新時代教育類期刊高質量發展實踐路徑探討

郭曉霞

摘 要：期刊出版是思想理論宣傳的主陣地之一，教育類期刊作為期刊出版業中的一個分支，在文化教育傳承、發展中有著專業引領風尚、教育人民、服務社會、推動行業發展的重要作用。出版過程必須堅持黨的領導，遵循黨的出版方針政策，著力培養技術精湛的編輯，抓牢意識形態，把好輿論導向和出版方向關，體現社會效益的最大化，實現內容的高質量發展。

關鍵詞：新時代；教育類期刊；高質量發展；路徑

Discussion on the Practice Path of High-quality Development of

Educational Journals in the New Era

Guo Xiaoxia

（Inner Mongolia Education Press，Hohhot 010010）

Abstract：Journal publishing is one of the main positions of ideological and theoretical propaganda.As a branch of the journal publishing industry，educational journals play an important role in leading the fashion，educating people，serving the society and promoting the development of the industry in the inheritance and development of cultural education.In the publishing process，we must adhere to the leadership of the Party，follow the Partys publishing principles and policies，focus on cultivating skilled editors，grasp the ideology，guide the direction of public opinions and the direction of publishing，maximize the social benefits，and realize the high-quality development of content.

Key words：in the new era;educational journals;high-quality development;path

2022年10月16日召開的黨的二十大會議上，習近平總書記在題為《高舉中國特色社會主義偉大旗幟? 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗》報告中指出：“推進文化自信自強，鑄就社會主義文化新輝煌”“以社會主義核心價值觀為引領，發展社會主義先進文化，弘揚革命文化，傳承中華優秀傳統文化，滿足人民日益增長的精神文化需求，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎，不斷提升國家文化軟實力和中華文化影響力”。黨的十八以來，黨中央明確提出了“四個自信”理論，其中堅定“文化自信”成為文化發展的重要任務。黨的十九屆五中全會也明確提出了“繁榮發展文化事業和文化產業，提高國家文化軟實力”的總要求，指出了“十四五”期間要堅定不移貫徹新發展理念，以推動高質量發展為主題，科學規劃我國現代化強國發展的新征程，提出2035年遠景規劃和在本世紀中葉實現社會主義現代化強國的總體目標。基于此，周蔚華、楊石華認為“出版是文化的核心部分，是文化自信的拱心石，在國家治理體系和治理能力現代化中的作用不可或缺，國家治理體系和治理能力的現代化離不開出版”。 ［1］可見，文化出版在現代化強國建設中是不可分割的重要組成部分，而期刊出版作為文化出版的一部分，是堅定文化自信、堅守崇高思想文化的一種文化活動，具有高質量發展的歷史責任，充分發揮著專業引領風尚、教育人民、服務社會、推動行業發展的重要作用。

教育類期刊作為期刊出版業中的一個專業分支，既有文化出版屬性，也承擔著助推教育發展的社會功能屬性，承載著傳播文化、傳輸知識、傳承文明、助推公德建設、回應社會關切、反映時代的社會功能，擔負著教育中學科體系、教材體系、課程體系、教育教學體系、管理體系、評價體系、教師體系、學生體系等體系的傳播、闡述職責。

社會發展要求必須以思想豐厚、專業精深、制作精良的文化產品回饋新時代，以高質量發展為主題，在文化高原上建設文化高峰。因此，在新時代，教育類期刊要實現高質量發展，須堅定文化自信，立足于教育類期刊的出版特點、專業屬性，制定符合自身發展的規章制度、完善出版體制與機制、設置欄目策劃主題要求，善于總結重大理論創新、實踐創新，反映歷史和時代要求，提升期刊內容含量和服務質量。

國家大計，教育為本。國家的發展，離不開教育，而教育的發展，需要以多渠道、多平臺做好正面宣傳。正因如此，教育類期刊承載及時傳播國家教育方針政策、思想輿論宣傳、媒體監督的使命，具有引領教育系統人員正確把握新時代下的新教育理念的職責，發揮兼具傳播力和引導力的社會影響作用。因此，教育類期刊既要有高度的政治性，也要體現教育的專業性。

教育類期刊內容出版質量的高低關系著政策宣傳的高度、教育發展引領的方向性、教育主體履行職責的及時性、教育系統人把脈政策的準確性，進而影響教育發展的質量。本文試圖從貫徹黨的出版方針政策，進一步提高政治站位，用習近平新時代中國特色社會主義思想占領意識形態陣地，把好政治導向關，嚴格執行三審三校制度，著力創新出版思路等方面，探索教育類期刊高質量發展的新動能、新空間、新方式，開拓教育期刊出版的新前景。

