云南省水果產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化淺析

趙俊偉

（云南農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，昆明 小哨 650212）

一、發(fā)展簡況

云南省位于中國的西南部，緯度低、海拔高，年溫差小、日溫差大，熱量和水分利用的有效性高，是中國乃至世界許多果樹的起源中心和多樣性保護(hù)中心。在多樣的氣候和長期的人為栽培影響下，變異繁衍形成豐富多樣的種類和獨(dú)特的品質(zhì)，形成溫帶落葉果樹、亞熱帶常綠果樹、熱帶果樹“三分天下”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

根據(jù)《云南農(nóng)業(yè)年鑒》（2020），2019年云南水果種植面積65.33萬hm2，產(chǎn)量860.32萬t。其中面積超過3.33萬hm2的柑橘、杧果、香蕉、蘋果、梨、桃、葡萄7種主要優(yōu)勢水果面積達(dá)50.03萬hm2、產(chǎn)量達(dá)813.4萬t，在全省水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要的支撐作用（見圖1）。水果產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展得益于國家、行業(yè)以及地方的不斷努力，通過對不同水果品類標(biāo)準(zhǔn)的制定，提高了水果產(chǎn)量，保證了水果質(zhì)量。水果產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，2019年全省“三品一標(biāo)”認(rèn)證面積達(dá)到25.94萬hm2，占全省水果種植面積的38.3%。

圖1 云南面積在6 666.67 hm2以上的水果面積及產(chǎn)量

二、水果產(chǎn)業(yè)現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成分析

（一）概 況

目前我國水果產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要有3種：國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。最新版《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》“第二章 標(biāo)準(zhǔn)的制定 第十一至第十三條”規(guī)定了國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制定條件和范圍。國家標(biāo)準(zhǔn)的制定針對一些基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和必要技術(shù)要求，目的在于保證全國生產(chǎn)品質(zhì)的一致性。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定是在沒有國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，為行業(yè)內(nèi)需要統(tǒng)一的方向制定，與國家標(biāo)準(zhǔn)相比，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格，針對具體標(biāo)準(zhǔn)較多。地方標(biāo)準(zhǔn)作為國家以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充，也有著不可替代的重要性。地方標(biāo)準(zhǔn)的制定結(jié)合當(dāng)?shù)氐乩項(xiàng)l件、民風(fēng)、民情等特點(diǎn)推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在已查詢到的八大產(chǎn)業(yè)現(xiàn)行1 697個(gè)有效標(biāo)準(zhǔn)中國家標(biāo)準(zhǔn)有388個(gè)，占比22.86%；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有1 090個(gè)，占比64.23%；云南地方標(biāo)準(zhǔn)有219個(gè)，占比12.91%。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在八大產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中仍發(fā)揮著主導(dǎo)作用，地方標(biāo)準(zhǔn)除花卉產(chǎn)業(yè)較為突出外，其他產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段（見圖2）。

圖2 八大產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量的比較

按產(chǎn)業(yè)比較，八大產(chǎn)業(yè)1 697個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中從高到低數(shù)量排名依次是水果＞蔬菜＞花卉＞茶＞牛＞堅(jiān)果＞咖啡。其中，水果標(biāo)準(zhǔn)618個(gè)，明顯多于其他7個(gè)產(chǎn)業(yè)，占比36.42%。水果產(chǎn)業(yè)成為八大產(chǎn)業(yè)中增速最快的產(chǎn)業(yè)，這與水果產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)密不可分。

按類別分，國家標(biāo)準(zhǔn)中數(shù)量從高到低依次排位是水果＞蔬菜＞茶葉＞牛＞花卉＞中藥材＞咖啡＞堅(jiān)果；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中數(shù)量從高到低依次排位是水果＞蔬菜＞花卉＞中藥材＞茶葉＞牛＞堅(jiān)果＞咖啡；地方標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量從高到低依次排位是花卉＞水果＞茶葉＞蔬菜＞中藥材＞咖啡＞堅(jiān)果＞牛，水果標(biāo)準(zhǔn)有34個(gè)，排在第二位。

在618個(gè)水果標(biāo)準(zhǔn)中，按類別分析，國家標(biāo)準(zhǔn)有109個(gè)，占比17.64%；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有476個(gè)，占比77.02%；地方標(biāo)準(zhǔn)有33個(gè)，占比5.34%。從以上數(shù)據(jù)比較看，云南水果產(chǎn)業(yè)仍以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主，地方標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量極少，這與云南豐富的野生及地方品種資源、特殊而多樣的生態(tài)條件是極不匹配的。

