終身教育視域下社區家庭教育指導服務體系優化研究

孟佳怡

（寶雞文理學院，陜西 寶雞 721013）

隨著終身學習理念的普及，建設學習型社會的理念深入人心，每個人都應該有持續學習和發展的能力。家庭是孩子終身成長生活的學校。社區家庭教育指導服務是直接為家庭成員提供幫助的單位，是家庭教育指導服務體系中至關重要的一部分。2016 年教育部等部門印發的《關于進一步推進社區教育發展的意見》中提出，結合終身教育理念，為社區家庭提供家庭教育指導服務，以促進全民終身學習，形成學習型社會。2022 年順利實施的《中華人民共和國家庭教育促進法》，為家庭教育指導服務提供了保障。

一、相關概念闡釋

（一）終身教育的內涵

保羅·朗格朗在1965 年對“終身教育”做出了系統闡述。終身教育就是人在一生中所接受的教育的總和，既包括學校教育、社會教育以及家庭教育，也包括學前教育、學齡期各級學校教育、大學后繼續教育和各種類型的成人教育。終身教育強調的是，受教育者不會被教育形式所束縛，可以突破學校教育的限制，在任何時間任何地點都可以接受到各種各樣的教育，從而持續地充實自己、發展自己。終身教育要求“活到老，學到老”。

（二）終身教育視域下的家庭教育的內涵

終身教育視域下的家庭教育是指家長具有與時俱進的終身學習理念與能力，是由父母或家庭成員有意識地通過語言或行為對子女進行教育，以促進其終身全面發展，具有終身性和持續性的教育過程。例如，端正自己的言行德行、利用環境或語言對孩子進行終身教育等。家庭教育既可以是直接教育，也可以是間接教育。終身教育理念下的家庭教育強調著眼于孩子未來的可持續發展，為孩子的可持續發展奠定基礎，充分尊重孩子的主體地位，幫助孩子形成終身學習理念，以適應社會的發展變化。

（三）終身教育與家庭教育的關系

1. 二者的時間范疇一致

習近平總書記強調“家庭是人生的第一個課堂”。在家庭教育的時間范疇內，大到人生理想，小到生活日常，家庭教育對子女的行為特點、個人性格方面有著無法代替的作用。在成長的過程中，即使孩子踏入了學校、社會，家庭教育也不會就此中斷。家庭教育的影響是貫穿人的一生的，終身教育也是人從出生到死亡所接受的教育，是一生所受教育的總和，從時間范疇上看二者是一致的。

2. 家庭教育有利于構建全民終身學習教育體系

構建全民終身學習體系，打造學習型社會是當下的一項重要策略。終身教育已成為教育發展的重要趨勢，將終身教育理念與家庭教育相結合，有助于全民終身學習教育體系的構建。終身教育與家庭教育是構建全民終身學習體系不可或缺的因素，二者相結合能夠提高教育的連續性與整體性，遵循受教育者的身心發展規律，促進受教育者素質的全面提高，為構建全民終身學習體系打下堅實的基礎。

（四）社區家庭教育指導服務體系的內涵與特征

社區家庭教育指導服務體系是基于社區對家庭的影響，以社區為主要的活動學習區域，以社區指導服務機構為載體，以非正式學習為主要形式，由專業的指導人員幫助家庭樹立正確的育人觀念和與時俱進的教育觀念，促進未成年人身心可持續健康發展的服務體系。終身教育視域下的社區家庭教育指導服務是一種向家長傳遞終身學習理念、提高家長家庭教育能力、促進所有家庭成員共同成長的方式?！吨腥A人民共和國家庭教育促進法》中明確指出：“居民委員會和村委會可以在城鄉社區建立的家庭教育咨詢服務的基礎上，向家長提供家庭教育咨詢服務。城鄉社區具有一定的行政性質，作為地域性的社會共同體，更接近家庭，在提供家庭教育指導服務方面具有獨特的組織優勢?！保?］社區家庭教育指導服務體系的特征主要表現為終身性、科學性、專業性、全面性、多樣性等，能夠滿足社會發展與時俱進的社區家庭教育綜合需求。

