農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模對農(nóng)戶低碳生產(chǎn)行為的影響
——基于福建省丘陵山區(qū)的調(diào)查

林晨宇，葉玲蘭，宋 羽，陳曉娜，葉培栩，賴鴻汀

（福建農(nóng)林大學(xué)公共管理與法學(xué)院，福建福州 350002）

2023 年1 月，中央一號文件提出“推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)投入品減量增效技術(shù)推廣應(yīng)用”，明確指出農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展的方向。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動產(chǎn)生的碳排放是溫室氣體的重要來源，約占全球年均碳排放總量的25%[1]。 近年來，政府部門陸續(xù)推動實施化肥減量增效工程、農(nóng)田保護性耕作、測土配方施肥專項補貼、鼓勵農(nóng)作物秸稈綜合利用等農(nóng)地低碳利用政策[2]。 農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，其低碳生產(chǎn)行為對促進農(nóng)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，以及實現(xiàn)“碳減排”目標(biāo)具有重要作用。

已有關(guān)于農(nóng)地低碳利用的探索包括2 個方面：（1）從農(nóng)戶決策層面，通過政策激勵、經(jīng)濟刺激、技術(shù)推廣等干預(yù)農(nóng)戶低碳生產(chǎn)的意愿和行為[3-4]；（2）從生產(chǎn)要素配置層面，通過規(guī)模化經(jīng)營誘發(fā)不同要素配置行為與技術(shù)匹配策略， 促進農(nóng)地低碳生產(chǎn)技術(shù)的采納，但是現(xiàn)有研究對農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模的影響效果尚存在爭議。部分學(xué)者認(rèn)為經(jīng)營規(guī)模越大的農(nóng)戶采用低碳技術(shù)的可能性越大[5-6]，也有相反觀點認(rèn)為經(jīng)營規(guī)模與農(nóng)戶低碳生產(chǎn)行為并不相關(guān)或經(jīng)營規(guī)模越大越不愿意采用低碳生產(chǎn)技術(shù)[7-8]。

本研究以福建省丘陵山區(qū)為調(diào)查區(qū)域，調(diào)查農(nóng)戶農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模的特征， 進而針對農(nóng)戶施用有機肥、測土配方施肥以及秸稈粉碎還田3 類低碳生產(chǎn)行為，考察在南方山區(qū)耕地細(xì)碎化的現(xiàn)實情境下，農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模與農(nóng)戶低碳生產(chǎn)行為之間的關(guān)聯(lián)機理和效果。

1 理論分析與研究假設(shè)

通過農(nóng)地流轉(zhuǎn)擴大農(nóng)戶的農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模，培養(yǎng)規(guī)模化經(jīng)營主體，被認(rèn)為是促進農(nóng)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要路徑。已有研究主要針對農(nóng)戶經(jīng)營的農(nóng)地總面積展開探討，可能忽略了不同地域資源稟賦條件對低碳生產(chǎn)技術(shù)推廣造成的成本約束，在南方山區(qū)耕地細(xì)碎化的現(xiàn)實情境下，農(nóng)戶低碳生產(chǎn)的內(nèi)在驅(qū)動與外部干預(yù)的激勵作用可能被弱化。 因此，本文在論述農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模對農(nóng)戶低碳生產(chǎn)行為的影響上，進一步探索了耕地細(xì)碎化約束下農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模對農(nóng)戶低碳生產(chǎn)行為的影響。

1.1 概念界定

（1）農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模。 農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位中生產(chǎn)力要素的聚集程度和組合關(guān)系， 也就是土地、勞動力、資金等要素結(jié)合起來，發(fā)揮作用的范圍和數(shù)量界限[9-10]。根據(jù)農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模不同的表現(xiàn)形式，本文主要采用農(nóng)戶實際經(jīng)營的土地規(guī)模（包括農(nóng)戶承包土地面積和轉(zhuǎn)入土地面積，不包括轉(zhuǎn)出土地面積和撂荒土地面積）[11]來描述。

（2）耕地細(xì)碎化。 耕地細(xì)碎化指一個農(nóng)戶經(jīng)營一塊以上的農(nóng)田，這些田塊受人為或自然條件的影響分布在居住地周圍，相互不連接，呈現(xiàn)插花、分散、無序的狀態(tài)，但在一定合理的距離之內(nèi)[12-14]。 本文主要采用農(nóng)戶實際經(jīng)營的土地規(guī)模與土地塊數(shù)之比，即平均地塊面積表示。