（二）產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成分析

按照相近類型歸類原則，對618個(gè)水果現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)按種質(zhì)描述及種苗生產(chǎn)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、病蟲害鑒定及防控、果品質(zhì)量及采后儲運(yùn)、加工及其制品5個(gè)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。種質(zhì)及種苗包括種質(zhì)描述規(guī)范、種苗生產(chǎn)規(guī)范、種苗標(biāo)準(zhǔn)等，生產(chǎn)規(guī)范包括產(chǎn)地環(huán)境、種植管理等，病蟲害防控包括病蟲害鑒定及防控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，果品質(zhì)量及采后包括果品描述、質(zhì)量檢驗(yàn)、分級、包裝、儲運(yùn)等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)，加工及其制品包括產(chǎn)品、加工工藝、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢驗(yàn)方法等標(biāo)準(zhǔn)。從各環(huán)節(jié)3種類型看，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在各個(gè)環(huán)節(jié)中都起主導(dǎo)作用，占水果標(biāo)準(zhǔn)數(shù)的77.02%。國家標(biāo)準(zhǔn)在病蟲害防控、果品安全及加工制品質(zhì)量安全中數(shù)量較多，占標(biāo)準(zhǔn)數(shù)的17.64%。地方標(biāo)準(zhǔn)則主要體現(xiàn)在生產(chǎn)規(guī)范這個(gè)環(huán)節(jié)，占標(biāo)準(zhǔn)數(shù)的5.34%（見圖3）。

圖3 水果標(biāo)準(zhǔn)-按產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)分類

在產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)中，種質(zhì)種苗與病蟲害防控、果品及采后的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)基本相近，各占25%左右。而產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展至關(guān)重要的生產(chǎn)規(guī)范和加工環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)不到總數(shù)的1/4，十分薄弱（見圖4）。

（三）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀分析

在618個(gè)水果標(biāo)準(zhǔn)中，按云南水果種植面積和產(chǎn)量排在前7位的柑橘、杧果、香蕉、蘋果、梨、桃、葡萄來分析，7種水果的標(biāo)準(zhǔn)合計(jì)有334個(gè)，占標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的54.05%，遠(yuǎn)超其他近50個(gè)果種登記標(biāo)準(zhǔn)的總和，優(yōu)勢十分突出。在7種主要優(yōu)勢水果標(biāo)準(zhǔn)中，國家標(biāo)準(zhǔn)有80個(gè)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有236個(gè)、地方標(biāo)準(zhǔn)有18個(gè)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)仍占主要位置。

在7種優(yōu)勢水果中，采用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的蘋果多達(dá)55個(gè)，排在第一位。其次是葡萄41個(gè)、柑橘40個(gè)、香蕉37個(gè)，最少的是桃，只有11個(gè)。采用國家標(biāo)準(zhǔn)最多的是葡萄，達(dá)27個(gè)，其次是蘋果、柑橘、香蕉、梨、杧果，最少的是桃。地方標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量最多的是梨，有6個(gè)，而蘋果、葡萄、杧果的地方標(biāo)準(zhǔn)只有2個(gè)，柑橘只有1個(gè)，桃子0個(gè)。有效標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量的多少基本反映了這7種水果的產(chǎn)業(yè)化水平，但標(biāo)準(zhǔn)多以普適性的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主，針對性不強(qiáng)（見圖5）。

綜合以上7種水果分析，雖然云南省大宗水果標(biāo)準(zhǔn)在全產(chǎn)業(yè)鏈布局中較為全面，但地域限制性高，如蘋果現(xiàn)行地方標(biāo)準(zhǔn)主要針對昭通產(chǎn)區(qū)，柑橘地方標(biāo)準(zhǔn)主要針對保山和華寧產(chǎn)區(qū)，香蕉主要針對河口產(chǎn)區(qū)。在未來標(biāo)準(zhǔn)制定中，應(yīng)擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)設(shè)立范圍，如增加水果產(chǎn)后加工和早中晚熟錯(cuò)季生產(chǎn)等技術(shù)規(guī)程，減少大宗水果供大于求的問題。云南地方特色水果目前各類標(biāo)準(zhǔn)較少，在未來的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展中應(yīng)盡快依據(jù)水果產(chǎn)業(yè)鏈制定詳細(xì)規(guī)程。水果出口方面由于運(yùn)輸路途以及方式不同，可針對運(yùn)輸方式、時(shí)間、貯藏條件設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)。另外，根據(jù)不同出口國家當(dāng)?shù)厮麡?biāo)準(zhǔn)及市場需求制定出口檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）蘋果標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)典型案例分析