二、社區家庭教育指導服務體系問題分析

（一）部分家庭教育觀念與新時代育人觀念不相符

1. 急功近利的家庭教育觀，未融合終身教育理念小升初、中考、高考等競爭激烈的考試迫使家長過度關注孩子的成績。家長對子女的期望值過高，重智輕德，只注重結果好壞，忽略了過程中的素質教育，追求功利化教育；只關注當下的結果，忽視了孩子的可持續發展和終身教育，致使家庭教育方向發生偏差。部分家庭重視成績高過道德教育，教育觀念嚴重錯誤，對孩子的身心發展規律沒有科學的認知，教育方法簡單粗暴，對孩子的心理狀態沒有給予充分關注，導致了一些悲劇的發生。家長缺乏教育經驗，不懂得科學育兒，不顧孩子的個性特點與接受能力，強硬地給孩子的學習加碼，只為了能有個好成績。孩子雖然學到了知識，卻不懂為人處世、道德修養方面的道理。以這種教育觀念教育出來的孩子，將無法滿足社會進步的要求，無法具備良好的終身學習的能力。

2. 單一片面的評價觀，不利于孩子終身學習

家長如何看待、評價自己的孩子，將會影響孩子的一生。家長的評價觀影響著家庭教育的方向，也影響著孩子成長的方向。大部分家長將成績好壞看作評價孩子是否認真學習或進步與否的重要依據，好成績、好學歷、懂事成為評價一個孩子是否優秀的基本標準。在這樣的觀念下，孩子容易喪失自我，缺乏獨立思考的能力，難以具備面對困難的勇氣。這樣的家庭教育觀念下培養出來的孩子并不符合新時代對人才培養的要求。

（二）指導服務內容與保障機制不健全

1. 服務內容比較零散，未體現終身性

一是內容不系統。社區家庭教育指導服務內容廣泛但也零碎，沒有較強的系統性。在終身教育理念下，社區家庭教育指導服務不是僅針對父母，而是針對所有家庭成員。家庭教育不僅僅是父母對孩子的教育，而且關系到所有家庭成員的未來發展。因此，社區家庭教育指導的內容不能僅局限于父母，而應包含促進家庭其他成員終身發展的相關內容。

二是內容無法滿足家長的需求。《全國家庭教育指導大綱》明確指出，家庭教育應包含健康、生命、自立、勞動、感恩、學習六個方面。而部分社區家庭教育指導的內容仍將重點放在學生的學習成績方面，忽略了對道德、品質、誠信等其他方面內容的指導，忽略了學生的全面可持續發展。這就造成社區家庭教育指導服務的內容沒有真正適應家長的需求，沒有深入調查家長需要哪些方面的指導，沒有針對性和個性化的指導服務。

2. 缺少健全的監督保障機制

目前我國的社區家庭教育指導服務體系尚不成熟，保障機制、反饋機制與監督機制均有待完善。2021 年《中華人民共和國家庭教育促進法》順利通過，但在具體實施過程中，仍出現較多問題，例如，怎樣評估指導服務、管理力度不足、各部門具體職責不明確、對接人員混亂、資源共享不及時等。政府在社區家庭教育指導服務體系中起主要的帶頭作用，但分工不明確，沒有具體的、健全的立法保障機制和有效的監督機制，政府的作用難以真正發揮。由于缺乏監督和保障機制，政府、社會和社區無法在家庭教育指導領域建立真正的互動關系，阻礙了社會層面全面有效的家庭教育指導服務體系的發展，直接影響了指導活動的開展。

（三）指導人員的專業水平亟待提高

家庭教育指導服務人員的專業水平直接影響到家庭教育指導服務的質量。

目前，社區家庭教育指導服務工作人員的專業水平不高，缺乏專業的家庭教育指導服務理念，缺乏系統的指導培訓，缺乏終身教育的理念，導致社區家庭教育指導服務效果不佳。家庭教育中，家庭成員教育知識薄弱，教育理念欠缺，需要科學化、專業化、高質量的家庭教育指導服務。“調查顯示，有48.7%的家庭教育指導服務機構無專職指導服務人員?！保?］大部分指導服務機構的指導人員都是兼職，并且新手居多，沒有經過科學的專業訓練，專業性不強，難以實現“一對一”服務，無法切實解決家長的實際問題。

