)開始參與家庭教育指導(dǎo)工作，向家長傳授育兒知識(shí)，提升家長素質(zhì)，力求推動(dòng)家庭教育內(nèi)涵式發(fā)展。《中國兒童發(fā)展綱要（2001—2010）》等多部教育政策規(guī)定要發(fā)揮學(xué)校、社會(huì)主導(dǎo)地位為家長提供家庭教育指導(dǎo)，營造健康良好的教育環(huán)境。家校社協(xié)同育人模式的出現(xiàn)使得學(xué)校、社會(huì)開始肩負(fù)起家庭教育的部分工作。

進(jìn)入新時(shí)代，高質(zhì)量成為發(fā)展新主題。家庭教育作為兒童、青少年教育的第一站，地位提升到與學(xué)校教育、社會(huì)教育同層次的社會(huì)主義現(xiàn)代教育體系之一。國家加大財(cái)政對(duì)家庭教育的支持力度，家庭教育指導(dǎo)服務(wù)被納入公共服務(wù)體系，全國各地紛紛建立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站，多方合作共同構(gòu)造健康育兒環(huán)境，家校社協(xié)同育人機(jī)制形成。2021 年《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》與2023 年《關(guān)于健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制的意見》的出臺(tái)，明確規(guī)定家庭教育是家長履行責(zé)任主體義務(wù)、學(xué)校主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同的一個(gè)教育體系，家庭教育參與主體由單一走向多方協(xié)同育人。

（二）價(jià)值取向：由保障兒童基本受教育權(quán)利到以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)

中華人民共和國成立初期，完成社會(huì)主義三大改造以后我國進(jìn)入社會(huì)主義初級(jí)階段，社會(huì)主要矛盾是物質(zhì)生活需要與落后的生產(chǎn)力之間的矛盾，此時(shí)我國主要目標(biāo)是大力發(fā)展生產(chǎn)力。由于家庭投入生產(chǎn)勞動(dòng)，缺席兒童教育問題嚴(yán)重，再加上文盲人口眾多，教育的核心目標(biāo)是掃除文盲，彼時(shí)家庭教育政策則是以保障兒童受教育權(quán)利、提升受教育率為價(jià)值取向。

改革開放初期，我國社會(huì)主要目標(biāo)是恢復(fù)生產(chǎn)，解決人民溫飽問題。1985 年，《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》提出教育的根本目的是提升中華民族素質(zhì)、培養(yǎng)人才、培養(yǎng)好的人才。［9］家庭教育政策由關(guān)注兒童受教育的基本權(quán)利轉(zhuǎn)向關(guān)注兒童的內(nèi)在發(fā)展和心理健康。例如《小學(xué)管理規(guī)程》《幼兒園工作規(guī)程》等多部政策明確提出要向家長傳授育兒知識(shí)，要多方合作讓兒童健康成長。1999 年，鄧小平提出勞動(dòng)者素質(zhì)論，認(rèn)為勞動(dòng)者的素質(zhì)決定著國力的強(qiáng)弱與生產(chǎn)力后勁的大小，素質(zhì)教育開始走向舞臺(tái)中心。2003 年，胡錦濤提出全面協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展觀，“以人為本”觀念深入人心。家庭教育受大環(huán)境熏陶，開始以培養(yǎng)兒童良好的思想道德、健康的心理素質(zhì)等德智體美勞五育并舉為價(jià)值取向。

進(jìn)入新時(shí)代，“立德樹人”成為我國教育事業(yè)根本任務(wù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要把立德樹人的成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。要摒棄“重智輕德”的教育觀念，革新教育觀、成才觀。隨著“雙減”政策的落地，家庭教育被賦予更深刻的意義，培養(yǎng)孩子的思想品德、文化素養(yǎng)、勞動(dòng)技能等全面發(fā)展成為家庭教育的首要任務(wù)，家庭教育核心觀念得以更新，開始轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。至此，家庭教育的價(jià)值取向升華為培養(yǎng)孩子的中華民族傳統(tǒng)美德、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以形成良好的家庭、家教、家風(fēng)為目標(biāo)，使孩子樹立良好品德，為國家培養(yǎng)高素質(zhì)人才。

三、家庭教育政策的發(fā)展困境及未來展望

（一）發(fā)展困境

1. 家校共育主體邊界失衡，家長缺乏責(zé)任主體意識(shí)