以蘋果為例，將標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)分為產(chǎn)地環(huán)境、品種資源、種子種苗、生產(chǎn)技術(shù)、病蟲害鑒定與防治、貯藏運(yùn)輸、產(chǎn)后加工以及產(chǎn)品質(zhì)量8個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行比較。

目前，云南省現(xiàn)行有效蘋果標(biāo)準(zhǔn)有41個(gè)。其中，地方標(biāo)準(zhǔn)6個(gè)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)23個(gè)、國家標(biāo)準(zhǔn)12個(gè)（見圖6）。國家標(biāo)準(zhǔn)在8個(gè)環(huán)節(jié)中有現(xiàn)行4個(gè)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)，由于國家標(biāo)準(zhǔn)考慮到全國各地范圍，對產(chǎn)地及品種差異化無法設(shè)立具體標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相較于國家及地方標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容較為廣泛，除貯藏運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)外，其余7個(gè)環(huán)節(jié)都有標(biāo)準(zhǔn)。在各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中，生產(chǎn)技術(shù)、病蟲害防控、產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)都有全面規(guī)程。

目前云南現(xiàn)行地方標(biāo)準(zhǔn)中對昭通蘋果的產(chǎn)地環(huán)境、種子種苗、生產(chǎn)技術(shù)、病蟲害鑒定與防治、產(chǎn)品質(zhì)量5個(gè)環(huán)節(jié)出臺了獨(dú)立地方標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)行地方標(biāo)準(zhǔn)中還缺少品種資源、貯藏運(yùn)輸相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)中，相較于國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)增加了區(qū)域規(guī)劃，如生產(chǎn)地海拔和地區(qū)范圍。同時(shí)對空氣質(zhì)量、土壤質(zhì)量（重金屬含量、農(nóng)殘含量）等環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格，相較于蘋果產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（NY/856—2004），云南省還增加了可吸入顆粒物PM1檢測標(biāo)準(zhǔn)和土壤中農(nóng)殘指標(biāo)的檢測標(biāo)準(zhǔn)。在種子種苗方向，出臺了種苗生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的地方標(biāo)準(zhǔn)（DB5306/T 8.2—2019），包含了對當(dāng)?shù)靥赜械恼枘痉N子品種選擇標(biāo)準(zhǔn)。在生產(chǎn)技術(shù)方向，對于土壤以及在果樹生長階段都有詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)。在病蟲害鑒定與防治標(biāo)準(zhǔn)中，對當(dāng)?shù)刂饕∠x害如褐斑病、圓斑病、蛀蟲、蚜蟲等都制定了預(yù)防措施和治療病蟲害標(biāo)準(zhǔn)。

除上述內(nèi)容外，云南地方標(biāo)準(zhǔn)針對昭通蘋果低產(chǎn)果園進(jìn)行了詳細(xì)的原因闡述，從土壤、肥水、樹形修剪、花果管理、病蟲害防治、果實(shí)采收等方面分析原因并制定相應(yīng)的改造規(guī)程。綜合國家、行業(yè)以及地方標(biāo)準(zhǔn)，對運(yùn)輸貯藏環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)雖有涉及，如在加工用蘋果標(biāo)準(zhǔn)（NY/T 1072—1023）中，但對具體的運(yùn)輸方式、運(yùn)輸時(shí)間、貯藏、擺放、溫度、濕度、氣體等均無詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)。