一、堅決貫徹落實黨的方針政策，構建高質量發展的制度保障

教育類期刊是黨宣傳思想工作的重要陣地，肩負宣傳黨的理論的使命任務，是傳播我國教育方針政策的窗口，是為專業領域發聲的喉舌。

我們深知，社會經濟和科技的不斷發展，不斷推動著教育類期刊在發展中不斷轉型變革，目前，我國部分教育類期刊社已經轉企走向市場，面臨著適應市場和市場認可的挑戰，如此情景下，教育類期刊如何始終堅持把社會效益放在首位，更好地實現社會效益和經濟效益雙豐收的良好出版局面？如何應對國家政策變化、信息技術更新等帶來的挑戰，適應市場發展的需求，如何在危機中育新機，在變局中開新局？而欲解決這些問題，是否具有切實可行的規章制度作保障是首要關鍵。

常言道，沒有規矩不成方圓。黨的出版方針政策是提高教育類期刊內容質量的政治保障，黨的教育方針政策是教育類期刊高質量發展的根本遵循。時代不同，方針政策也必因時因勢作出相應調整，而期刊出版態勢是社會大環境發展中的一個支流，出版方向必須與新時代社會主流發展方向一致，要實現新時代教育類期刊高質量的發展，必須遵循新時代的方針政策，方能凸顯導向性、正相關社會功能。教育類期刊身兼教育與出版雙重屬性，出版工作中，一是要貫徹落實黨和國家的出版方針政策，遵循出版規律和要求，二是要推廣普及教育方針政策，內容上要實現政治性、思想性、專業性規范統一，起到教育引領的社會作用。因此，出版方針政策是規范期刊出版的政策法規保障，教育方針政策是期刊出版專業化的方向指引。

有了良好的規章制度保障，期刊才有可能提高內容質量。目前，國家已經出臺了《出版管理條例》《期刊出版管理規定》《報紙期刊質量管理規定》等系列法律法規，教育期刊社除了要遵循國家出臺發布的相關方針政策、法律法規外，還要立足于本社實際，對應國家期刊出版規定，制定相關的、可行的、接地氣的規章制度，以確保期刊規范、高質量出版。比如圍繞期刊規范出版制定內部日常管理、出版流程、稿酬等適應市場需求的相關制度；圍繞期刊發展制定人才培養、技術更新等相關制度；圍繞內容出版制定三審三校流程、設置策劃重點、焦點、熱點話題要求、建立重大主題欄目策劃備案規章、規范審稿及采編校工作，以保障期刊得以按時、保質、順利出版，實現運用新理念、新管理方法按期刊出版要求，構建新時代下適應期刊發展的新運營模式。

當然，有了政策法規制度保障還不夠，還需貫徹落實，這是提高期刊內容出版質量的關鍵所在。尤其在落實“三審三校”、重大主題欄目策劃備案制度上，更要做到不折不扣。為了提高期刊內容質量，避免因編輯年輕化而無力對內容做出很好的把控的窘境，減少編輯不必要的工作量，期刊出版單位也可以探索“一檢四審一編三校一讀”的做法，即“一檢”就是對來稿先通過學術不端文獻檢測系統進行內容檢測，“四審”就是強調內部三審再增加一次外審，“一編”就在發排之前做一次細致的編輯加工，這樣可以確保稿件內容質量從政治上、專業上都能達到刊發要求和水平，“三校”完畢清樣付印前責編或主編要履行“一讀”職責，或者聘請外部專家審讀，之后主編、責編簽印。這樣做會凸顯幾個好處：一是切實提高了期刊出版內容質量，二是杜絕先編稿后又撤稿現象（有些稿件內容比較隱晦，只有在編輯加工時才能發現，所以會有先編后撤稿情況），減少了編輯因做無用功而增加的工作量，三是規避了因單位編輯力量薄弱而導致審稿不到位卻又重復工作的現象。

二、加強黨的全面領導，強化內容的政治性、思想性、專業性相統一

教育類期刊承擔著傳播社會主義核心價值觀的內在功能，其本質屬性是做好教育方針政策的傳播，做好最新教育理念、先進教育實踐經驗的專業宣傳，在鑄牢中華民族共同體意識上肩負起凝聚多方共識的責任，要求其做到政治性、思想性、專業性的統一。因此，教育類期刊必須是在黨的全面組織領導下開展出版工作，才能取得高質量的發展。期刊出版人要始終提高期刊出版政治站位，占領意識形態陣地，把好輿論導向關和政治方向關；創新期刊出版思路和方法，做好主題欄目策劃；嚴把審稿關，力爭做到精編精校，強化責任意識和能力意識。

（一）加強黨的領導，抓牢意識形態，把好輿論導向關和政治方向關

黨的二十大報告中習近平總書記特別強調：“我們要堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度”“要建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態，牢牢掌握黨對意識形態工作領導權，全面落實意識形態工作責任制，鞏固壯大奮進新時代的主流思想輿論。”王炎龍、李長鴻在《新中國70年出版業發展態勢與運行邏輯》一文中談道：“未來出版業在意識形態為主導的規律下，將發揮輿論引導作用，向市場化、國際化和融合化發展。”［2］意識形態在文化出版中發揮著重要作用。

