關(guān)于國家水情教育基地未來建設(shè)的思考與探索

楊亞妹仔

（福建省莆田市東圳水庫管理局,福建 莆田 351100）

水情教育,是國情教育重要內(nèi)容,是增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)基本水情、水安全、水危機(jī)、新老水問題等的認(rèn)知,增進(jìn)全社會(huì)節(jié)水、潔水、愛水、護(hù)水、惜水、憂水等意識(shí),提高社會(huì)公眾參與水資源節(jié)約、水旱災(zāi)害防御、水生態(tài)保護(hù)、水污染防治、水文化弘揚(yáng)和水經(jīng)濟(jì)發(fā)展等能力,促進(jìn)形成人水和諧共生社會(huì)秩序。

1 基本情況

國家水情教育基地建設(shè)工作起步于“十三五”時(shí)期,在各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門推動(dòng)下,全國除西藏外共在30 個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）分4 批次設(shè)立基地63 個(gè)。基地成為面向廣大師生、各級(jí)機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)干部職工、人民群眾等開展水情教育重要平臺(tái)。以愛水節(jié)水護(hù)水親水為教育主題的活動(dòng),受到社會(huì)公眾廣泛關(guān)注,品牌效應(yīng)凸顯。新形勢(shì)新媒體成為新時(shí)代宣傳水知識(shí)、水政策、水法規(guī)、水文化、水科技等水情教育的主陣地。

東圳水庫國家水情教育基地屬于水庫型水情教育基地,主要通過水庫及配套引調(diào)水、庫區(qū)生態(tài)景觀、分層取水等工程,建成兼具工程、展館、監(jiān)測(cè)等水情教學(xué)資源,以不同水元素,打造東圳事跡、原魯山先進(jìn)事跡、習(xí)近平總書記治理木蘭溪的重要理念等“荔林水鄉(xiāng)”特色水情,通過新媒體與傳統(tǒng)媒介宣傳、社區(qū)與學(xué)校教育、志愿服務(wù)、專題培訓(xùn)、主題教育等方式,開展案例教學(xué)、理念教學(xué)、主題教學(xué)、讀本教學(xué),彰顯人水和諧共生水文化,展現(xiàn)黨帶領(lǐng)人民群眾建設(shè)水庫的光輝歷史,教育廣大黨員干部、師生、人民群眾建設(shè)造福人民的幸福河湖,擴(kuò)大水情教育的公眾影響力、社會(huì)覆蓋面。

2 面臨形勢(shì)

立足新發(fā)展階段,對(duì)水情教育工作提出新的更高要求。對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書記關(guān)于做好水情教育工作的重要指示精神,對(duì)標(biāo)推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展新任務(wù),對(duì)標(biāo)《關(guān)于加快水文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》《“十四五”水文化建設(shè)規(guī)劃》《“十四五”全國水情教育規(guī)劃》等目標(biāo)任務(wù),加快國家水情教育、水文化建設(shè)研發(fā)及品牌建設(shè)工作迫在眉睫,整合內(nèi)容、創(chuàng)新活動(dòng)載體尤為重要,保護(hù)、賦予、傳承、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)水文化仍面臨新的形勢(shì)與挑戰(zhàn)。

（1）國家水情教育基地建設(shè)是貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于治水重要論述精神的需要。

習(xí)近平總書記治水重要論述是馬克思主義基本原理同我國治水實(shí)踐相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)治水文化相結(jié)合的重大成果,是我們黨百年來不懈探索治水規(guī)律的智慧結(jié)晶,是新時(shí)代治水工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。尤其是,2020 年11 月13 日,習(xí)近平總書記在江蘇考察時(shí),強(qiáng)調(diào)要積極開展國情水情教育,引導(dǎo)廣大干部群眾尤其是青少年學(xué)生增強(qiáng)保護(hù)水生態(tài)和節(jié)約水資源的思想意識(shí)、行動(dòng)自覺,加快推進(jìn)生活生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型。這為開展水情教育工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。2021 年12 月,水利部、中宣部等六部委印發(fā)的《“十四五”全國水情教育規(guī)劃》,為“十四五”時(shí)期全國水情教育工作提供依據(jù)及指導(dǎo)。2022 年1 月,水利部辦公廳印發(fā)的《“十四五”水文化建設(shè)規(guī)劃》,強(qiáng)調(diào)依托水情教育基地、水利設(shè)施、水利風(fēng)景區(qū)、水展覽館、水博物館和水科普基地等開展水情教育活動(dòng),營造知水、節(jié)水、愛水、治水、護(hù)水、親水的社會(huì)風(fēng)尚。