（四）社會支持力度薄弱

1. 支持經費有限，無法支持終身性的社區家庭教育指導服務

目前我國的社區家庭教育指導服務主要由婦聯牽頭，資金來源主要是政府撥款和自籌經費，大部分費用投入家庭教育指導服務的“硬件”基礎設施上，包括場地、器械等，忽略了在專業指導師的培養、指導模式、指導過程方面的經費支持，事實上家庭教育指導服務的每一個細節都需要經費的支持。社區家庭教育指導服務經費支持力度不足，無法舉辦大型的家庭教育指導活動，指導內容也會變得單調枯燥，無法長期支持社區家庭教育指導服務，家長的參與度與積極性也會受到影響，指導形式無法真正滿足家庭教育的需求，家庭教育指導服務的發展也會嚴重受阻。

2. 指導實踐活動不夠豐富，時間持續不長

家庭教育指導服務主要依賴于學校和社區。學校的指導活動主要采取家長會等形式，時間較短并且頻率不高，一般是期中與期末階段。家長也只是完成學校布置的任務，沒有多樣的實踐活動，沒有專門的指導實踐時間。社區家庭教育指導服務沒有形成完整的體系，組織的活動也比較單一，停留在固定的時間與場地，沒有切實深入的指導。在互聯網時代，家庭教育指導服務活動仍沿用傳統形式，沒有引入新媒體、智能化等交互式的手段，家庭教育指導服務也成了“重理論、輕實踐”的指導。

三、終身教育視域下社區家庭教育指導服務體系的優化

（一）幫助家庭樹立正確的家庭教育觀念

1. 改變家長傳統的教育觀念，樹立終身教育理念

幫助家長樹立正確的家庭教育觀念，是社區開展家庭教育指導服務的關鍵和基礎。為了提高社區家庭教育指導服務的質量，需要引導家長改變傳統的教育觀念，打破“唯分數論”的教育觀念，尊重孩子的主體地位，引導孩子主動學習，樹立科學理性的期望，不溺愛，也不暴力對待孩子；指導家長學習科學正確的教育方法，營造自由與愛的家庭氛圍。當今社會是信息化社會，也是終身學習型社會，家長應樹立終身學習的理念，不斷進行自我學習、自我成長，以身作則，增強家庭教育中的“松弛感”，避免讓孩子時刻處在“高壓”之下，同時也要培養孩子終身學習的能力，促進孩子在智力、道德、能力等各方面的發展，著眼于孩子的未來可持續發展，打造學習型家庭，落實立德樹人的根本任務。

2. 構建多元評價體系

評價孩子的方式有很多種，不應該僅僅局限于孩子的成績是否優秀、是否聽話。在新時代終身教育背景下，我們應構建多元化的評價體系，包括評價內容多元化、評價主體多元化、評價工具與手段多元化，改變單一的分數評價或學歷評價。社區家庭教育指導服務應指導家長全方面評價孩子、尊重孩子，應樹立平等的親子觀，提升孩子的核心素養與道德品質。

（二）優化社區家庭教育指導服務內容與保障機制

1. 指導內容全面化

一是教材系統化。提升社區家庭教育指導服務內容的系統性是指需要統一制定指導大綱或者指導教材，以終身教育理論為指導，編訂統一的社區家庭教育指導服務教材，使指導者與被指導者都有據可依。這一舉措應由政府牽頭，實施國家規定的科學系統的大綱或教材，豐富指導內容。指導內容應包括兒童發展的特點和規律，學校教育的內容、方法、進度，家庭教育的觀念與方式等具體知識。社區家庭教育指導服務應結合新時代新要求，滿足家庭教育的個性化需求，為家長排憂解難。

二是課程多樣化。社區家庭教育指導服務課程應豐富多樣，滿足不同家庭的需求。例如，開設建設良好家風課程，弘揚中華優秀傳統文化；開設家庭道德教育課程，落實立德樹人的根本任務；深入調查社區家庭的需求，根據問題逐一分類，有針對性地滿足家長的需求。

2. 保障機制科學化

建立完整高效的社區家庭教育指導服務體系，應進一步加快家庭教育指導服務立法，各級人民政府應加強對社區家庭教育工作的領導，將家庭教育工作納入國民經濟和社會發展規劃，將家庭教育經費列入本級財政預算，逐步完善相關政策措施，建立透明、公正的監督保障機制。