教育類期刊出版必須堅持加強黨的全面組織領導，提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“五個認同”，彰顯期刊的政治屬性，強化政治引領，秉持精準宣傳黨和國家教育方針政策的辦刊宗旨，把好輿論導向關，體現政治責任擔當，擔負起喉舌和窗口的社會功能，因勢利導、因策指引，在黨和國家發布重要教育方針政策后，或以專題專欄做好宣傳，或針對政策如何有效貫徹落實組織專家探討、約稿、問診及開展咨詢交流。比如對二十大報告中的教育話題、近幾年有關教育改革的系列政策，可以做出全面系統的宣傳，以便及時引導區域教育系統精準領悟新方針新政策，為當地教育系統能更好地貫徹落實黨的方針政策提供積極幫助，也為學校更好地辦學提供有效信息和指引遵循，著力發揮為全國教育發展傳播典型、引導輿論的社會功能。

（二）社會效益優先，創新期刊出版思路和方法，做好主題、專題欄目策劃

習近平總書記指出：“一部好的作品，應該是經得起人民評價、專家評價、市場檢驗的作品，應該是把社會效益放在首位，同時也應該是社會效益和經濟效益相統一的作品。”［3］于此，2019年，中宣部印發了《報刊出版單位社會效益評價考核試行辦法》，對期刊出版社會效益提出了更高的要求，體現了出版活動將由數量增長向質量內涵發展要求的轉變，進而實現穩量提質。

技術的發展不斷推動著期刊出版形式的快速變化，使讀者的內容獲取有了便捷和易得性。教育期刊編輯必須思考：如何確保在社會效益優先的情況下，能短時內快速抓住讀者的閱讀興趣，并能持續地牢固讀者的注意力和吸引力。創新應是維護讀者群不流失的一個非常重要的方法，尤其是在主題欄目、專題欄目策劃上更要突出創新思維，才能統籌推進專業領域話語權，贏得讀者的認可。

1.做好主題欄目策劃

二十大報告指出要以人民為創作導向，因此在期刊出版上，就是要遵循這一點開展主題內容策劃。柳斌杰說：“出版業的發展要順應時代發展大勢，體現時代變革要求，按照時代進步的主題謀劃出版業發展。”［4］教育類期刊作為思想文化教育宣傳的主陣地，做好主題出版，既是傳承文化、凝心聚力、培根鑄魂的光榮使命，也是緊跟時代、與時俱進的內在發展要求；既是強化輿論導向、正本清源的責任擔當，也是解放思想、守正創新的重要抓手。因此，教育類期刊出版應當堅持基礎性、真實性、務實性和前瞻性，在推進理論創新的基礎上，進一步驅動實踐創新的實現。

教育類期刊內容質量的提升，主題專欄策劃出版是不可缺少的重要內容。主編或策劃責編要基于新時代下新理論的指導，跳出老套的編刊思維定勢，跳出“主題專欄就是政治內容專欄”的固有思維定勢，遵循教育類期刊出版的宗旨和定位，創新編刊思路，尋找新方法，切合實際需求策劃有利于推動文化、教育發展的主題欄目。黨的二十大報告指出：“堅持為人民服務、為社會主義服務，堅持百花齊放、百家爭鳴，堅持創造性轉化、創新性發展，以社會主義核心價值觀為引領，發展社會主義先進文化，弘揚革命文化，傳承中華優秀傳統文化，滿足人民日益增長的精神文化需求。”“弘揚以偉大建黨精神為源頭的中國共產黨人精神譜系，深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育，深化愛國主義、集體主義、社會主義教育。”這些表述都為期刊出版做好主題宣傳給予了理論指引，是主題策劃的關鍵性指南。

當然，有了好的主題，更為關鍵的是如何落實策劃，最終成功。因此，為了能深挖基層教育系統針對主題內容開展的好活動，期刊出版要創新工作思路，可在各區域選聘一定數量的通訊員，組建區域通訊員團隊，主要負責對當地教育領域的重要事件、典型經驗開展搜集，同時也要賦予他們挖掘當地好作者并向其約稿的職責，以此為主題策劃出版，組建專業人才隊伍，破解因編輯少而無法深入基層學校發掘好資源，導致盲目出版的瓶頸。

2.注重專題專欄策劃設計

內容是吸引讀者最有力的優勢，是實現高質量內涵式發展的核心。面對新時代下的新出版要求，期刊社應始終堅持把社會效益放在首位，樹立新發展理念，創新出版思路和方法，做好專題專欄策劃，尤其是圍繞重大關鍵節點和重要教育政策論述規劃好專題傳播，聚焦教育熱點焦點、新的政策研究成果、新教育教學理論和新的課改、教改實踐經驗等策劃專欄，做好典型宣傳，實現期刊內容價值含量的高質性。

