高職院校軌道交通行業終身職業培訓體系構建與優化

[摘 要]社會經濟的發展、科學技術的進步和社會變革的需求對人們綜合素質的要求不斷提高，這是樹立終身學習觀念和養成良好學習習慣的重要原因之一。高職院校軌道交通行業教育為社會輸送了許多高素質人才，也為高素質人才的未來發展和終身學習提供了機遇和平臺。積極優化和構建軌道交通行業終身職業培訓體系，可以滿足社會和企業對于人才培養的需求，更好地服務于經濟發展。

[關鍵詞]軌道交通行業；終身職業培訓體系；優化

高職院校軌道交通類專業教育以職業技能和應用技術作為整體教學過程中的核心內容，該專業在教學實踐過程中更為重視學生應用方面的操作能力，注重把理論和實踐教學相結合。而終身職業培訓是學生在經歷小學、初中、高中和高等教育之后，步入社會后的一種教育方式，對于接受終身職業培訓教育人員的年齡不做規定。培訓形式比較多樣化，可以自學，也可以通過聽講座或參加會議等方式來獲取知識文化和技術，不設固定方式。從勞動者的方向來看，開展終身職業教育有著很重要的作用，不僅能夠完善相關人員自身所具備的知識結構體系，在此過程中還可以學習到新的知識點，也可以培養技能，進一步提升個人的綜合素質。高職院校是開展終身職業培訓比較好的平臺，以此為契機可以充分發揮師資和平臺優勢，全力構建科學規范的軌道交通行業終身職業培訓體系。

一、構建高職院校軌道交通行業終身職業培訓體系的意義

（一）軌道交通行業教育轉型升級的需求

當前，軌道交通行業教育正處于新起點和跨越轉型的重要時刻。在高職的軌道交通類專業教育中構建終身職業培訓體系，可以從根本上推動高職在軌道交通行業教育的發展，提升就業質量和就業競爭力，改革職業教育模式，推動資源整合和共享，構建職業教育新格局[1]。

（二）就業和教育公平的迫切要求

時代的快速發展對從業人員的技能水平和綜合素質有了更高要求，這些因素跟軌道交通行業畢業生的高質量就業和失業人員的再就業息息相關。在軌道交通類專業教育構建終身職業培訓體系，能夠從根本上解決服務終身學習方面的問題，讓教育變得更為公平公正，讓更多的人員可以有學習的機會，助力解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾。

（三）提高行業質量和整體功能的需要

在軌道交通類專業教育中構建終身職業培訓體系，可以為校企合作提供新的平臺和載體，提高軌道交通行業終身職業培訓的質量和整體

功能[2]。

二、終身職業培訓體系的發展現狀

（一）覆蓋率低

目前許多企業在終身職業培訓方面的覆蓋率比較低，培訓對象基本是企業的中高級管理人員，涉及普通崗位人員的培訓計劃很少。此外，大多數私營企業員工從步入工作崗位開始沒有經歷過任何培訓，只能在工作過程中進行經驗的累積和技能的學習。有政府部門組織的職業培訓，通過人力資源局和教育局牽頭，企業委派工作人員參與，但政府部門組織的職業培訓相關的內容不具備較好的針對性，因此許多企業在參加相關的培訓活動的過程中積極性很低。此外，大部分人并沒有把終身職業培訓作為一種教育常態，認為通過學校教育獲得的知識可以解決在工作過程中遇到的問題，因此對參加終身職業培訓的興趣不高[3]。

（二）政府主導

終身職業培訓的主體內容有著多樣化的特點，而且市場化程度低，主要原因是采用由政府部門牽頭及相關的工作人員參與的辦學方式，具備較高的政策導向性與公益性。以政府帶頭來進行培訓的優勢有可以集中力量來辦大事，以極快的方式來建設相關的終身職業培訓平臺，可以投入更多資金來支持職業教育的發展，但用這種方式來進行培訓會受到相關人員任期和執政思路影響，所以，由政府牽頭的終身職業培訓方式不具備很好的延續性。另外，在建設過程中前期投入過多，也沒有建立獨有的品牌和特色，容易造成后期職業培訓流于形式。

（三）層次多元

終身職業培訓過程所使用的內容較為豐富。依據相關參與培訓過程中的人員來分類，主要包括相關在職人員崗前、一般性社會知識等方面的培訓。依據相關人員在職業培訓過程中所使用的實踐來分類，包含短時間培訓、中長期培訓。通常情況下，大型企業與國有企業會更重視終身職業方面的培訓，要求員工定期參與，并且相關工作人員在此方面學習的自覺性較高，會積極參與終身職業培訓。小型企業對于終身職業培訓體系的重視程度比較低，企業和員工更重視實際工作，對于提高職業素養和培養職業能力的意識比較低，因此終身職業培訓發展受到一定限制。

