通道：守好育人主陣地打好“雙減”攻堅仗

王燕

校外培訓機構冷清了，學校“三點半”歡聲笑語不斷，甚至因作業誘發的親子矛盾也少了……這是初冬時節，記者在通道侗族自治縣（下稱通道縣）看到的生動畫面。

這一喜人變化的背后，是通道縣精準發力、系統推進“雙減”帶來的教育生態的改變：從嚴治理校外學科類培訓機構；課后服務義務教育學校全覆蓋；“作業不離校”成為常態……通道縣教育局黨委書記、局長楊紹平介紹，2021 年以來，通道縣著力推動“雙減”政策走深走實，聚焦學校育人主陣地，促進課后服務內容多樣化發展，推進校外教育培訓執法體系建設，呵護每一名學生全面發展、健康成長。

高質量課后服務，讓孩子盡享“快樂時光”

“小朋友們，打開小嘴巴，把握緊的手當成蘋果，嗷嗚——吃上一口！”11月9日下午，在通道縣一完小課后服務“小主持人”特色課上，從校外聘請的老師們正在教孩子們如何表達、如何展示肢體語言。

大方自信，是這群小主持人給記者的第一印象。“藝術可以解放天性，讓孩子變得陽光自信。”通道縣一完小校長左建新表示，該校課后服務涉及藝術、體育、科技、作業輔導等多方面。

乒乓球臺，揮灑汗水；書法課堂，翰墨飄香；多功能教室，蘆笙悠揚……放學后，坪坦鄉中心小學豐富多彩的課后服務讓孩子們盡享“快樂時光”。

今年初，該校六年級學生楊元粲在村里的春晚舞臺上表演了一曲蘆笙獨奏后，瞬間成了村里的“大明星”；在10 月舉行的通道縣中小學生運動會田徑項目比賽中，楊元粲一舉奪得小學組跳遠項目第二名的好成績。至此，“能文能武楊元粲”的名號在全校叫響。

酷愛體育的楊元粲告訴記者，他在課后服務中學習了跳高、田徑、乒乓球，“這兩年，我在市、縣級中小學生運動會上拿到了多個項目的名次。現在，我的目標很明確，考北京體育大學！”

“課后服務讓我們鄉村學校的孩子不出校門也能享受到優質資源，讓每一名孩子學有所樂、學有所成、學有所長。”坪坦鄉中心小學校長楊進春介紹。

為進一步滿足學生的多樣化需求，不斷提升課后服務質量，通道縣教育局積極組織學校開展課后服務展示活動，形成“校校有特色、人人都參與”的局面。此外，該縣還開展侗族大歌、侗族琵琶歌、哆吔舞、蘆笙舞、剪紙等侗族文化課后服務，并將其融入大課間活動，逐步實現了民族特色文化在校園傳承。

“一減一提”，讓作業更科學、課堂更高效

“雙減”背景下，作業如何減？通道縣不斷探索和優化作業的設計，將知識學習和能力培養相結合，真正實現“減負”和“提質”的目的。

在萬佛山完小，記者看到每間教室外墻上都設置了作業公示欄，上面寫著作業科目、作業量，以及作業總時長。

該校校長粟恒告訴記者，為確保“書面作業不出校門”，學校和通道所有義務教育階段學校一樣，形成了“一日一公示”“一周一報備”“一月一檢查”“一學期一回顧”的校內作業公示與管理制度。

“由于在學校把作業寫完了，孩子晚上的睡眠時間也變長了，我們都很開心。”六年級學生家長張女士說。

作業減了，不代表質量會降下來。

提高作業設計質量的背后，是一場作業觀念的變革。

在通道縣一中初中部，數學老師楊偉軍的“自助餐式”精選作業，既能培養學生學科素養，又深受學生喜歡。

“和以前‘大鍋飯式作業不同，現在教師在設計作業時，會先考慮‘要考查學生什么能力，培養學生什么能力、思維等。”通道縣一中教務主任石成茂表示，像備課一樣備“作業”，折射出全面發展的育人理念。

促進義務教育優質均衡發展是推進“雙減”落實見效的重要支撐。通道縣積極探索義務教育集團化辦學模式，堅持“辦好家門口的學校”，讓城鄉學校教學、教研和活動同步邁進，促進了縣域內教育高質量均衡發展。

創新執法方式，校外減負成效明顯

8 月2 日，通道縣教育局根據群眾舉報線索，聯合縣市場監督管理局等12 個部門組成“監管護苗”工作專班，查處了1 家無證無照學科類培訓機構，并對當事人進行立案處理。

落實“雙減”，重點在校內，難點在校外。通道縣針對校外培訓機構日常監管難等問題，堅持強化校外培訓監管行政執法的職責，深化學科類培訓治理，推動非學科類培訓規范有序發展，切實增強人民群眾的教育獲得感和幸福感。

2022 年，通道縣被省教育廳批準為“湖南省校外培訓綜合治理改革試點縣”，承擔“構建校外培訓監管行政執法體系”試點工作。試點工作開展以來，該縣初步形成了“上下聯動，明察暗訪摸排違法線索”“左右協同，聯合執法整治違法行為”“內外監督，正風肅紀形成執法震懾”的校外教育培訓執法體系，基本實現部門間違法線索互聯、監管標準互通、處理結果互認。在執法流程、行政處罰文書格式、案卷整理等方面形成經驗。

“去年以來，我縣先后出動200 余人次開展專項整治行動21 次，查處違規培訓23 起，查處無證無照黑機構10 家，下達限期整改責任書33 份，對其中2 起無證無照學科類違法違規培訓立案處理。”通道縣教育局校外培訓機構監管股工作人員楊秋月介紹。

“節假日沒有校外輔導班，我們和孩子一起看電影、閱讀打卡、早起跑步，親子關系變得更親密了。”通道縣學生家長吳薇薇說。

在更加幸福的童年、更加健康的體魄、更加美好的親子關系中，通道縣老百姓更讀懂了“雙減”的深遠意義。