蘋果現(xiàn)行產(chǎn)前標(biāo)準(zhǔn)已較為全面，針對云南省未來蘋果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，可出臺或改進(jìn)以下三方面標(biāo)準(zhǔn)。一是完善蘋果相關(guān)貯藏和運(yùn)輸規(guī)程以保障產(chǎn)后質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)可包含貯藏前期準(zhǔn)備（庫房消毒、降溫等），貯藏中管理（冷庫標(biāo)準(zhǔn)蘋果堆碼方式、對不同品種蘋果的溫度要求、貯藏期限等），貯藏后運(yùn)輸管理（針對短途、中途、長途等不同距離運(yùn)輸設(shè)立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)）。二是在未來的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立中，可設(shè)立中早熟蘋果種植規(guī)程，以減少蘋果同一時(shí)間上市與其他主產(chǎn)區(qū)同質(zhì)化導(dǎo)致的效益降低等問題。同時(shí)可發(fā)展蘋果產(chǎn)后精深加工業(yè)，如蘋果有機(jī)濃縮汁、凍干粉等，出臺對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)來增加蘋果生產(chǎn)利潤。三是目前蘋果現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)主要是針對昭通產(chǎn)區(qū)，對其他蘋果產(chǎn)區(qū)如麗江、紅河等地?zé)o地方標(biāo)準(zhǔn)。對此，可參考現(xiàn)有昭通蘋果標(biāo)準(zhǔn)對其他蘋果產(chǎn)區(qū)的環(huán)境、品種等環(huán)節(jié)出臺標(biāo)準(zhǔn)。

三、存在問題及薄弱環(huán)節(jié)

（一）存在問題

1．標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量不足。雖然618個(gè)水果標(biāo)準(zhǔn)在八大產(chǎn)業(yè)中排第一位，但相比云南66.67萬hm2水果面積、1 000萬t余產(chǎn)量、100余種商品水果和每年10萬t的進(jìn)出口水果這一龐大產(chǎn)業(yè)體系，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量顯然無法支撐產(chǎn)業(yè)的綠色可持續(xù)發(fā)展。

2．標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量不高。在618個(gè)水果標(biāo)準(zhǔn)中，無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品及地理標(biāo)識產(chǎn)品“三品一標(biāo)”的標(biāo)準(zhǔn)不到10%，且多以無公害產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)為主體（見圖7），體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)附加值的種苗生產(chǎn)與果品加工的標(biāo)準(zhǔn)極為缺乏，標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量低、層次低。

圖7 “三品一標(biāo)”3種 類型占比

3．標(biāo)準(zhǔn)的目的不強(qiáng)。在618個(gè)水果標(biāo)準(zhǔn)中，多以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)為主，兩項(xiàng)占了標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的94.66%，而圍繞珠三角、長三角及東南亞等特定目標(biāo)市場需要的特定果品標(biāo)準(zhǔn)和配套管理制度嚴(yán)重缺乏，反映區(qū)域特色的地理標(biāo)識產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)僅是618個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的2%。

（二）薄弱環(huán)節(jié)

1．可追溯體系需要良好的農(nóng)業(yè)管理規(guī)范。可追溯體系建設(shè)是實(shí)現(xiàn)果品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、確保果品生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈的可追溯、可查詢，但現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)無法滿足這一體系的實(shí)際需要。果品生產(chǎn)綜合管理制度（Integrated Fruit Production，簡稱IFP制度）是在病蟲害綜合防控制度（Integrated Pest Management，簡稱IPM制度）和果品質(zhì)量保證制度（Fruit Quality Assurance，簡稱FQA制度）基礎(chǔ)上發(fā)展起來的新型水果生產(chǎn)管理制度，其強(qiáng)調(diào)的是產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程痕跡管理和質(zhì)量控制，是歐洲、新西蘭等水果產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)和國家普遍采用并認(rèn)可的一項(xiàng)先進(jìn)制度，但現(xiàn)有的618個(gè)水果標(biāo)準(zhǔn)中沒有一項(xiàng)達(dá)標(biāo)。

2．果園病蟲害綜合防控技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重不足。IPM制度是以生態(tài)系統(tǒng)為管理單位，提倡多學(xué)科的協(xié)作，充分利用自然控制因素，強(qiáng)調(diào)各種防治措施之間的相互協(xié)調(diào)和配合，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)可持續(xù)。在現(xiàn)有618個(gè)水果標(biāo)準(zhǔn)中，病蟲害及其防控標(biāo)準(zhǔn)有153個(gè)，占標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的24.76%，但多以單個(gè)果種的單個(gè)病蟲害種類的鑒別和防治為主，實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)性都不強(qiáng)，尤其在草害控制上基本沒有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，很難解決現(xiàn)實(shí)中的多樣性問題。

