土木工程現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理措施研究

周斌

中鐵二十四局集團(tuán)橋梁建設(shè)有限公司 江西 南昌 330000

引文

當(dāng)前的土木工程建筑領(lǐng)域普遍存在著施工周期長，機(jī)械設(shè)備和原材料種類復(fù)雜，施工人員密集的特點(diǎn)。這些特性對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理提出了更大的挑戰(zhàn)，一旦工程組織者的施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施不到位，施工安全生產(chǎn)規(guī)范沒有得到相應(yīng)的監(jiān)管和執(zhí)行，安全事故的發(fā)生便不可避免，這不僅將增加工程建設(shè)的總體成本，也將對(duì)工程推進(jìn)速度產(chǎn)生一定的延誤，造成工程延期，增加違約風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)下我國對(duì)土木工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理領(lǐng)域的研究仍處于發(fā)展和成長階段，這讓缺乏科學(xué)理論指導(dǎo)的土木工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理出現(xiàn)了諸多問題，對(duì)土木工程建筑行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生了消極影響。本文將圍繞土木工程建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理這一核心命題，展開相應(yīng)的對(duì)策探討和措施研究，以期為國內(nèi)土木工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的研究理論建設(shè)提供有價(jià)值的理論素材。

1 土木工程現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理的影響因素

由于土木工程建筑現(xiàn)場(chǎng)施工的復(fù)雜性，因此影響土木工程現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理的因素來源眾多，一般將影響現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理的因素分為自然因素和人為因素，并分為以下4種：

①土木工程施工現(xiàn)場(chǎng)往往存在著較多的高空作業(yè)工序，一旦操作不當(dāng)將會(huì)發(fā)生高空墜落事故，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；②現(xiàn)代化的土木工程建設(shè)離不開大量機(jī)械設(shè)備的廣泛參與，在機(jī)械設(shè)備使用過程當(dāng)中，由于操作人員的不規(guī)范，或者機(jī)械設(shè)備本身的故障因素將會(huì)產(chǎn)生機(jī)械傷害事故。在機(jī)械傷害事故當(dāng)中，由于輸電線路設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致的漏電觸電等安全事故，尤為突出；③土木工程建設(shè)往往需要臨時(shí)募集大量的勞動(dòng)力，施工人員來源成分復(fù)雜，文化程度較低，組織性和安全意識(shí)較差，這大大增加了施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的工作難度；④在土木工程建設(shè)當(dāng)中，為了追趕工期，常常需要在復(fù)雜惡劣天氣環(huán)境下進(jìn)行施工作業(yè)，劇烈的降水和溫度變化，必然讓施工安全難以保障，造成巨大的安全隱患。綜上所述，影響施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的因素十分復(fù)雜，必須采取綜合性針對(duì)性的有效措施，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作進(jìn)行加強(qiáng)，全面提升施工現(xiàn)場(chǎng)的安全性[1]。

2 土木工程現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理的價(jià)值

2.1 保障土木工程的壽命

建筑工程的使用壽命與工程的建設(shè)質(zhì)量息息相關(guān)，而工程的施工質(zhì)量與安全管理工作的成效有著極高的相關(guān)性。因此為保障施工質(zhì)量水平，工程組織者和建設(shè)者應(yīng)當(dāng)不斷提升建設(shè)施工當(dāng)中的技術(shù)含量，明確各崗位安全職責(zé)，建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度，制定嚴(yán)格的施工安全管理規(guī)范章程，設(shè)立專門的安全管理監(jiān)督崗位，明確職能職責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到人，全面加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全規(guī)范管理，切實(shí)提升土木工程建設(shè)質(zhì)量水平。通過專業(yè)化制度化的建設(shè)，防范施工現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，提高土木工程建設(shè)質(zhì)量，延長建筑工程的使用壽命。

施工安全應(yīng)當(dāng)是工程組織者和建設(shè)者在工程施工推進(jìn)過程中考慮到的首要因素。因此，工程組織者和管理者應(yīng)當(dāng)全面優(yōu)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度規(guī)范細(xì)則，定期進(jìn)行安全管理檢查工作，嚴(yán)厲懲罰違反施工安全規(guī)范的行為。

2.2 確保工程材料的質(zhì)量水平

工程原材料的質(zhì)量是保障工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)，工程組織者和管理者應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的材料供應(yīng)商目錄備案，對(duì)發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量缺陷的供應(yīng)商列入行業(yè)黑名單。同時(shí)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的原材料出入庫制度，在完成原材料采購之后，對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的原材料予以標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，嚴(yán)格檢驗(yàn)原材料的質(zhì)量。

2.3 擴(kuò)大土木工程的效益

土木工程現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理水平的提升離不開工程組織者對(duì)施工流程的優(yōu)化和完善。工程管理者應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)合理的分工制度和部門職能分派，建立縝密的工程管理制度，明確各個(gè)部門和崗位的職能責(zé)任，統(tǒng)籌優(yōu)化資源配置，提升管理效率。配置專門的工程預(yù)算審計(jì)部門和專崗人員，對(duì)各項(xiàng)開支進(jìn)行審計(jì)核算，杜絕舞弊行為和浪費(fèi)現(xiàn)象，嚴(yán)格控制工程預(yù)算開支，降低施工成本，擴(kuò)大利潤空間，提升企業(yè)的整體經(jīng)營效益[2]。

