定向選調生，要招“海歸”了

趙越

通常而言，進入公務員隊伍有參加“國考”“省考”和選調兩條路徑。在“國考”“省考”競爭日益激烈的今天，錄取率更高的定向選調，越來越受到畢業生的關注。

近日，四川發布2024年面向國（境）外留學生選調的公告，共有54所境外院校入圍。而此前，上海率先向國（境）外留學生開放了2024年面向應屆大學生的定向選調，73所院校入圍，包括美國、英國、法國、日本等多個國家和地區的多所院校。北京則向2023年軟科世界大學學術排名榜單前100名院校的歸國留學生，開放了申請2024年度北京定向選調的資格。

據不完全統計，近一年來，包括北京、上海、重慶、廣東、山東、四川、河南、河北、山西在內的多個省級行政區，已經對歸國留學生開放了定向選調。在不少業內人士看來，針對歸國留學生開放定向選調，意味著這樣的方式，可能會向全國其他省份推廣。

“選調生制度作為黨政后備干部選拔的‘源頭工程’，為優秀的青年人才提供了極具吸引力的進入體制的渠道。一般來說，本科生、碩士研究生和博士研究生在錄用后會分別被安排至科員、副主任科員和主任科員等非領導干部崗位。”中國人民大學公共管理學院教授馬亮對《中國新聞周刊》表示。

各省份的選調生分為普通選調生和定向選調生。普通選調生往往面向基層崗位，定向選調生一般會設置兩年到三年的基層鍛煉時間，隨后會回到層級更高的部門。近年來，各省選調生的招考人數持續上升，甚至接近當地“國考”招錄的人數，其關注度也不斷上升。在越來越多省份開放海外院校進入定向選調生甄選范圍后，入圍學校的層次也引發不少爭論。

目前，各省以及中央的定向選調生入圍的國內院校，以985院校為主，然而，針對海外院校，部分省份劃定的高校層次，入圍標準不一。比如，山東招錄的2024年第二批定向選調生，入圍的海外院校共96所，既包括哈佛大學、耶魯大學、麻省理工學院、劍橋大學等歐美知名院校，也包括像墨西哥國立自治大學、馬來亞大學、韓國浦項科技大學等亞洲、拉丁美洲國家院校。

“像山東名單中入圍的各類海外院校，申請難度完全不在一個級別。比如像哈佛大學、耶魯大學等美國藤校，與同樣入圍的澳大利亞昆士蘭大學、西澳大學、阿德萊德大學、悉尼科技大學等，難度完全不在一個級別。”有留學機構的工作人員對《中國新聞周刊》表示。

2023年3月，江蘇選調生考生進入淮安公務員考點參加面試。圖/視覺中國

目前，國際主流的世界院校排行榜，有泰晤士世界大學排行榜、美國新聞世界大學排行榜、QS世界大學排行榜和軟科世界大學學術排名。“這四份榜單各大院校的排名相差很大，除了榜單前20的院校，其余院校排名的出入非常大，很難形成較為統一的標準。”馬亮表示。在他看來，部分榜單由商業機構發布，受非學術因素影響的可能性較大。

以國際知名排行榜QS世界大學排行榜為例，其發布者是一家名為Quacquarelli Symonds的英國教育市場咨詢公司，是一家商業機構。在不少業內人士看來，相比其他榜單，QS世界大學排行榜中，美國以及英聯邦國家院校的排名明顯偏高，德、法等歐洲大陸國家的知名院校，排名明顯偏低。

而部分省份針對定向選調生的入圍院校，可能參考了QS世界大學排行榜。“比如馬來亞大學，雖然在QS世界大學排行榜中位列前100名，但對國內學生而言實際申請難度并不高。最近幾年，國內985院校的考研難度越來越高，對于有一定經濟能力的家庭，申請這類院校，無疑非常具有性價比。”上述留學機構的工作人員表示。

關于將海外院校納入定向選調生范圍的爭議點，還在于學制時間。通常而言，我國“雙一流”高校的碩士研究生，學碩的學制為三年。但在不少英聯邦國家，不少入圍院校的碩士研究生的學制，僅為一年。這意味著，如果以碩士畢業進入體制的年齡看，部分歸國留學生更具優勢。