（2）國家水情教育基地建設(shè)是促進(jìn)水利高質(zhì)量發(fā)展的需要。

新時(shí)代新征程,水利工作面臨新形勢(shì)、肩負(fù)新使命、承擔(dān)新任務(wù),扎實(shí)推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展,水情教育工作尤為重要。東圳水庫已入選國家水情教育基地名單,依托東圳水庫、東圳精神展示館,充分利用現(xiàn)代水利工程資源,開拓創(chuàng)新教育形式和教育內(nèi)容,開展區(qū)域水情、區(qū)域水文化、水科普知識(shí)、流域綜合治理等特色水情教育,意義重大。面向黨員領(lǐng)導(dǎo)、干部職工、學(xué)生、群眾等開展水情教育,以基本水情、水利常識(shí)、水利科技、水利法治、治水文化、治水成就為重點(diǎn)內(nèi)容,增進(jìn)水安全、水科技、水戰(zhàn)略等意識(shí),普及水文化、水常識(shí)、水政策、水法規(guī),認(rèn)識(shí)水與人類文明、水與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。

（3）國家水情教育基地建設(shè)是拓展教育功能創(chuàng)新教育形式的需要。

綜合實(shí)踐活動(dòng),是義務(wù)教育、普通高中的必修課,是提升學(xué)生綜合素質(zhì)的主要手段。為切實(shí)發(fā)揮好中小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課育人功能,《中小學(xué)綜合實(shí)踐課程指導(dǎo)綱要》明確提出了價(jià)值體認(rèn)、問題解決、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)意物化等四方面課程目標(biāo),對(duì)教育引導(dǎo)學(xué)生熱愛共產(chǎn)黨、熱愛祖國、熱愛人民、熱愛勞動(dòng)、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀和培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感、實(shí)踐能力、創(chuàng)新精神等具有重要的意義。

3 建設(shè)原則

（1）多方統(tǒng)籌,凸顯特點(diǎn)

水情教育是公益性、基礎(chǔ)性工作,務(wù)必發(fā)揮好政府主導(dǎo)作用,統(tǒng)籌考慮好水情教育、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),充分整合現(xiàn)有水利、宣傳、教育、共青團(tuán)、文旅、科協(xié)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門資源,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量共同開展東圳水庫水情教育工作,積極探索新思路、新辦法,充分發(fā)揮社會(huì)和公眾力量,形成協(xié)同推進(jìn)水情教育工作的合力。

（2）分類施教,盡顯特質(zhì)

根據(jù)公職人員、青少年、學(xué)生等不同受眾特點(diǎn),從提升人對(duì)水的認(rèn)知、行為、態(tài)度等方面出發(fā),制定水情教育目標(biāo)、內(nèi)容,統(tǒng)籌水情知識(shí)普及、觀念培育,因時(shí)制宜、因人施策、科學(xué)施教,開展參與式、趣味式、體驗(yàn)式等水情教育活動(dòng),力求水情教育形式、內(nèi)容貼近生活、貼近社會(huì)、貼近群眾,且通俗易懂、生動(dòng)形象,著力擴(kuò)大水情教育覆蓋面、受眾面,提高區(qū)域、流域等水情教育特色、特質(zhì)、特效。

（3）創(chuàng)新引領(lǐng),彰顯特色

立足新發(fā)展階段,提升水傳播理念,運(yùn)用新時(shí)代傳播手段,加快水情教育理念創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新,著力宣傳流域水特點(diǎn)、挖掘流域水價(jià)值、編寫流域水讀本、普及流域水知識(shí)、傳播流域水聲音、提升流域水服務(wù)、發(fā)展流域水經(jīng)濟(jì)、打造流域水品牌,增強(qiáng)水情教育體驗(yàn)性、參與性、互動(dòng)性,使水情教育更好體現(xiàn)時(shí)代性、富于創(chuàng)造性、把握規(guī)律性,力求受眾接受效果好和產(chǎn)生社會(huì)影響大。同時(shí)立足木蘭溪流域東圳水庫特點(diǎn),建設(shè)水工程、供給水產(chǎn)品、傳承水文化、注重水活力、彰顯水元素、講好水故事、傳播水智慧,著力與莆田經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、水平、規(guī)模、速度等相協(xié)調(diào)、相適應(yīng),因地制宜、因情施策,探索內(nèi)容豐富、特色鮮明、形式多樣的“荔林水鄉(xiāng)”水情教育新模式。

4 東圳水庫國家水情教育基地未來構(gòu)思

通過創(chuàng)新教育實(shí)踐手段、豐富水情教育內(nèi)容,到 2025 年,建立起體系完善、設(shè)施完備、管理完善、常態(tài)化良性運(yùn)行、受眾廣泛的東圳水庫特色鮮明水情教育設(shè)施體系,增進(jìn)公眾對(duì)東圳水庫水情特點(diǎn)的認(rèn)知,普及水資源節(jié)約保護(hù)、水與生活、水與健康等知識(shí),帶動(dòng)城市旅游業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán),從而改善投資環(huán)境,增加水資源價(jià)值,形成“人人參與、人人受益”的良好氛圍。