3 目前社會(huì)土木工程施工的現(xiàn)場(chǎng)狀況和問題

3.1 安全監(jiān)管力度不夠

安全監(jiān)管力度水平的低下是當(dāng)下土木工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平發(fā)展滯后的重要原因之一。許多施工單位為了控制工程建設(shè)的預(yù)算開支，盲目削減安全管理預(yù)算成本，甚至不設(shè)立專門的安全監(jiān)督部門和崗位。而一些設(shè)立了安全監(jiān)管部門的施工單位，往往為了節(jié)省預(yù)算開支，不聘請(qǐng)專業(yè)的安全管理人員，而是從其他相關(guān)的工程部門借調(diào)管理，不能做到專人專崗。除此之外，工程管理者缺乏對(duì)安全監(jiān)管的重視，不能做到定期對(duì)安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，導(dǎo)致安全管理人員的知識(shí)技能專業(yè)水平較低，為施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理埋下巨大的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。

3.2 制度執(zhí)行力度較低

盡管大部分施工單位因?yàn)橄嚓P(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和要求，制定了相應(yīng)的施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)章制度，然而這些制度規(guī)范要求往往是照本宣科，流于表面，缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督和執(zhí)行機(jī)制，并且許多內(nèi)容空泛，沒有因地制宜地進(jìn)行修訂，往往是一整篇施工安全管理規(guī)章制度，通行于各個(gè)不同地點(diǎn)的施工現(xiàn)場(chǎng)，缺乏變通的靈活性，不能根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況有所調(diào)整。并且由于缺乏相應(yīng)的監(jiān)督和落實(shí)執(zhí)行機(jī)制，導(dǎo)致安全管理規(guī)章制度的落實(shí)，完全依賴于所在施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理員的工作積極性和責(zé)任心，使安全管理規(guī)章制度的有效性大打折扣。

3.3 缺乏規(guī)范化的管理

施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理缺乏規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)，是導(dǎo)致土木工程現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理有效性弱化的重要原因之一。一些施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備操作材料使用，技術(shù)步驟沒有規(guī)范化的操作手冊(cè)，完全依賴于熟練技術(shù)人員的施工經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)的工序混亂，一些安全隱患難以排查，增加了各部門之間的工序協(xié)調(diào)難度，使安全事故發(fā)生率大大提升。

3.4 施工人員專業(yè)性差

施工人員的專業(yè)技能水平，在一定程度上決定了土木工程現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理水平。由于我國土木工程行業(yè)隨著國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展而不斷進(jìn)步，導(dǎo)致了土木工程的專業(yè)技術(shù)人員出現(xiàn)了巨大缺口。一線施工人員的專業(yè)技術(shù)水平普遍不高，這必然導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理水平滯后[3]。

4 土木工程現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理措施的有效策略

4.1 加大現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管力度

加大施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理力度，是保障土木工程現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理的重要措施之一。建筑施工的工程周期長，項(xiàng)目結(jié)構(gòu)復(fù)雜，施工人員來源多樣，因此影響施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的因素也極為復(fù)雜，針對(duì)這一特點(diǎn)，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，應(yīng)當(dāng)采用封閉式的管理模式，因此在工程建設(shè)過程當(dāng)中，工程組織者和管理者應(yīng)當(dāng)建立專門的安全施工監(jiān)督管理部門，明確崗位職責(zé)，設(shè)立專人專崗對(duì)安全施工進(jìn)行監(jiān)管落實(shí)。并且應(yīng)當(dāng)組織安全管理部門和人員對(duì)一些危險(xiǎn)性較高的施工工序進(jìn)行重點(diǎn)檢查監(jiān)督工作，嚴(yán)厲杜絕違反施工安全準(zhǔn)則的操作行為。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立穩(wěn)定的圍擋構(gòu)件，保障施工現(xiàn)場(chǎng)的封閉性，防止外來無關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，破壞施工秩序，影響施工進(jìn)展。除此之外，應(yīng)當(dāng)按照施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定醒目的安全標(biāo)識(shí)，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行安全意識(shí)教育，要求準(zhǔn)確識(shí)別各類安全標(biāo)識(shí)。施工材料管理是施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系的重要組成部分，工程組織者和管理者應(yīng)當(dāng)安排專門人員，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工原材料和廢棄物進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，對(duì)于進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的工程原材料，要實(shí)行嚴(yán)格的出入庫制度，防止物料的浪費(fèi)和濫用現(xiàn)象。對(duì)于施工過程中產(chǎn)生的廢棄物，要安排人員進(jìn)行集中管理和清理，嚴(yán)厲杜絕建筑垃圾無序堆放的現(xiàn)象。