3．采后及加工品的質(zhì)量控制體系針對性不強(qiáng)。云南特殊的山地生態(tài)環(huán)境造就了“果最香，味最濃”的果品品質(zhì)，但目前所有標(biāo)準(zhǔn)中沒有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)能客觀反映云南果品的特殊品質(zhì)要求。如市場上接受度最高的“糖心蘋果”品質(zhì)特征是在山地生態(tài)環(huán)境和特殊的土壤環(huán)境下形成的，但目前沒有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)客觀的體現(xiàn)出來。得益于特殊的地理位置優(yōu)勢，云南成為我國水果出口額最大的省份，但目前沒有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是針對出口目標(biāo)市場需要的。果品加工是產(chǎn)業(yè)增值很重要的環(huán)節(jié)，但目前采用的標(biāo)準(zhǔn)多是國家標(biāo)準(zhǔn)等基本標(biāo)準(zhǔn)和普適性的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，針對云南特殊風(fēng)味的果品加工品的標(biāo)準(zhǔn)幾乎沒有。

四、水果產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的方向及重點(diǎn)內(nèi)容

隨著我國對外開放的進(jìn)一步擴(kuò)大和國內(nèi)中產(chǎn)消費(fèi)者對高品質(zhì)生活需求的增加，面對勞動力成本快速增長不可逆轉(zhuǎn)、果品生產(chǎn)與營銷的全球化不可逆轉(zhuǎn)的雙重壓力，品種結(jié)構(gòu)、熟期結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)的矛盾逐漸凸顯，水果產(chǎn)業(yè)的競爭將逐步由規(guī)模和產(chǎn)量的競爭轉(zhuǎn)向品種、品質(zhì)和品牌的競爭，而品種、品質(zhì)和品牌的競爭歸根結(jié)底是來源于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的競爭，科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)已是大勢所趨。以柑橘、杧果、香蕉、蘋果、梨、桃、葡萄、石榴八大優(yōu)勢特色水果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級亟待解決的關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，強(qiáng)化果園綜合管理制度、病蟲害綠色綜合防控、果品質(zhì)量及采后3個(gè)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)化與提升，關(guān)注帶動果品精深加工、種質(zhì)及種苗2個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。

（一）建設(shè)農(nóng)業(yè)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

淘汰一批一般性、單一的生產(chǎn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)研究基于綠色環(huán)保要求下的果園土壤有機(jī)化改良技術(shù)規(guī)范、果園省力化綜合管理規(guī)范、山地果園設(shè)施化管理等共性標(biāo)準(zhǔn)，加快建立以果品品質(zhì)調(diào)控為核心的果園綜合管理制度標(biāo)準(zhǔn)。充分運(yùn)用現(xiàn)代地理信息系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)氣象數(shù)據(jù)自動采集系統(tǒng)，加快優(yōu)勢水果的優(yōu)生區(qū)區(qū)劃研究，制定相關(guān)優(yōu)生區(qū)地理環(huán)境質(zhì)量數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)。

（二）完善綠色綜合防控標(biāo)準(zhǔn)體系

圍繞產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級，強(qiáng)化不同生態(tài)區(qū)主要病蟲草害綠色防控的綜合管理規(guī)范研究，尤其是在果園病蟲草害綠色綜合防控周年管理制度方面要給予重視，盡快形成不同果種區(qū)域性的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要加強(qiáng)對東南亞主要水果貿(mào)易伙伴國的病蟲草害研究與監(jiān)測，完善監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)化體系，防范外來入侵生物對產(chǎn)業(yè)安全帶來的隱患，確保區(qū)域發(fā)展的質(zhì)量和地位。

（三）明確目標(biāo)市場需求的標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向

重點(diǎn)關(guān)注珠三角、長三角等國內(nèi)經(jīng)濟(jì)較為活躍、收入較高地區(qū)對果品質(zhì)量的實(shí)際需求及文化特質(zhì)。修改或退出現(xiàn)有一些不符合市場變化需求的標(biāo)準(zhǔn)，讓適宜現(xiàn)代電子商務(wù)銷售的包裝材料安全性選擇標(biāo)準(zhǔn)、果品分級包裝車間環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、果品微生物殘留標(biāo)準(zhǔn)、無損傷快速檢測方法等在安全、衛(wèi)生、高效領(lǐng)域及區(qū)域品牌建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。