5 東圳水庫國家水情教育基地未來建設(shè)內(nèi)容

（1）河湖長(zhǎng)制基地

包括室內(nèi)展館、室外公園。通過整治東圳碼頭、倉庫、水文監(jiān)測(cè)站點(diǎn)及其周邊環(huán)境,利用東圳水庫碼頭倉庫及其周邊空地建設(shè)河湖長(zhǎng)制教育基地。室內(nèi)展示館主要圍繞莆田治水文化歷史、河湖長(zhǎng)制工作開展情況作為展示內(nèi)容,分為序廳、河長(zhǎng)制展廳、河長(zhǎng)治展廳、河長(zhǎng)“幟”展廳、尾廳；河湖長(zhǎng)制室外公園從教育基地入口到出口,總體分為習(xí)近平總書記在莆田治理木蘭溪的指示和實(shí)踐（石頭手跡碑林）——莆田治水生動(dòng)實(shí)踐（室內(nèi)展廳、治水浮雕墻）——河湖治理歷史名人（治水名人雕塑）——水文化廣場(chǎng)體驗(yàn)區(qū)等。

（2）水資源保護(hù)板塊

包括水資源科普展示區(qū)、水文設(shè)施展示區(qū)、國家水情科普展示區(qū)。設(shè)置水資源 LED 宣傳墻、水資源雕塑模型,構(gòu)筑知識(shí)豐富、題材多樣的水資源科普板塊；在現(xiàn)有東圳水文站北側(cè)設(shè)置水文站簡(jiǎn)介牌、取水器互動(dòng)模型和水文設(shè)施科普展示牌,普及水文相關(guān)專業(yè)知識(shí),將科普教育、趣味互動(dòng)二者相互結(jié)合,寓教于樂；國家水情科普展示區(qū)通過現(xiàn)代科技、雕塑宣傳水資源的重要性,介紹中國、福建以及莆田相關(guān)國家水情教育內(nèi)容。

（3）水土保持科教園

包括水土流失模擬設(shè)施、水保工程措施模型展示、水保治理成果宣傳景墻和水土流失對(duì)照警示區(qū)。借助水土保持等專業(yè)知識(shí),統(tǒng)籌流域生態(tài)觀光、科普教育、觀念培育、互動(dòng)體驗(yàn),為公眾提供獨(dú)特的感官體驗(yàn)、生態(tài)教育場(chǎng)所,讓公眾沉浸在東圳水庫工程唯美景色中多層級(jí)領(lǐng)略人水土生態(tài)共生的和諧新圖景,提高參觀者對(duì)木蘭溪流域生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識(shí),促進(jìn)區(qū)域、流域生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（4）水安全展示板塊

包括水安全 LED 展示墻、水安全宣傳標(biāo)語、水安全警示小品、舊取水口科普簡(jiǎn)介。在不改變?cè)瓉砭坝^和功能的前提下,植入水安全元素,通過多方位展示,結(jié)合莆田水污染防治及案例進(jìn)一步宣傳水質(zhì)安全的重要性,同時(shí)利用水安全宣傳標(biāo)語,發(fā)揮警示教育作用,增強(qiáng)游人防溺水安全意識(shí),將其打造成集休閑娛樂、思想教育于一體的水安全展示板塊。

（5）廉政教育園

包括廉政故事展示區(qū)、廉政文化景墻、廉政文化雕塑。通過在場(chǎng)地原來景觀和功能的前提下,植入廉政元素,展示東圳水庫廉政文化的相關(guān)精神,將其打造成集市民休閑娛樂、涵養(yǎng)品行、思想教育于一體的廉政教育主題公園。

（6）水科技宣傳板塊

包括水科技宣傳欄、水漩渦互動(dòng)模型。從溢洪道通往東圳水庫次入口道路沿線,布置 3 組宣傳欄、1 處水漩渦互動(dòng)模型,通過寓教于樂的方式,展示水科技相關(guān)內(nèi)容,使游客體會(huì)到水科技在生活中的重要作用,以及對(duì)水科技有更為生動(dòng)形象的認(rèn)知。

（7）建庫公園

包括建庫體驗(yàn)區(qū)、建庫歷史墻、泄洪模型體驗(yàn)區(qū)、四大古陂宣傳景墻。在場(chǎng)地現(xiàn)有基礎(chǔ)上,梳理場(chǎng)地空間結(jié)構(gòu),地面鋪設(shè)花崗巖石材,在通道旁設(shè)置休閑坐凳,通過建庫景墻和勞作體驗(yàn)形式讓游客感受到前人建庫過程辛勞,通過泄洪模型形式展現(xiàn)東圳水庫泄洪運(yùn)作原理,通過歷史墻形式展現(xiàn)東圳水庫建庫歷史,通過景墻形式展現(xiàn)四大古陂相關(guān)水利知識(shí),形成豐富的游覽路徑空間。

（8）水利法制公園

包括水資源法律法規(guī)宣傳欄、水利法治宣傳景墻、分層取水入口簡(jiǎn)介。通過文化宣傳欄形式,引發(fā)游客了解和思考水法律法規(guī)對(duì)水資源保護(hù)的重要作用和意義；通過宣傳景墻形式,向市民群眾宣傳相關(guān)法治知識(shí),讓游客在休閑娛樂之中,感受濃厚的法治文化氛圍；通過簡(jiǎn)介牌形式,普及水利工程知識(shí),提升公眾對(duì)水工建筑物的了解。