城市軌道交通運輸組織管理及相關問題分析

尹航

（北京京港地鐵有限公司，北京 100068）

0 引言

隨著城市化進程的加速和交通出行需求的不斷增長，城市軌道交通作為一種高效、便捷、環保的公共交通方式，已經成為現代城市交通體系中重要組成部分。然而，城市軌道交通的建設和運營也面臨著一系列的管理和運輸組織問題，例如線路規劃、車站設置、票務管理、安全保障等方面。這些問題的解決，不僅關系到城市軌道交通系統的運營效率和服務質量，也直接影響到城市居民的出行體驗和生活品質。因此，對城市軌道交通的運輸組織管理及相關問題進行深入分析和研究，具有重要的理論和實踐意義。

1 城市軌道交通本質含義以及應用價值概述

城市軌道交通具有應用價值深遠、用時短、運輸量大等優點，因此受到世界上多數國家的關注和廣泛應用。軌道交通在實際應用過程中具有能耗低、無污染等特點，因此在城市建設和可持續性發展過程中具有極為關鍵的助推作用。近年來，我國部分城市的軌道交通逐漸實現從無到有，并且在實際使用過程中呈現出良好的發展態勢。目前，我國擁有軌道交通的城市多為一線城市（重慶、上海、北京、廣州等），在軌道交通的影響下，這些城市能夠很大程度上加快網絡化運營速度，人們也能通過線上購票的方式選擇自身所需的出行方式，縮短了各個城市之間的距離，加快信息化時代的建設進程，對促進城市發展有著關鍵作用[1]。

1.1 軌道交通概述

軌道交通是指運輸工具在限定的軌道上進行運輸的一種交通方式。我國最開始應用的軌道交通主要是由火車構成的，但隨著當前經濟建設進程的不斷加快，越來越多的軌道交通在社會生產生活中得到廣泛應用，其中包括但不限于地鐵、輕軌、高鐵等，這些軌道交通形式的不斷豐富對推進社會發展有著非常關鍵的作用。

1.2 城市軌道交通概述

城市軌道交通是軌道交通的重要組成部分。這種交通運輸方式的服務范圍主要是通過城市大小決定的，它不僅能夠進一步縮短城市之間的運輸距離，還能為軌道交通系統的完善奠定基礎，因此得以實現快速發展。

1.3 城市軌道交通的應用價值

首先，城市軌道交通在城市的覆蓋范圍較廣，能夠為社會大眾的日常出行提供便利，影響著社會生產生活，城市軌道交通的完善能夠為人們的日常工作和生活提供較大便利，因此在推動城市建設以及提高人們生活質量方面起到非常關鍵的作用。

其次，與其他形式的出行方式相比，城市軌道交通更加環保，在快速發展城市軌道交通過程中，不僅有利于改善城市居民的居住環境，還能確保城市的可持續性發展戰略目標順利實施。

最后，城市軌道交通的建設能夠進一步提高人們的日常生活效率，避免因交通堵塞而導致工作、學習被耽誤，從而為城市的繁榮發展提供助力。

2 城市軌道交通運輸組織管理過程中所面臨的問題

2.1 交通線路方面的問題

城市交通運輸管理覆蓋率關乎城市能否實現長遠發展，如果軌道交通線路在實際建設環節中并不完善，將會對軌道交通行業的發展造成很大影響。以往部分城市的軌道交通能夠滿足當地的生產生活需求，但由于受到人口基數的影響，當前城市軌道交通運輸量已經無法滿足人們日益增多的出行需求[2]。一旦軌道交通因一些不可抗力因素出現停運情況，就會導致交通運輸時間被延遲，這在一定程度上影響了人們的出行效率。

2.2 運輸組織管理體系方面的問題

在我國當前城市軌道交通運輸組織管理具體實施過程中，存在管理制度不健全等突出問題，具體表現在下列幾個方面：

首先，軌道交通單位在日常工作中并未意識到城市軌道交通運輸組織管理工作的重要性，因此并未制定一體化的管理體系，導致各部門在具體管理過程中呈現出各自為政的管理思想，致使各部門、單位之間無法齊心協力進行管理，從而導致運輸組織管理質量與效率難以得到充分保障。