家庭教育相關(guān)政策對(duì)家校雙方雖有明確職責(zé)劃分，但在實(shí)施過程中卻存在家長與學(xué)校主體邊界失衡的問題。一方面，部分家長自身教育素養(yǎng)不足、文化水平不高，孩子在教育過程中的問題讓家長應(yīng)接不暇。另一方面，現(xiàn)階段農(nóng)村存在大量由爺爺奶奶監(jiān)護(hù)的留守兒童。當(dāng)孩子出現(xiàn)問題或者不服從管教時(shí)，大部分監(jiān)護(hù)人只得尋求老師的幫助，以求產(chǎn)生“鎮(zhèn)壓”效果。最終教育任務(wù)還是落到了學(xué)校、老師身上，導(dǎo)致家庭教育“學(xué)校化”，學(xué)校教育“放大化”，加劇了學(xué)校“越界”過度干預(yù)家長教育的情況［10］，形成了一種“老師提要求—家長執(zhí)行”的惡性循環(huán)。家長“缺位”嚴(yán)重，家庭教育責(zé)任邊界混淆。

2. 法制化建設(shè)進(jìn)程緩慢，地方立法修訂較為滯后

《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》的出臺(tái)是家庭教育在法治化進(jìn)程中的一個(gè)里程碑，而促進(jìn)法的最終落地還需要地方立法積極響應(yīng)。但目前來看，家庭教育地方性法規(guī)較為滯后，舊有地方家庭教育促進(jìn)條例修訂不及時(shí)，無法形成“國家號(hào)召—地方響應(yīng)”的共生模式。一方面，國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫資料顯示，家庭教育促進(jìn)法出臺(tái)之前，重慶市以及江西、湖北、福建等十個(gè)省份先后出臺(tái)了家庭教育促進(jìn)條例，都從家庭教育管理、家庭教育指導(dǎo)、家庭教育實(shí)施三個(gè)方面制定了法律層面的要求，屬于為中央法規(guī)出臺(tái)前探索、創(chuàng)制性立法。［11］其中出臺(tái)最晚是2021年1 月19 日，均早于中央法規(guī)出臺(tái)時(shí)間。但2021 年10 月23 日家庭教育促進(jìn)法出臺(tái)后，地方家庭教育促進(jìn)條例再無修訂。條款內(nèi)容滯后、更新不及時(shí)必然不能第一時(shí)間響應(yīng)中央法規(guī)最新要求。例如，家庭教育促進(jìn)法中明確規(guī)定家長為責(zé)任主體，但在多數(shù)地方家庭教育促進(jìn)條例中只提及父母或監(jiān)護(hù)人，并未將家長責(zé)任主體地位納入條款。另一方面，部分舊有條款與促進(jìn)法相比已顯籠統(tǒng)，地方特色不足、模糊性條款過多、實(shí)際落實(shí)難度較大，影響中央法規(guī)執(zhí)行。［12］

3. 評(píng)價(jià)監(jiān)督體系薄弱，影響家庭教育政策的執(zhí)行效果

科學(xué)的評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制是關(guān)系到政策有效執(zhí)行的關(guān)鍵。《全國家庭教育狀況調(diào)查報(bào)告（2018）》顯示，我國各地區(qū)差異性較大，導(dǎo)致我國家庭教育至今并未建立成熟科學(xué)的評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制。現(xiàn)存評(píng)價(jià)監(jiān)督政策概括性內(nèi)容較多、落實(shí)性條款較少。［13］例如，家庭教育促進(jìn)法中僅規(guī)定民政、市場監(jiān)督等部門對(duì)家庭教育有進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督的職責(zé)，但對(duì)如何監(jiān)督、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督范圍以及監(jiān)督過程未進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。另外，家庭教育工作執(zhí)行過程中未建立清晰具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)，無法界定政策是否有效執(zhí)行，難以衡量家庭教育工作是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。且現(xiàn)有評(píng)價(jià)多是政府自主評(píng)價(jià)或政府委托評(píng)價(jià)，公眾評(píng)價(jià)較為欠缺［14］，各部門在評(píng)價(jià)過程中所承擔(dān)職責(zé)劃分不清、缺乏相互溝通，導(dǎo)致評(píng)價(jià)工作難以有序進(jìn)行，影響家庭教育政策的最終落地。