4.2 完善安全管理制度體系

健全完善的施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度體系，是保障施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平，提升工程質(zhì)量，保障工程進(jìn)度順利推進(jìn)的重要措施。安全管理制度體系在工程開始施工前就應(yīng)當(dāng)開始準(zhǔn)備籌劃階段，在施工人員和設(shè)備入場(chǎng)之前，工程組織之后，管理者應(yīng)當(dāng)安排專門人員對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察和勘測(cè)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)區(qū)域進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分，對(duì)于重點(diǎn)施工區(qū)域和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，要加強(qiáng)安全管理巡查，防范風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生。在健全安全管理制度的過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格壓實(shí)責(zé)任，做到專人專崗，專職專責(zé)。以項(xiàng)目經(jīng)理作為工程現(xiàn)場(chǎng)的第一責(zé)任人，層層壓實(shí)責(zé)任，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，整鏈條的所有責(zé)任人都應(yīng)當(dāng)受到嚴(yán)厲處罰，并且應(yīng)當(dāng)設(shè)立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，將施工安全作為考核工作績(jī)效的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，以此樹立相關(guān)職能人員的責(zé)任意識(shí)。

此外，一線工程人員的安全意識(shí)的增強(qiáng)，也是施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系的重要組成部分。因此工程組織者和管理者應(yīng)當(dāng)定期開展施工人員安全操作培訓(xùn)，嚴(yán)格要求一線施工人員按照安全施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，牢固樹立安全意識(shí)，降低潛在的施工安全風(fēng)險(xiǎn)。

4.3 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全規(guī)范管理

工程領(lǐng)域的施工建設(shè)工作本身帶有一定的危險(xiǎn)性，對(duì)一線施工人員的人身安全有一定的影響。由于土木工程是一項(xiàng)復(fù)雜和集成度較高的工作，因此現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作復(fù)雜而繁重，要求工程組織者和管理者應(yīng)當(dāng)制定規(guī)范化的管理制度章程，對(duì)各類施工工序進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的界定，并嚴(yán)格管理一線施工人員的操作規(guī)范，對(duì)于危險(xiǎn)工種施工人員必須持證上崗，并進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)。工程管理者應(yīng)當(dāng)建立全覆蓋式的安全管理監(jiān)督機(jī)制，確保安全監(jiān)管覆蓋的各個(gè)工序環(huán)節(jié)和各個(gè)崗位職能部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)施工人員機(jī)械設(shè)備和材料廢料等各環(huán)節(jié)進(jìn)行定期巡查，要嚴(yán)格檢查一線施工人員防護(hù)設(shè)備的佩戴情況，對(duì)于不按要求佩戴防護(hù)設(shè)備的人員進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，通報(bào)批評(píng)，并對(duì)相關(guān)管理人員進(jìn)行追責(zé)和績(jī)效懲戒處理，通過規(guī)范化的管理和嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施，牢固樹立全體工程項(xiàng)目參與人員的安全意識(shí)，保障施工進(jìn)度順利推進(jìn)，提高工程質(zhì)量效能。

4.4 強(qiáng)化施工人員專業(yè)素養(yǎng)

我國的土木工程建筑行業(yè)隨著國民經(jīng)濟(jì)的騰飛而蓬勃發(fā)展，土木工程建筑領(lǐng)域的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也愈發(fā)激烈，對(duì)于土木工程領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才的需求也愈發(fā)高漲。因此在土木工程建筑領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)，想要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地，就必須強(qiáng)化對(duì)企業(yè)內(nèi)部專業(yè)技術(shù)人員技能水平的培養(yǎng)和提升，提升工程項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)水平。這要求在企業(yè)內(nèi)部管理者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)員工和管理層展開培訓(xùn)，提升其職業(yè)技能和職業(yè)化水平，而在行業(yè)內(nèi)部，企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織定期的技術(shù)交流和研討論壇，建立行業(yè)內(nèi)部的技術(shù)協(xié)調(diào)和溝通機(jī)制，在技術(shù)交流中不斷提升企業(yè)自身的專業(yè)化水平。

5 結(jié)束語

綜上所述，土木工程現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理是提升工程建設(shè)質(zhì)量，保障工程進(jìn)度順利推進(jìn)的重要環(huán)節(jié)之一。因此，行業(yè)內(nèi)的企業(yè)和管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)土木工程現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理的重視程度，建立健全科學(xué)合理的土木工程現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理體系，因地制宜地探索土木工程安全施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，不斷強(qiáng)化土木工程現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管力度，建立定期安全巡檢制度，使安全監(jiān)管覆蓋到所有工序環(huán)節(jié)，定期開展安全施工教育培訓(xùn)，牢固樹立施工人員心中的安全意識(shí)，降低潛在的施工風(fēng)險(xiǎn)和隱患，保障工程進(jìn)度順利推進(jìn)，綜合運(yùn)用多種技術(shù)和管理手段，提升土木工程現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理水平，為土木工程建筑行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展貢獻(xiàn)出自己的一分力量。