中國持續加大財政性教育投入

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今年9月10日是中國第39個教師節，也是黨的二十大以后的第一個教師節，主題為“躬耕教壇、強國有我”。教育部開展“時代楷模”、全國教書育人楷模、最美教師選樹宣傳活動，全國優秀特崗教師巡回報告活動，“城市亮燈”感念師恩尊師活動等一系列活動，營造全社會尊師重教的良好氛圍。

“2018—2022年，國家財政性教育經費累計投入21.4萬億元，年均增長7%，占GDP的比例連續11年保持在4%以上?！苯?，財政部科教和文化司副司長馬宏兵在新聞發布會上指出。

中國特色教師教育體系形成新局面

近年，中國不斷推進教師隊伍建設，取得了一定成效。

教育部教師工作司司長任友群在發布會上介紹，教育部陸續召開師德師風工作推進暨師德集中學習教育啟動部署會，實施政治建設“思想鑄魂”等六大行動。在國家智慧教育公共服務平臺，建設96門師德課程資源，舉辦4期高校青年教師國情教育研修班和中小學校領導人員及骨干教師師德師風教育示范研修班。

中國特色教師教育體系形成新局面。任友群指出，啟動“國優計劃”，旨在有計劃地組織“雙一流”建設高校為代表的高水平高校，成批承擔中小學教師培養任務，充分發揮高水平高校的學科優勢、專業優勢，創新教師培養形態，開拓高素質中小學教師培養的新賽道，健全中國特色教師教育體系。

今年以來，師范大學計劃招收“優師計劃”師范生超1.2萬名，比2021年實施之初增加28%。推進實施師范教育協同提質計劃，72所師范院?；ヅ筛刹拷處煶^600名，師范生訪學交流、跨校培養近900人，培訓教師20.3萬人次，開放優質課程862門。

同時，教師待遇保障取得新進展。選擇省、市、縣三級10個地區，開展國家基礎教育教師隊伍建設改革試點，鼓勵支持地方探索深化基礎教育教師隊伍建設改革的新思路和新舉措。加快實施邊遠艱苦地區鄉村學校教師周轉宿舍建設，完善以公租房、保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系。在中央獎補政策帶動下，全國目前有1086個非連片特困地區縣實施了鄉村教師生活補助政策。

近年，人力資源社會保障部配合教育部加強教師隊伍建設，在公辦學校人事管理工作方面，取得了積極成效。

據人力資源社會保障部事業單位人事管理司二級巡視員高云介紹，強化職業學校教師配備，落實基層事業單位公開招聘傾斜政策，進一步鼓勵引導更多優秀高校畢業生到基層學校任教。持續開展公費師范生培養、中西部欠發達地區優秀教師定向培養計劃。在招聘方面，嚴格教師準入的思想政治素養和師德考察；在紀律要求方面，完善獎懲制度，嚴肅工作紀律，規范教師行為，引導廣大教師落實立德樹人根本任務。

“下一步，我們將持續加強教師隊伍建設，進一步深化公辦學校人事制度改革，研究完善體現不同類型學校和不同崗位教師特點的人事管理政策，為推動教育事業高質量發展提供堅強的人事人才支撐。”高云稱。

教育投入是公共財政第一大支出

強教必先強師，教師是教育發展的第一資源，教育投入一直是公共財政的第一大支出。

近年，保障教師待遇水平穩步提高。各級財政部門優化經費投入結構，教育投入更多向教師工資待遇傾斜。2018—2022年，中國專任教師從1672.85萬人增長至1880.36萬人，年均增長3%。同期，國家財政性教育經費支出中教師工資福利支出年均增長8%。

其次，增加緊缺薄弱領域師資培養供給，從源頭上改善中小學教師隊伍質量，加大對師范院校支持力度，提高師范專業生均撥款標準。2018—2023年，中央財政傾斜安排37億元，繼續實施師范生公費培養制度，吸引優秀青年報考師范院校和師范專業。2022—2023年，中央財政傾斜安排“優師計劃”相關經費3.4億元。

“當前，中國農村教師隊伍能力水平仍較為薄弱。為此，財政部配合教育部持續實施了相關計劃和政策，引導教師到欠發達地區任教、支教，扎根服務基層?！瘪R宏兵指出。

一是支持實施特崗計劃。2018—2023年，累計安排533億元，對特崗教師給予工資性補助，支持高校畢業生到中西部學校、農村學校任教。二是支持實施“三區”人才計劃教師專項和銀齡講學計劃。2018—2023年，累計安排21億元，鼓勵義務教育優秀教師和退休教師到脫貧地區、民族地區、革命老區、邊疆地區支教講學。三是支持實施鄉村教師生活補助政策。2018—2023年，累計安排300億元，引導中西部地區通過差異化補助政策，建立“越是基層，越是艱苦，待遇越高”的激勵機制。

此外，推動教師能力水平持續提升。2018—2023年，累計安排176億元，重點加強教師隊伍能力建設，提高教育教學水平。持續實施“國培計劃”，每年培訓校長教師超過100萬人次，大幅提升鄉村學校校長辦學治校和教師教育教學水平。改革實施職業院校教師素質提高計劃，建設國家級教師培養基地和企業實踐基地，加強“雙師型”教師培養培訓，“雙師型”教師比例從2018年的34%提高至2022年的55%。

“下一步，財政部將繼續完善財政政策措施，優化財政支出結構，落實財政教育投入責任，教育投入更多向教師傾斜，支持培養高素質專業化教師隊伍，提高教師地位待遇?！瘪R宏兵稱。

“三個一批”改善教師工作生活環境

國家發改委社會發展司副司長趙俊強在發布會上表示，教師是立教之本、興教之源，承擔著辦好人民滿意教育的重任?！笆奈濉币詠?，國家發改委重點開展了“三個一批”。

一是支持一批優質師范院校建設，提升教師培養環境。師范院校是培養教師的主陣地。為此，發改委開展50家優質師范院校建設，將北京師范大學等6所教育部直屬師范院校以及44所地方示范性師范院校建設發展，作為教育強國推進工程的一項重要任務。“十四五”以來，發改委已累計安排中央預算內投資46.2億元，涉及63個師范教育項目。

二是支持一批教育基礎設施建設，提升教師工作環境。學校是教師教育教學、傳道授業的陣地。“十四五”以來，發改委累計安排中央預算內投資680多億元，支持一大批學前教育、義務教育、普通高中、職業教育以及“雙一流”高校等各級各類學校建設，顯著改善了中國教育基礎設施。

三是支持一批教師周轉宿舍建設，提升教師生活環境。趙俊強指出，當前，中國部分中西部地區特別是農村地區，仍存在教師招不來、留不住的問題。為解決這一現實問題，發改委安排中央預算內投資109億元，支持邊遠艱苦地區農村學校教師周轉宿舍建設，已累計建成28萬余套農村教師周轉宿舍，入住教師超32.7萬人，有力改善了鄉村支教、交流和特崗教師的生活條件。

“師范教育是培養教師的關鍵環節，是教師隊伍建設的源頭活水。辦好新時代師范教育，是一個系統工程，需要持續發力、久久為功?！壁w俊強稱。

下一步，發改委將進一步加大力度，支持師范院校建設發展。趙俊強透露，未來兩年，計劃再支持10所優質師范院校建設，每所安排中央預算內投資1億元，支持院校提升辦學條件。針對一些師范院校學生宿舍緊張問題，發改委正在研究將師范院校學生宿舍建設納入中央預算內投資支持范圍，加大支持力度，為老師們的成長成才提供更好的學習生活環境。