（二）未來展望

1. 為家長賦能，強(qiáng)化家長責(zé)任主體意識(shí)

首先，家庭教育政策在明確家長責(zé)任主體的情況下，可再建立家長責(zé)任明細(xì)，例如，明確規(guī)定家長應(yīng)履行指導(dǎo)孩子作業(yè)、參與親子活動(dòng)等義務(wù)，避免將孩子丟給學(xué)校就不再管束的情況。其次，建立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)學(xué)校“指導(dǎo)”義務(wù)，回歸家庭教育“指導(dǎo)服務(wù)”職能，樹立“家庭為主”的職責(zé)觀念。最后，家庭教育指導(dǎo)服務(wù)要以培養(yǎng)家長自身素質(zhì)為工作重點(diǎn)，著重培養(yǎng)家長的意義感、自主能力、勝任力、自我認(rèn)同感，全方位為家長賦能。強(qiáng)化家長主體意識(shí)，做到對(duì)學(xué)校“依靠不依賴”，學(xué)校“指導(dǎo)不指責(zé)”，有序推進(jìn)家校共育工作進(jìn)行。

2. 完善地方立法，構(gòu)建“國家號(hào)召—地方響應(yīng)”的共生模式

首先，科學(xué)立法要不斷推進(jìn)立法隊(duì)伍建設(shè)，相關(guān)立法人員必須具備較高的家庭教育知識(shí)專業(yè)化程度，積極了解家庭教育前沿問題，時(shí)刻保持對(duì)國家宏觀政策的高度敏感性，以求及時(shí)響應(yīng)。其次，增強(qiáng)地方立法特色。地方立法需根據(jù)各地實(shí)際情況制定立法條例，例如，留守兒童多的省份應(yīng)著重強(qiáng)化該省監(jiān)護(hù)人員的責(zé)任意識(shí)，建立健全學(xué)校與家庭的溝通機(jī)制，加強(qiáng)留守兒童與父母之間的聯(lián)結(jié)，使家長及時(shí)關(guān)注留守兒童成長。最后，強(qiáng)調(diào)地方立法精細(xì)度，提升可操作性。中央法規(guī)通常涉及原則性、權(quán)威性內(nèi)容較多，是地方立法的“母法”。地方立法具有“實(shí)施性”特點(diǎn)，不宜大量重復(fù)中央法規(guī)內(nèi)容，其概括性、原則性、總綱性的內(nèi)容都可在地方立法中省去。［15］因此，地方立法應(yīng)根據(jù)地方實(shí)際情況發(fā)揮能動(dòng)性，填補(bǔ)中央法規(guī)部分空白，積累地方經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮“可操作性”優(yōu)勢。在多重推動(dòng)下構(gòu)建“國家號(hào)召—地方響應(yīng)”的共生模式。

3. 建立健全評(píng)價(jià)監(jiān)督體系，推動(dòng)家庭教育政策落到實(shí)處

首先，明確各部門評(píng)價(jià)監(jiān)督職責(zé)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、家長協(xié)同。注重各主體相互溝通交流，積極引入公眾評(píng)價(jià)，形成多元合作評(píng)價(jià)監(jiān)督格局。其次，注重政策執(zhí)行過程監(jiān)測。評(píng)價(jià)監(jiān)督應(yīng)覆蓋政策執(zhí)行全過程，一旦發(fā)現(xiàn)結(jié)果走勢偏離預(yù)期目標(biāo)，應(yīng)及時(shí)糾正，避免政策執(zhí)行時(shí)間過長再出現(xiàn)反復(fù)。再次，明確評(píng)價(jià)監(jiān)督指標(biāo)，構(gòu)建評(píng)價(jià)監(jiān)督框架。各地區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況將剛性要求與軟性指標(biāo)相結(jié)合，設(shè)定中期目標(biāo)和最終目標(biāo)，讓評(píng)價(jià)監(jiān)督工作有據(jù)可依、有序進(jìn)行。最后，明確“立德樹人”的工作宗旨，遵循家庭教育工作核心價(jià)值取向。各評(píng)鑒監(jiān)督工作始終要以“立德樹人”為核心目標(biāo)，避免存在“結(jié)果取向”，而忽略了家庭教育的本質(zhì)。