（3）農(nóng)戶低碳生產(chǎn)行為。低碳生產(chǎn)行為定義為：在基本不影響作物產(chǎn)量、生產(chǎn)效益的前提下，農(nóng)戶通過改變耕作方式和灌溉模式、 降低農(nóng)藥和化肥施用量、施用綠肥、秸稈還田、測土配方施肥等低碳生產(chǎn)技術(shù)及管理措施， 直接或間接減少農(nóng)地碳的產(chǎn)生和排放，實現(xiàn)“低能耗、低污染、低排放”目標(biāo)的生產(chǎn)行為[15-17]。本文主要關(guān)注施用有機肥、測土配方施肥以及秸稈粉碎還田3 類低碳生產(chǎn)行為。

1.2 農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模對農(nóng)戶低碳生產(chǎn)行為的影響機制

在當(dāng)前傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的條件下，農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模以不同的方式影響農(nóng)戶低碳生產(chǎn)行為的實施，具體可表現(xiàn)為以下3 個方面：（1）從經(jīng)濟學(xué)中邊際技術(shù)替代率角度出發(fā)，在其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素保持不變的條件下，農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模的增加會使農(nóng)業(yè)邊際產(chǎn)出量呈倒“U”形結(jié)構(gòu)[18]，在一定程度上能夠減緩其他生產(chǎn)要素所帶來的產(chǎn)出影響，形成以經(jīng)營規(guī)模擴大、減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入的耕作方式，進而促進低碳生產(chǎn)行為的增加；（2）從經(jīng)濟收入增加的角度出發(fā)，在留鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)和進城務(wù)工存在較大收入差距的條件下，農(nóng)戶家庭經(jīng)常處于邊務(wù)工邊務(wù)農(nóng)的情況，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入往往更傾向于采取節(jié)省勞動時間的化肥、農(nóng)藥來代替農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中勞動力的投入[19]，但隨著農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模的增加，農(nóng)業(yè)收入占總收入的提高，會減少非農(nóng)收入所帶來的外部性效益，促進低碳生產(chǎn)行為的發(fā)生；（3）從靜態(tài)分析的方法論角度出發(fā)，農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模的擴大，提高了農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重視，使農(nóng)戶更加注重農(nóng)地的長期經(jīng)營，以長遠利益作為出發(fā)點，提高施用有機肥、測土配方施肥以及秸稈粉碎還田等低碳行為的實施[20-21]。基于此，本文提出研究假說1。

H1： 農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模的擴大能夠促進農(nóng)戶低碳生產(chǎn)行為。

1.3 耕地細(xì)碎化、 農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模與低碳生產(chǎn)行為的關(guān)系

一方面，隨著全國勞動力市場的開放，農(nóng)村勞動力生產(chǎn)成本提高， 耕地細(xì)碎化無疑增加了勞動成本[22]，農(nóng)戶在有限的條件下更加依賴于農(nóng)藥、 化肥的投入；另一方面，隨著現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展，耕地細(xì)碎化難以與規(guī)范化、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系相適應(yīng)[23]，導(dǎo)致規(guī)模效應(yīng)無法實現(xiàn)。 在此情境下，耕地細(xì)碎化的程度必然會讓農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模對農(nóng)戶低碳生產(chǎn)行為的影響在實際生產(chǎn)中產(chǎn)生一定的偏差。當(dāng)耕地處于細(xì)碎化程度較低且農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模較大的情況下，更完整、連片的耕地會使農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的投入更加合理，在實際經(jīng)營中以規(guī)模化、高效化的方式耕作，實現(xiàn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式對接[24-25]。 反之，即便有較大的農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模， 也會因為耕地細(xì)碎化使農(nóng)業(yè)過程中勞動力增加，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)規(guī)模化、高效化生產(chǎn)效果得到弱化，促使農(nóng)戶通過不合理地使用化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)要素來緩解勞動力短缺的不足[26]，進而加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為中的碳排放。 基于此，本文提出研究假說2。

H2：耕地細(xì)碎化降低，會加大經(jīng)營規(guī)模對低碳生產(chǎn)行為的促進作用。

2 數(shù)據(jù)來源與研究方法

2.1 數(shù)據(jù)來源

福建省丘陵和山地占全省土地總面積的80%以上，素有“八山一水一分田”之稱。 本次調(diào)研地區(qū)主要分布在鷲峰山、戴云山、博平山嶺、玳瑁山、太姥山等山脈地區(qū)，調(diào)研區(qū)域具有南方丘陵山區(qū)的典型性和代表性。