其次，在具體實踐環節中，由于并未有完善的管理制度保障，都是一些較為零散的規章制度，因此無法為城市軌道交通的管理工作提供助力。這就要求相關部門應制定系統化、完善的管理制度，確保交通運輸部門在日常工作開展過程中能夠做到有章可循、有制度可依。

2.3 安全管理方面的問題

軌道交通安全管理并非交通管理一個部門的責任，如果其他部門未參與到管理工作中，就會導致現階段城市交通運輸問題難以得到有效改善。在缺乏管理的情形下，部分工作人員會破壞交通規則，導致交通運輸過程中出現混亂情況。尤其是在軌道交通運輸管理中，服務非常關鍵，加強對工作人員的安全管理能夠為后續軌道交通運輸組織管理工作的高效開展奠定基礎。軌道交通運輸全過程的安全管理包括但不僅限于乘客和工作人員的生命健康安全，設備的安全穩定運行等。據相關專家學者調查研究發現，導致安全事故頻發的原因主要是工作人員安全意識薄弱造成的。

2.4 設計方面的問題

城市軌道交通設計工作需要建立在城市空間結構和實體場景基礎上。但在實際設計環節中，由于部分設計人員并未切實把握城市系統的整體性，讓城市軌道交通在開始設計過程中就面臨一些問題，因此導致后期軌道交通建設實施中缺乏科學合理的設計方案支持。

此外，由于部分工作人員的專業水平不高，因此導致軌道交通設計環節中操作失誤現象頻發，如未按照城市空間結構要求設計尺寸，導致后期施工中缺乏尺寸數據的支持，只能憑借技術人員的實踐經驗進行施工，難以確保整體工程建設質量[3]。

3 優化改進城市軌道交通組織管理的具體措施

3.1 進一步優化交通線路

交通線路的優化能夠確保軌道交通運輸工作的安全有序開展。交通運輸管理部門在日常工作中應對交通線路進行優化改進，立足實踐尋找最適宜運輸的路線，避免交通堵塞情況的頻繁發生，以便為城市居民提供充足的出行時間。具體應從下列幾個方面入手：

一是為確保軌道交通的實際運行效率，管理人員要對軌道交通的運輸線路進行合理規劃，以確保其整體運輸效率得到充分保障。

二是優化站點之間的連接，實現線上共享運營。部分城市的經濟發展速度較快，乘客購票方式也得到了進一步豐富，此時交通運營管理部門在開通支付寶、微信乘車碼的同時，能夠最大限度地節約乘客的出行時間。

三是在規劃交通線路時，工作人員應當按照規定，合理劃分不同時間段的運行車輛，嚴格控制軌道交通運行的時效性，以避免交通停滯擁堵現象的發生[4]。

四是當人們乘坐交通工具進行換乘，工作人員可以對各個站點進行適當調整，確保其能夠在站內實現換乘，以此提高換乘效率，避免交通擁堵現象的頻繁發生。

3.2 構建系統化、完善的運輸組織管理制度

在城市軌道交通管理工作開展過程中，相關部門應構建系統化、完善的運輸組織管理制度，加強各個部門之間的溝通交流，為后續運輸管理制度的健全奠定基礎。在交通運輸管理制度健全過程中，交通運輸管理部門不僅需要關注制度內容的細化，還需要關注各個部門的協同參與，立足戰略發展目標的整體性，從各個角度完善交通運輸管理制度，從而確保城市軌道交通運輸組織管理能夠順利形成一套執行性程度較高的體系。由此可以看出，交通運輸管理制度的健全能夠為后續軌道交通管理實踐過程提供一定參考，確保相關管理工作得以實現高效開展。

3.3 制訂安全管理方案

軌道交通運輸過程中難免會發生一些意料之外的事件，立足實踐，根據以往的安全事故進行分析，并在此基礎上制訂安全管理方案，能夠為后續安全事故預防工作的順利開展奠定基礎。具體來說，首先，交通運輸管理部門應制定系統化、完善的安全管理制度，并針對不同的突發事件提出不同的處理方法，以確保突發事件能夠得到妥善處理；其次，在面對突發事件時，有關人員可以根據安全管理方案對乘客進行疏散，以確保乘客的生命安全，避免因軌道交通問題而引發事故，致使人流擁堵、踩踏事件發生，以此可以最大限度地控制事故的發生概率；最后，有關部門應制訂完善的應急預案，配合工作人員的專業能力高效處理故障問題和安全事件[5]。

