陳 劍
隨著我國進入社會主義建設新時期,經濟條件和技術手段對提升人們的生產生活質量發揮著越來越重要的作用。在現階段,信息時代從某種程度上改變了農村經濟發展體系,農業經濟管理的信息化水平也有所提升。這不僅有助于提升農民的生活水平,也能夠為農民帶來可觀的經濟收入。本文對現代化農業的內涵和特征進行了簡要分析,總結了提升農業經濟管理信息化水平的重要性以及在工作中出現的問題,并提出了具體的應對策略,希望能夠為提升農業經濟管理信息化水平提供一定幫助,完善農業經濟管理工作所需要的基礎設施,最大化提高農業資源的利用率,進一步挖掘農民就業的潛力。
為了提升農業經濟管理的水平和質量,地方政府應當把握好有關政策的內涵及其發展規律,合理確定農村的經濟發展目標,并以此為基礎,探索有效、合適的經濟管理模式,從而切實提升農業經濟發展的整體水平。將信息化技術應用于農業經濟管理工作中,是加強農業體制改革的重要舉措。但在具體工作過程中,信息化技術的應用仍然面臨著一定問題,不能充分發揮出信息化在農業經濟管理中的重要作用。因此,如何做好農業經濟管理信息化建設工作應當成為政府有關部門重點考慮的問題。
現代化農業指的是農業發展已經達到了世界領先的技術水平,不僅影響了農村的發展面貌,也是推動社會整體經濟發展的重要辦法。還應當認識到,農業的發展離不開其他行業的支撐,現代化農業代表了社會經濟體制的發展和轉變。具體來說,現代化農業內涵主要包括以下幾個方面:
第一,工業技術融入到農業生產過程中,影響了傳統的農業生產格局。第二,科學技術在農業生產中的應用越來越深入,逐漸替代了以往依賴經驗進行農業生產的模式。第三,現代化農業遵循了農業發展的自然規律,這有助于促進農業生產與自然資源的協調,促進產值提高。
一方面,具有科學性特征。現代化技術手段的引進,代替了傳統的資源投入,在農業發展中具有重要地位。另一方面,具有集約化體征。現代農業發展的集約化特征主要表現在,從只關注數量增加和速度提升轉變為產業結構的優化,從依賴資源投入轉變為提高資源利用率。同時,還具有商品化特征和市場化特征,這已經成為當代經濟發展的必然趨勢。
之所以會提出農業信息化的理念,其基礎在于我國已經全面進入信息化時代。在信息手段和信息技術的支持下,能夠為農業的發展建設提供健全的管理與服務,促進農業綜合能力全面提升。農業經濟管理的信息化建設不僅是現代市場發展的必然要求,也是農業產品升級的重要手段,是提升農業生產管理水平的有效途徑。由此可見,在信息時代下,提升農業經濟管理信息化水平已經成為必然趨勢。
加強對信息技術的應用,能夠有效緩解農業產品價格的大幅度上漲與下跌。在具體應用過程中,利用信息化技術對與農業生產相關的各類信息進行歸納整理,可以保證在農產品市場中各個環節間的信息交流,避免由于信息不暢通而出現供給需求不協調的問題。
提升農業經濟管理信息化水平,能夠進一步凸顯信息技術對農業經濟的促進和推動作用。利用對信息資源的整合與分析,能夠充分挖掘農村所具有的資源優勢,助力農村走上具有中國特色的發展之路,真正落實農民創業、農村發展的經濟目標。
借助互聯網技術、大數據技術等,無論是農業生產者還是消費者都能夠獲取客觀、可靠的數據信息,從而對有關資源進行整合和共享,這就為農民選擇種植模式提供了有利條件。在此基礎上,還能夠對未來農業市場的發展趨勢進行適當預測,根據市場的變動自行調整種植結構,選擇能夠迎合市場需求的農作物,從而徹底解決由于銷售渠道、銷售價格等因素帶來了農業風險問題,保證農民的生產收益。
對于大多數農民來說,他們主要的收入都是來自農業種植,即售賣已成熟的農作物來獲得生存資本。在落實農業經濟管理信息化建設以后,能夠拓展農民的收入渠道,提升農民的收入水平。一般來說,在進行農業經濟管理信息化建設時,會對農村的基礎設施、金融體制、生產模式等加以完善和優化。同時,農民也可以依靠信息化手段提高農作物品質,既能夠實現高質高產的種植目標,還能夠進一步拓展農產品的宣傳范圍,從而保證農民能夠實現增收目標。