（四）實效有限

終身職業培訓的專業性較強，對于職業培訓的相關內容、培訓時長和實際操作項目等，都需要設計出詳細方案，否則發揮不出應有的作用。部分職業培訓不僅包括講解技能，還包括相關崗位的工作流程、業務內容、工作內容所需要注意的事項，由于在培訓過程中所培訓的內容比較抽象和理論化，因此相關參與培訓的工作人員會覺得培訓內容較為枯燥無味，很難激起學生學習動力，難以獲得相應效果。對于社會上的培訓機構，學員雖然能夠參與培訓并通過相關考試，但在職業素養方面的能力提升效果不突出，不能把課程中的理論知識轉成實踐經驗，反映出目前終身職業培訓的弊端所在[4]。

三、高職院校軌道交通行業終身職業培訓體系構建的重要措施和建議

（一）軌道交通行業終身職業培訓體系構建的重要措施

1.優化專業群結構

軌道交通行業終身職業培訓的辦學思路為專業群與產業群相對接，構建以動態開發和自我調整的該專業在發展方面的機制，推進該行業能夠科學地發展，同時還需要提高專業群和產業群兩者之間的吻合程度；發揮軌道交通行業集群作用，用項目引領軌道交通行業在相關領域能夠突破并創新；還需要建設相關的專業預警和退出機制，保證專業群在發展中的活力。

2.建立健全課程建設機制

該專業通過培訓相關的職業行位能力作為整個課程的導向，因此更關注縱向貫通和職業培訓之間所具備的關系問題，以完善該專業相關的課程，建設分層次軌道交通類專業教學的培訓課程模塊。對于該專業思政課程方面的建設需要落實到位，以價值引領來作為該專業職業培訓的重要指標，還需要將該指標納入該專業課程目標的主要內容中，讓其有效融入軌道交通課程建設和教學開展過程中[5]。依托信息化教學平臺，加強信息互聯互通，建立職業教育技能培訓數據庫，整合網絡資源，完善教學內容，開展更加具備時效性、創新性和高效性的網絡課程培訓，推動軌道交通類專業課程實現“線上”與“線下”充分結合的標準化、信息化、數據化課程體系。

3.提升實習實訓功能

把軌道交通行業的實習實訓融入職業教學計劃過程中，把實訓室建設成人才培養和相關技術研究發明等多種功能的服務平臺，在對相關工作人員在實習過程中的質量進行評價時，可以將產品質量和成本效益作為主要依據，以此讓相關工作人員實現知識學習和實際工作無縫對接。同時，還需要重視軌道交通行業在部分企業中所起到的標桿作用，讓相關的頂崗實習工作人員可以有效融入產業活動中，讓學生可以在實際的工作條件下取得相應的知識點，為軌道交通行業和產業深度對接提供合理的載體。

4.完善專業育人機制

對相關人員進行人才培訓和職業培訓時可以融入國際化觀念，建立不同的培訓方式，提升高職院校軌道交通行業的專業化程度。在培訓過程中，需要重視系統化培訓，需要提升教師相關知識點的理論教學能力和實踐一體化方面的教學能力，需要建立相關的雙語課程和團隊合作方面的能力，需要重視專業化高素質教師團隊的建立。此外，在培訓過程中可以和高職院校所具備的優勢相互結合，豐富相應的課程，及時更新教學內容，不斷提高相關技術技能人才國際化方面的有效性，逐步提升終身職業技能培訓知曉度和影響力。

5.完善對軌道交通行業終身職業培訓體系構建工作的評估

對高職院校軌道交通行業終身職業培訓體系構建實行臺賬式管理和重點工作內容閉環落實到位的機制進行評估。對此，需要明了具體的目標任務、完成時限和責任主體，對重點工作任務實行動態管理并及時更新，做到目標任務項目化、清單化，按月實時銷號。采取清單推進、逐項落實、按月調度、季度督導、半年評估、年底驗收的工作方案，便于了解整體工作內容具體的進展情況，研究出解決難點問題的方式。在建設領導責任體系方面，突出責任分工明確、推進高效快捷的特點，做到重要任務有人擔、重點工作有人做，注重提高開展辦法的整體性和系統性。由教育主管部門、行業企業等建設科學合理的評估方案，由第三方評價機構給予年度或一定時限內的有效評估，提過考核評價所具備的實效性，發揮相關考評工作內容具體的評價、導向、激勵、約束作用，切實推動高職院校軌道交通行業終身職業培訓體系構建工作抓到底、落到根、見實效。