（四）關(guān)注地方品種保護(hù)和苗木標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

強(qiáng)化對地方品種資源保護(hù)的危機(jī)意識，進(jìn)一步擴(kuò)大地方品種的地理標(biāo)識產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量，應(yīng)認(rèn)盡認(rèn)，為提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力、市場競爭能力提供法律基礎(chǔ)。圍繞推廣省力化、集約化等現(xiàn)代果樹發(fā)展模式，加快構(gòu)建主要優(yōu)勢水果健康苗木生產(chǎn)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)體系，為培育以健康苗木為標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)代設(shè)施為手段的專業(yè)化、工廠化苗木繁育企業(yè)創(chuàng)造條件，提供幫助。

（五）推進(jìn)精深加工品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范制定

強(qiáng)化對熱帶大宗水果精深加工產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的研究，確保進(jìn)口水果及其制品的安全，以滿足國內(nèi)不斷增長的對熱帶水果及其制品的消費(fèi)需求，進(jìn)一步發(fā)揮好云南在面向國內(nèi)和南亞、東南亞貿(mào)易市場的橋梁紐帶作用。圍繞現(xiàn)代旅游業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展對高品位、高品質(zhì)果品及其制品的需求，拓展HPP冷壓鮮榨果汁、果粉、果酒等中高端產(chǎn)品質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

五、建議及保障措施

通過減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，加快品種結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐和新舊栽培模式的轉(zhuǎn)換進(jìn)程，穩(wěn)步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的推廣應(yīng)用，大幅度提高產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率，使產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)體系更好適應(yīng)中高端需求結(jié)構(gòu)變化，降低生產(chǎn)成本，適度規(guī)模的精品化生產(chǎn)是提高果品區(qū)域價(jià)值的唯一選擇。對于標(biāo)準(zhǔn)的制定及更新，應(yīng)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)制定專項(xiàng)小組，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)制定專項(xiàng)，每年撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用3～5年時(shí)間，進(jìn)一步完善云南水果標(biāo)準(zhǔn)化體系，根據(jù)水果品類目前各環(huán)節(jié)缺失部分建立新標(biāo)準(zhǔn)。對于前序已制定標(biāo)準(zhǔn)，每年需檢查，排除不合理項(xiàng)并及時(shí)更新。對于標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立后的有效執(zhí)行，可設(shè)立執(zhí)行小組入園宣傳示范以及定時(shí)回訪果園解決產(chǎn)業(yè)實(shí)際問題，全面提升水果產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。

（一）發(fā)揮行業(yè)組織力量，加快地理標(biāo)識產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定

設(shè)立專項(xiàng)獎勵(lì)資金，引導(dǎo)地方政府和社會團(tuán)體，圍繞特定目標(biāo)市場的果品質(zhì)量要求，開展區(qū)域特色果品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定和地理標(biāo)識產(chǎn)品的認(rèn)定工作，進(jìn)一步提高云南水果在長三角、珠三角等中高端市場影響力。充分調(diào)動產(chǎn)業(yè)自身動力，鼓勵(lì)多部門、多學(xué)科、多領(lǐng)域開展合作，在種植設(shè)施化、生產(chǎn)有機(jī)化、采后工廠化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的研究與推廣。

（二）發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)力量，關(guān)注對基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)的研究

設(shè)立專項(xiàng)支持資金，支持科研機(jī)構(gòu)開展基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)研究，重點(diǎn)在資源品種化、品種屬地化、生產(chǎn)綠色化、監(jiān)測信息化等領(lǐng)域開展地方區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)的研究與推廣。針對目標(biāo)市場對水果的農(nóng)藥殘留及微生物檢測標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫制度的要求，修改完善現(xiàn)有果品質(zhì)量安全的快速檢測方法。鼓勵(lì)與南亞、東南亞國家開展果品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的國際合作研究與交流，提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的國際化水平。

（三）發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)力量，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的常態(tài)化監(jiān)管和指導(dǎo)

對主要優(yōu)勢水果全面推行種苗生產(chǎn)市場準(zhǔn)入制度、果園綜合管理制度和果品可追溯制度。對進(jìn)出口水果的質(zhì)量及安全性標(biāo)準(zhǔn)要納入常態(tài)化監(jiān)管范圍，解決好目前邊境水果進(jìn)出口貿(mào)易中存在的“小散亂、高風(fēng)險(xiǎn)、低效益”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)水果國際貿(mào)易的可透明、可調(diào)控與可監(jiān)管相統(tǒng)一，在服務(wù)國家戰(zhàn)略中，進(jìn)一步鞏固和提升云南水果貿(mào)易的國際化發(fā)展水平和能力，讓更多的利益留在云南。