我國人口資源豐富,農業作為支柱性產業,在整體經濟發展中的重要地位不言而喻。在推進農業經濟管理信息化的過程中,農民作為農業生產的直接執行者,其信息化意識和配合度直接影響著信息化建設的水平。然而,大多數農民都深受傳統生產經營理念的影響,再加上農民老齡化現象越來越嚴重,普遍都欠缺信息化意識,不具備使用信息技術和設備的經驗,這就影響了農業經濟管理信息化水平的提升。
在信息化建設過程中,往往需要較多的資金投入。但大多數地方政府在這一方面的資金投入都十分有限,不能滿足農業經濟管理信息化水平的實際需求,也不具有完善的技術和設備支持。例如,部分地區還沒有實現網絡全覆蓋,先進農業生產設備的使用率也不高,這就導致很多農民仍然依靠傳統農業生產模式,不僅不能提高生產效率,也無法開展信息化建設工作。
從某種程度上來說,農業信息資源的整合力度直接影響著農業經濟管理的水平。從實際情況來看,很多地區都由于不具備較高的資源整合力度,而無法充分利用農業信息資源。之所以會出現這一問題,很大一部分原因是盡管大多數地區已經建立了健全的信息化體系,但資源結構存在不合理之處,各部門之間不能實現信息共享。
只有提高農民對信息化建設的重視程度,才能夠促使他們主動學習有關知識,將其應用于具體的農業生產中。因此,基層政府的有關部門應當積極采取措施培養農民的信息化建設意識。
首先,有關部門應當加大農經信息化建設的重視力度,發揮好政府部門的帶頭作用,為后續工作的順利推進創造條件。基層政府應當進一步完善農業經濟管理體制,充分發揮信息技術在農經工作中的作用和價值。具體來說,包括監督體系和服務體系兩方面內容。在建設監督體系時,應當解決好網絡平臺的安全問題,為農民提供一個安心、可靠的信息平臺,保證他們的資金安全和信息安全。同時還要建立具有較強規范性和系統性的規章制度,以便于為信息化建設提供有力的制度保障。在建設服務體系時,首先要解決信息滯后的問題,爭取為農民提供更科學、先進的信息服務。其次,要注意提高全社會對農業經濟管理信息化水平的重視。僅依賴政府力量的支持遠遠不夠,還應當在全社會都營造良好的信息化氛圍,尤其是針對農民群體。可以通過加大宣傳力度、進行信息知識普及等手段,讓農民群眾主動利用信息化手段解決生產中面臨的問題,切身體會到信息化的便利和高效。
農業經濟管理信息化建設工作離不開資金的支持,地方政府應當加大資金投入力度,設置專項基金,以期能夠助力農村經濟發展。在此基礎上,還應當建立完善的資金管理體制,保證每一項資金都能夠落實到位,專款專用。
具體來說,在每年的經濟預算中,地方政府都應當針對農業經營管理信息化建設問題做出專門的財政預算,避免由于預算不足影響信息化建設進度。對于每一筆資金的去向和用途都應當予以認真記錄,加強監督,嚴禁出現貪污腐敗等違紀違法問題。對于超出預算的工作項目,應當加強分析調研,找到預算與實際工作間出現的出入,縮小兩者之間的差距,逐漸發揮預算在農村經濟管理信息化建設中的重要作用。各地財政預算都比較緊張,僅僅依靠政府的財政支持難以滿足信息化建設工作的需要。這時,有關部門就應當積極思考解決辦法,吸納社會資金,鼓勵企事業單位、社會人士將加大農業方面的投資比重,形成社會投資助力農業發展,農業發展回饋社會投資的良好局面。只有這樣,才能夠緩解農業經營管理信息化建設水平不高的問題。
想要推動農業經營管理信息化建設工作的順利開展,還應當加強農村基礎設施建設。在過去,大部分農村在進行農業經濟管理時都依賴人力,缺乏信息基礎設施的輔助。在這一模式中,即使上級政府鼓勵、支持農村信息化建設,也難以收獲預期效果。由此可見,完善的基礎設施是開展信息化建設的前提,可以從以下幾個方面入手:
第一,加強網絡建設,為農業電子商務活動的順利進行提供網絡支持。在農村經濟管理信息化建設中,加大光纖網絡覆蓋面積是首要任務。截止到2020 年,我國貧困農村的光纖網絡覆蓋率已經達到98%,這充分表明了黨和政府對農業經管信息化建設的重視程度。第二,推動農業數據信息共享。借助信息管理平臺分析、整合、處理數據信息,能夠保證農業項目獲得更高的收益。同時,還應當打造一個良好的電商合作環境。只有這樣,才能夠為信息化建設工作注入新活力,保證其在新的發展時期下取得良好成效。第三,構建層級服務機構。在農業服務機構的引導和鼓勵下,農民有更大的熱情參與到信息化建設中來。例如,可以在每個鄉村建立服務站點,為農民提供細致、全面的信息技術宣傳和服務。