（二）軌道交通行業終身職業培訓體系構建的政策建議

1.政府層面

為強化企業主體作用，落實省級政府在推動終身職業培訓體系構建的統籌責任，需要以下關鍵措施。首先，按照制度先行和政策配套原則，建立符合終身職業培訓體系發展的格局，確保國家政策能夠得到有效開展。這包括頂層設計，明確政府、企業和高職院校等相關機構在終身職業培訓中的角色和責任，并建立相應的協調機制。其次，出臺和完善地方職業教育培訓法律法規，建立健全終身職業培訓的體制機制。此舉有助于推動相關產業和軌道交通行業供需對接，促進人才培養與實際需求緊密結合。為了確保執行力和效果，可以設立智能化的現代職業教育發展和軌道交通行業技能培訓市場化的基礎，可通過相關法規對各方進行約束。同時，應注重校企合作，將企業作為主體身份參與高職院校軌道交通類專業的終身職業培訓。高職院校需要與相關企業密切合作，加強課程設置、實踐教學和就業培訓等方面的對接。此外，推動產學研結合，促進創新科研成果的轉化，可以進一步激發各方的合作動力。為提高教學質量和實踐性，可以建立相關專業兼職教師制度，引入業界專業人士參與教學。對高職教師在職培訓方面加強支持，提供教育培訓資源和支持，以保持教學能力與行業需求的緊密聯系。此外，為滿足實踐教學的需要，符合要求的企業應建設相應的實訓基地，提供實踐環境和場景，幫助學生將理論知識轉化為實際操作能力。加大對培訓過程中所需的教學資源建設，提供先進的設備和工具。為促進企業人員的終身職業培訓，需要搭建多元化的終身職業培訓體系，并為工作人員提供在崗培訓支持。有必要建設高質量的技能培訓基礎平臺，整合培訓資源，提供全方位、個性化的培訓服務。軌道交通行業職業培訓通過以上措施的綜合推進，為我國提供試點經驗和典型案例素材，促進區域人才資源市場的發展，培養更多高素質的軌道交通類專業人才，有助于實現產業協同發展和高質量就業目標。在此過程中，政府應充分發揮統籌協調的作用，以企業為主體身份參與終身職業培訓的構建，共同推動職業教育和技能培訓的改革發展。

2.高職院校層面

為解決職業培訓工作的質量等職業培訓體系構建的關鍵問題，可以將創新后的相關機制融入高職院校在該專業的終身職業培訓中，需要學校重視對終身職業培訓方面的工作，確保培訓質量；需要對培訓模式與機制的不斷探索改革。第一，完善標準體系。主要包含高職院校軌道交通行業終身職業培訓的專項規劃，學校對該專業培訓和年度培訓計劃，建立相關專業的培訓課程和項目標準。第二，對已有的制度進行修改與完善，建立職業培訓內控體系。對該專業的管理機構的具體職責要進行確認，厘清職業培訓、質量管理等部門具體的管理事務，完善高職院校軌道交通行業終身職業培訓制度體系，讓職業培訓形成完整的流程。第三，加強對軌道交通行業終身職業整體的培訓質量的反饋，高職院校在進行年度考核的過程中可以加入該專業的終身職業培訓，并確保考核的質量。第四，開展多元化的評價方式，建設多維監控監測，也可以引入軌道交通行業和企業等評價主體。第五，該專業在培訓過程中需要建立合理的激勵機制，提升二級學院和教師積極參與終身職業培訓的興趣，讓培訓過程具備濃厚的文化氛圍。

結束語

終身職業培訓能夠為相關工作人員提供自我提升和自我發展需求的有效平臺。構建合理的培訓體系，一方面發揮高職院校在培訓終身職業過程中所具備的價值，改善相關培訓機制，打造類似軌道交通行業終身職業培訓體系這樣的有效載體；另一方面為培訓提供有效的質量保證，為職前職后教育貢獻力量。

參考文獻

[1]蔡茂鑫.我國終身職業培訓體系的研究[J].科教導刊-電子版（下旬），2021（6）：275-276.

[2]劉宇萍.不斷創新人才培養模式發揮技工院校在構建終身職業技能培訓體系中的帶動作用[J].中國科技經濟新聞數據庫教育，2021（9）：2.

[3]劉晴.高技能人才終身職業技能培訓體系構建：價值，特征，困境及策略[J].當代繼續教育，2021，39（3）：7.

[4]黃鋒，馮麗丹.軌道交通類高職院校職業培訓體系創新發展策略探究：以柳州鐵道職業技術學院為例[J].廣西教育，2022（27）：109-112.

[5]劉珊珊.新時代職業院校開展終身學習職業培訓路徑的研究與實踐[J].中國科技經濟新聞數據庫教育，2022（5）：3.

作者簡介：唐薇薇（1983— ），女，漢族，廣西柳州人，柳州鐵道職業技術學院，講師，碩士。

研究方向：職業培訓、語言學等。

基金項目：2022年“廣西高等學校千名中青年骨干教師培育計劃”人文社會科學類課題，“軌道交通類高職院校終身職業培訓體系與模式的創新研究”（項目編號：2022QGRW067）；2021年廣西職業教育教學改革項目“基于終身教育理念的職業院校軌道交通行業職業培訓體系建設研究與實踐”（項目編號：GXGZJG2021B186）。