各級婦聯應當加強對社區家庭教育工作的指導，協調有關部門在社區家庭教育指導服務工作中共同做好相關工作。

教育部門負責指導和規范社區家庭教育教學工作，加強對社區家庭教育指導服務工作的管理，同有關部門建立健全對家庭暴力的預防、制止和救助機制。

公安機關、人民檢察院、人民法院和司法行政部門等應當根據需要，對有關人員接受或者提供家庭教育指導服務做出規定，建立統籌協作的保障機制。

（三）樹立終身教育的指導觀，助力指導人員專業化

為了促進社區家庭教育指導服務符合終身教育的發展要求，更新社區和管理者的家庭教育指導服務觀念是非常重要的，要加強指導者對終身教育背景下社區家庭教育指導服務的認同。專業人員的指導是提升社區終身教育服務能力的基礎條件，才能落實高效的指導服務效果。

針對當前專業指導師短缺、指導專業程度不足、服務體系兼職過多等情況，首先，應在高校設立家庭教育指導服務專業，培養高質量的家庭教育指導服務教師人才隊伍。其次，強化社區家庭教育指導服務教師的專業性，經常性地開設教育類指導服務課程供指導教師學習培訓，以提升其專業指導服務素養。最后，應加強組織管理，縮小兼職者的比例，建立專業化的指導服務隊伍，組建專家講師團隊、志愿者團隊、研究團隊等，將專業力量引入社區家庭教育指導服務隊伍中。［3］

（四）加大社會支持力度

1. 保障資金投入充足，為終身教育提供基礎保障

資金支持是影響家庭教育指導服務的重要因素，政府應加大對家庭教育指導服務的資金投入，經費保障。

2004 年《教育部關于推進社區教育工作的若干意見》中提出：“國家和省級社區教育示范區按常住人口人均1 元的標準提取社區教育經費顯然無法滿足社區發展需求。雖然各級政府對開展家庭教育指導服務投入一些資金，但與實際工作相比仍遠遠不夠?！保?］因此，我們可以借鑒其他國家的成功經驗，由政府進行投入規劃和投入申請，之后由相關部門研究決定投入方式和規模。并要將家庭教育指導服務支出以專項資金的形式納入省、市、區政府的預算體系，力爭逐年增加。同時，要通過多種方式籌集資金，積極引導和鼓勵社會力量投資家庭教育項目。當然，中央政府也要重視對中西部貧困地區的支持［5］，設立社區教育基金，通過進一步加大資金投入的力度，擴大資金來源渠道，加大政府、社區和學校的支持力度，滿足家庭教育的發展需要。

2. 豐富指導實踐活動，為終身教育增添趣味性

社區家庭教育指導服務具有終身性。社區應充分發揮自身優勢，盡最大努力為家長提供實用、專業、豐富的家庭教育指導服務活動，讓所有家庭都能接受符合需求的專業家庭教育指導服務。社區應充分整合多種資源，通過組織專家講座、親子趣味競賽、親子座談會、專家熱線、家庭會議等形式，豐富實踐指導服務活動。在社區設置家庭教育專欄或優秀家庭評比專欄，既能宣傳家庭教育指導服務的重要性，也能提高家庭成員的參與度與積極性。結合中華傳統節日，舉辦有關家庭活動，促進優秀家風的傳承。探索“互聯網＋”新的家庭教育指導服務模式，重視網絡的指導，為家長提供多元的信息來源，深入學習家庭教育知識，利用微信、QQ、公眾號或“互聯網＋社區家庭教育服務平臺”等，打破時空限制，拓寬家庭教育指導服務的渠道，靈活滿足家長的需求，實現實時溝通和資源共享。

四、結語

積極構建終身教育視域下的社區家庭教育指導服務體系對我國高質量人才的培養有著重要意義。本文分析了家庭教育指導服務中的相關問題，并提出了一系列優化建議，以期為終身教育背景下的社區家庭教育指導服務體系提供借鑒和參考，創設全民終身學習的環境，促進我國教育事業的發展，豐富和完善中國特色社會主義教育理論體系，推進教育治理體系和治理能力現代化，為國家和社會輸送可持續發展的高質量人才。