本次研究數(shù)據(jù)源于2022 年7—8 月的實地調(diào)查，為保證數(shù)據(jù)有效性和代表性，調(diào)研采用多階段分層隨機抽樣方法。 首先選取三明市、寧德市、龍巖市、莆田市、福州市5 個較為典型的地級市；其次按照地形抽取沙縣區(qū)、建寧縣、壽寧縣、長汀縣、荔城區(qū)、長樂區(qū)6個區(qū)縣；再次，按照耕地面積從6 個區(qū)縣中抽取若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)； 最后按照耕地資源分布和地形狀況隨機抽取1～4 個行政村，問卷涉及農(nóng)戶家庭基本信息、農(nóng)業(yè)經(jīng)營投入產(chǎn)出、農(nóng)地利用行為及低碳意愿等指標(biāo)。 本次調(diào)研共發(fā)放問卷210 份， 共收獲有效問卷205 份，問卷有效率97.6%。

2.2 變量選取與描述性統(tǒng)計

（1）被解釋變量。本文選取農(nóng)戶是否施用有機肥、是否采取測土配方施肥及是否采取秸稈粉碎還田作為被解釋變量，被解釋變量均為二分變量。

（2）核心解釋變量。 農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模是本文的核心解釋變量，以農(nóng)戶家庭耕作面積作為指標(biāo)來進行衡量。

（3）調(diào)節(jié)變量。耕地細(xì)碎化是本文的調(diào)節(jié)變量，以平均地塊面積作為指標(biāo)來衡量。

（4）控制變量。根據(jù)農(nóng)戶行為的基本范式，本文選取農(nóng)戶特征、農(nóng)地特征、外部環(huán)境特征變量作為控制變量。農(nóng)戶特征包括農(nóng)戶性別、年齡、受教育程度等統(tǒng)計學(xué)特征和家庭收入、 經(jīng)營類型等社會經(jīng)濟特征，農(nóng)地特征包括耕地地形、耕地質(zhì)量、耕地距離等，外部環(huán)境特征包括農(nóng)戶的低碳技術(shù)認(rèn)知、低碳補貼、政府宣傳以及社會化服務(wù)等。

表1 相關(guān)變量定義及描述性統(tǒng)計

2.3 基于二元Probit 模型及交互項回歸的實證分析

本文基于二元Probit 模型進行分析，具體形式如下：

式（1）中，Yi為觀測值為0 或1 的被解釋變量，即是否進行有機肥使用、采取測土配方施肥以及采取秸稈粉碎還田；Fi為核心解釋變量， 即農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模；Xij為控制變量，即性別、年齡、受教育程度等；εi為隨機干擾項；α、β、γ 為待估計參數(shù)。

為研究地塊規(guī)模對農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模的調(diào)節(jié)作用，本文進一步構(gòu)建了交互項回歸模型（2），具體形式如下：式（2）中，Ti為調(diào)節(jié)變量，即耕地地塊規(guī)模，F(xiàn)i·Ti

為交互項，v為帶估計交互效應(yīng)系數(shù)。

3 結(jié)果與分析

3.1 實證分析結(jié)果

本文應(yīng)用Stata 16.0 軟件對上述二元Probit 模型以及交互項回歸進行估計，具體模型系數(shù)估計結(jié)果如表2、表3 所示。

表2 二元Probit 回歸模型結(jié)果

表3 交互項回歸結(jié)果

3.2 回歸結(jié)果分析

（1）農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模擴大促進了農(nóng)戶低碳生產(chǎn)行為。本文通過二元Probit 模型對以農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模為核心自變量的相關(guān)因素進行了回歸分析，由表2 可知，農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模對3 類低碳生產(chǎn)行為產(chǎn)生顯著正向影響，表明隨著農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模的擴大， 農(nóng)戶更傾向于采取保護耕地質(zhì)量的低碳生產(chǎn)行為，假說H1 得到論證。

（2）耕地條件對不同的低碳生產(chǎn)行為采納有差異化影響。耕地地形對農(nóng)戶施用有機肥和秸稈粉碎還田產(chǎn)生顯著負(fù)向影響，表明在山地條件下，隨著勞動力與時間成本投入更高，不利于農(nóng)戶低碳生產(chǎn)；耕地質(zhì)量對農(nóng)戶采取秸稈粉碎還田產(chǎn)生顯著正向影響，表明在耕地質(zhì)量較差條件下，農(nóng)戶采取秸稈粉碎還田這一類低碳生產(chǎn)行為概率降低；種植結(jié)構(gòu)對不同類型的低碳生產(chǎn)行為也存在著差異化影響，表明在種植糧食作物的條件下， 農(nóng)戶更偏向采取秸稈粉碎還田行為，施用有機肥及測土配方施肥的可能性減少。