面對信息資源整合力度差、資源利用率低的問題,當地政府可以構建完善的經濟管理信息平臺,為農民和其他機構提供良好的機會實現信息共享和資源整合,助力農經信息化建設的順利進行。
首先,對于平臺中的具體內容應當進行科學的規劃和設計,并將其打造成技術平臺、服務平臺和監測系統三大平臺的共同基礎。這就要求有關部門應當結合本地的實際情況,收集整理有價值、有意義的信息,打造穩定、可靠的信息平臺,為農業經濟管理信息化建設工作提供一定支持。其次,還應當提高農業信息資源的服務水平。
根據農業經營經濟學理論,在農業經營管理信息化建設過程中,應當加強對農業活動的約束和管理。對于農民的日常生產生活來說,無論是資金的儲蓄還是借貸,都與金融機構息息相關。如果在推動農業經營管理信息化建設的過程中,沒有加強對金融機構的改革和創新,則很難取得預期成效。因此,應當進一步優化農村金融創新改革,更好地吸引農民參與信息化建設活動。當地政府應當從以下幾個方面出發,促進農業經濟管理信息化建設工作的順利進行。
首先,可以適當增加金融服務網點。在增設金融網點時,應當盡量選擇均勻的布局模式,避免出現金融網點離鄉村較遠而致使資金供給能力下降的情況。同時,合理的位置條件也能夠為農民辦理金融業務提供更多便利。
在任何行業中,人才都是第一動力,農業經濟管理信息化建設工作也同樣如此。正是由于這一工作的開始時間較晚,有關專業人才十分缺乏,這也在一定程度上導致了工作成效遲遲難以提高。因此,為了解決這一問題,各地都應當高度重視專業人才的培養和引進,這不僅是農業信息化建設的需要,也是社會主義建設新時期對農業發展的要求。
一方面,針對已經在崗的工作人員,基層政府應當著力打造一支信息化素養高、綜合能力強的人才隊伍,為他們提供系統化的培訓活動,幫助他們不斷提升信息意識和信息技術能力,為農業信息化培養一批優秀人才。另一方面,還要做好信息人才的引進工作。基層工作十分辛苦,很多優秀人才都不愿意下沉到基層,這就要求地方政府要為人才提供良好的發展空間和有競爭力的福利待遇,吸引更多的人才投身于基層建設和農業發展中。
農民是農業生產的主體,也是信息化手段的實際應用者與受益者。提高農民的文化素質,加強新型職業農民培訓,有助于更好更快地推進信息化建設進程。盡管大多數農民都沒有較高的文化素質和知識儲備,但他們有著豐富的農業生產經驗。在對他們展開培訓時,應當充分結合他們的優勢,選擇合適的培訓模式,提升農民群體的整體水平。在這一過程中,也能夠引導他們形成良好的信息化意識,讓他們更積極地配合政府在信息化建設工作方面的安排和要求。
所謂新型職業農民培訓,指的就是以培養新型職業農民為目標的培訓活動。新型職業農民則指的是,具有一定職業技能,以農業生產為業的群體。相較于傳統農民,新型職業農民的主動性、選擇性和權威性都更強,在推動農業經濟發展中占據著重要位置。例如,當地政府可以開展線上課堂,為農民提供不同主題、不同難度的學習課程,讓他們根據自己的具體情況和實際需求進行學習,還能夠減少時空條件對培訓的影響和限制。就學習課程而言,應當考慮到覆蓋范圍的廣泛性和多樣性,盡量涵蓋農林牧漁多個方面,為農民群體提供有針對性地指導和培訓,以最直觀的方式為他們展示農業生產活動的操作技巧。
總而言之,農業經濟管理是一項具有較強系統性、整體性的工作,涉及的內容和范圍都較為廣泛,需要各類型資源加以支撐。在這一過程中,基層政府及有關部門的工作人員應當加大重視力度,號召廣大農民群眾積極參與,引導他們轉變以往的農業生產理念,加強自己對信息化技術的了解和認知。與此同時,還應當在信息平臺建設、信息人才引進等多方面加強探索,推動農業經濟管理信息化的順利進行,從而為農村經濟發展提供助力。