3.4 落實設計工作

在運輸組織管理工作開展過程中，首先應落實前期的準備工作，確保城市軌道交通的安全穩定運行以及規劃設計方案的科學合理性，這樣才能確保后期整體工程的建設質量，避免施工偏離城市空間結構。為了順利實現這一目標，需要不斷加強設計人員的業務能力和專業水平，以確保其能夠按照城市交通運輸需求，以系統化形式構思交通設計圖紙，避免后續施工評價過程中出現不必要的變更。以此能夠最大化地確保城市軌道交通設計的科學合理性、可靠性與實用性，使交通設計圖紙和軌道交通設計能夠真正用于實踐中。

3.5 加大軌道交通管理力度

與其他道路施工相比，軌道交通建設難度更高，施工內容較為繁瑣，因此在實際建設過程中需要制訂完善的管理體系和應急預案，才能確保施工人員更加有針對性地甄別危險因素。為確保軌道交通工程的整體建設質量，相關部門應當加強對施工全過程的監管，以確保最終的建設成效。城市軌道交通運輸質量與路面交通梳理情況有著直接聯系，加大軌道交通管理力度不僅能夠完善城市規劃布局，還能確保城市達到可持續性發展目標。有關部門如果能夠建立規范的管理制度，明確各部門的管理責任與義務，就能確保管理工作的有序推進，從而為乘客提供更加優質的服務。此外，要想確保軌道交通的安全穩定運行，相關部門應當強化對車輛運行全過程的動態監督，以確保第一時間獲取車輛動態變化情況，進而有效提升城市交通運行效率，同時避免道路擁堵情況的發生。

在軌道交通運行過程中，政府機關需要派遣專業人員實時監測軌道交通運輸情況，并利用先進的信息技術手段調查人們的出行習慣并及時匯總成表格，以便確保交通運輸效率。

具體來說，管理人員可以利用信息技術手段調查人們出行的地點和時間，并進行抽樣調取，以便為后續基礎設施建設的進一步擴大奠定基礎。完善的基礎設施建設對城市軌道交通運輸效率有著一定的促進作用，不僅能夠順利緩解城市的發展、建設壓力，還能通過有效手段提高土地資源利用率，這對于提高城市經濟建設速度、規范土地資源的合理布局有著非常關鍵的作用。

3.6 建設系統化、全面的軌道交通網絡

要想確保軌道交通運行工作的高效開展，工作人員需要根據不同路段的交通線路構建相應的運輸網絡。與城市公交相比，軌道交通較為特殊，需要通過信息技術和計算機技術建立與之相對應的網絡，才能實現線上購票和查看車輛到達情況，同時實現交通信息的及時傳達。在實際運輸環節中，如果線上系統出現問題，那么在面臨某一條軌道故障問題時，故障反饋信息難以及時傳達到上級部門，甚至引發重大安全事故。此外，如果網絡結構中某一條線路出現問題，將會對整體軌道網絡造成嚴重影響，致使其他線路、系統無法順利運行。

因此，在初期設計階段中，就應當設置與軌道交通運行相適應的網絡傳輸網，并在此基礎上制訂規范的管理方案，以確保所有網絡傳輸系統都能有所聯系。同時，利用有效手段制定軌道交通線路的運營網絡，使各線路都能及時反饋軌道交通運輸情況，避免因某一條線路故障問題而影響其他線路的正常工作。

4 結語

總體來說，本文就城市軌道交通本質含義以及應用價值概述進行全面分析，并就其本質和含義進行介紹，之后就其發展過程中所面臨的諸多問題展開調查，最后突出運輸組織管理工作的現實意義提出具體優化措施。城市軌道交通組織管理的有效性離不開各部門的支持，只有確保軌道交通建設效率與質量，落實軌道交通設計工作和安全管理制度完善工作等，才能確保城市交通運輸的有序性，從而推動城市文明建設質量。