（3）外部環(huán)境對農(nóng)戶施用有機肥有顯著影響。 從政府宣傳角度上看，政府進行低碳保護知識宣傳對農(nóng)戶施用有機肥產(chǎn)生顯著的正向影響，表明在政府加強對低碳保護知識的宣傳下， 會促進農(nóng)戶施用有機肥，達到既保護農(nóng)地又減少農(nóng)業(yè)碳排放的目標(biāo)；低碳補貼對農(nóng)戶施用有機肥同樣產(chǎn)生顯著的正向影響，表明隨著低碳補貼的增加， 農(nóng)戶會更加注重施用有機肥，符合農(nóng)戶在經(jīng)濟增加的條件下更加注重農(nóng)業(yè)碳排放的減少、追求利益最大化。

（4）耕地細(xì)碎化降低，會提高農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模對低碳生產(chǎn)行為的促進作用。本文通過地塊規(guī)模與農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模的交互項研究， 發(fā)現(xiàn)二者之間的促進關(guān)系，回歸結(jié)果如表3 所示，在耕地細(xì)碎化降低即地塊規(guī)模增大的條件下，農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模對低碳生產(chǎn)行為的影響得到擴大，假說H2 得到論證。

4 結(jié)論與對策

4.1 結(jié)論

本文基于農(nóng)地低碳利用轉(zhuǎn)型的背景，構(gòu)建農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模、耕地細(xì)碎化對農(nóng)戶低碳生產(chǎn)行影響機理的分析框架， 并基于福建省丘陵山區(qū)6 縣（區(qū)）17 村205份農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù)，構(gòu)建二元Probit 模型及交互項回歸驗證本文所提出的研究假設(shè)，主要結(jié)論如下。（1）農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模的擴大能夠促進農(nóng)戶低碳生產(chǎn)行為。隨著農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模的增大，農(nóng)戶能夠采取更規(guī)模化的方式進行耕作，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率穩(wěn)步提升的同時，降低現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的投入， 促進低碳生產(chǎn)行為的發(fā)生。其次，伴隨著農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模的擴大，農(nóng)業(yè)收入占總收入的比重增加，農(nóng)地經(jīng)營將從短期利益轉(zhuǎn)變?yōu)殚L期利益，致使農(nóng)戶更加注重低碳生產(chǎn)行為的實施。（2）在南方丘陵山區(qū)，耕地細(xì)碎化的現(xiàn)狀會弱化農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模對低碳生產(chǎn)行為的促進作用。在當(dāng)前農(nóng)村勞動力有限的條件下，農(nóng)地不連片、地塊細(xì)碎化在一定程度上阻礙了農(nóng)戶進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促使農(nóng)戶加大化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的投入，進而導(dǎo)致較大的經(jīng)營規(guī)模也會因為耕地細(xì)碎增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，進一步減少低碳生產(chǎn)行為的發(fā)生。（3）隨著耕地條件的變化，農(nóng)戶進行低碳生產(chǎn)行為的措施受到不同程度的影響。在地勢較為平坦和種植糧食作物的條件下促進農(nóng)戶進行低碳生產(chǎn)行為的效果更為明顯。（4）外部環(huán)境的變化，能在一定程度上激勵農(nóng)戶實施低碳生產(chǎn)行為。

4.2 對策

基于上述分析，本文提出：（1）在保證不改變土地用途及性質(zhì)且不損害農(nóng)民土地承包權(quán)益的前提下，盡可能地鼓勵土地流轉(zhuǎn)， 同時支持農(nóng)地管理集約化、規(guī)模化來提高土地利用率，達到充分利用各類生產(chǎn)要素的作用，實現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化、經(jīng)營化。 （2）通過山壟田復(fù)墾與改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項目，加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、 水利工程建設(shè)以及坡改梯技術(shù)、節(jié)水灌溉工程技術(shù)應(yīng)用，提高耕地抗旱排澇能力，實現(xiàn)耕地綜合生產(chǎn)能力的有效提升。 （3）在不違反法律法規(guī)的前提下，盡可能降低低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利息，加大對大規(guī)模低碳農(nóng)業(yè)貸款額度，鼓勵農(nóng)村各農(nóng)業(yè)合作社進行融資，以促進農(nóng)戶進行綠色節(jié)能的生產(chǎn)。（4）大力推廣低碳生產(chǎn)技術(shù)， 加強農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)低碳生產(chǎn)的認(rèn)知，減少因認(rèn)知不足、技術(shù)缺乏而導(dǎo)致不規(guī)范的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。