另外，在做好方針政策宣傳、主題欄目、專題欄目策劃的同時，編輯還要下沉視角，增強基層意識，深入一線學校了解讀者的閱讀需求，深挖基層教育典型人物，設置話題，做好宣傳，明確典范的教育引領作用。策劃出一些有溫度、有深度的教育專題內容，既要體現期刊內容接地氣，也要彰顯教育類期刊的公信力、引導力和影響力。

總之，教育類期刊應本著社會效益優先的出版準則，凝聚多方共識，與時俱進，內容上以黨和國家教育方針政策為遵循，圍繞社會關切、教育熱點、焦點現象著力策劃好主題、專題欄目，著力在出版內容上下功夫，強化內容的廣度和深度，不斷延伸、拓展優質的內容，分享主流話語，滿足讀者閱讀的新期待，激發讀者的閱讀興趣，建構精神認同，實現價值認同，體現期刊內容高質量的內核要素。

（三）嚴把審稿關，力爭做到精編精校，強化責任意識

教育類期刊既要做好對教育方針政策的精準及時宣傳，還要對區域教育系統有關課改、教改的好經驗好做法、先進典型等做好正面傳播，實現出版的專業服務功能。隨著新型技術迅速崛起發展，諸多信息會通過互聯網快速呈現給讀者，致使紙質期刊出版在時效性上表現出了滯后性，同時也對出版內容提出了更高的要求，新技術下快速化的呈現迫使期刊內容向更精細、更有內涵、更有深度的方向轉變。正如習近平總書記在二十大報告中強調的“增強中華文明傳播力影響力，堅守中華文化立場，提煉展示中華文明的精神標識和文化精髓”。因此，要求編輯必須做到：審稿嚴謹、編校精細，培養高度的責任意識和創新意識。

1.審稿對提高期刊內容質量起決定性作用

柳斌杰指出“內容弱勢，不能完全歸于意識形態和制度之爭，出版本身內容創新也是關鍵。”［5］審稿是篩選好稿子的重要手段，是提高期刊內容出版質量最為關鍵的環節。教育類期刊擔負著價值引領的輿論引導功能，須強化審稿環節，注重培養編輯的審稿能力，嚴格落實三審制度，做好必審范疇的審核工作，確保期刊內容的專業性、權威性、指導性，彰顯期刊的公信力、引導力和影響力。

審稿考驗的是編輯的眼力和腦力，要求編輯具備較高的敏銳性、洞察力、專業判斷能力。馬國倉認為：“優秀編輯人于書稿而言猶如伯樂相馬，‘千里馬常有，而伯樂不常有。編輯缺乏眼力，一部好作品就有可能被埋沒，從此消失；反之，編輯好眼力，好作品就會被發現……因此，新時代的編輯人必須練就撥云見日的好眼力。”［6］可見，在審稿過程中，能否精準地挑選出好稿子，依靠的是編輯人的一種“伯樂相馬”的功夫。

就教育類期刊而言，應如何做好稿件內容審核？一是審核文稿的輿論導向、政治方向，把好意識形態關，精準地辨析、評判稿件是否符合出版方向和要求；二是審核來稿是否符合本刊的辦刊宗旨；三是審核話題是否符合教育方針政策、教育教學規律；四是審核稿件內容是否達到發表水平，觀點是否新穎、有前瞻性，是否能體現出專業的理論指導價值和實踐價值；五是從宏觀和微觀上審核篇章組織結構是否合理，文題對應是否恰當，思路是否清晰，邏輯是否嚴密，格式是否符合要求，如有參考文獻、摘要、關鍵詞，還要審核摘要、關鍵詞是否規范準確，參考文獻數量是否適中、所引是否最新及引用與文意是否相關等：六是審核語言表達是否規范、通暢，有沒有知識性、常識性的錯誤，各種數據信息前后是否一致等。

一篇稿子，經過上述幾個方面的審核后，如認定既沒有導向性、政治方向性的問題，也具備了專業性、前瞻性、真實性、實用性、可讀性、指導性等特點，內容生產確實安全，能夠正面引導讀者向上向善，健康讀者思維，也符合本刊欄目策劃要求，那就有刊發的必要。

2.精編細校對提升期刊內容質量起著實質性作用

我們常說，一個編輯既要具備敏銳的洞察力，富有超強的專業審稿能力，還需具備扎實的采編校能力，才能策劃編輯出內容精良的期刊。

一篇稿子，最終能否以高質量的形態呈現在讀者面前，需要編輯的精心打磨，即便是原稿內容質量上乘，也避免不了會有諸多細節的問題需要編輯處理。

諸如文題對應的問題，一般文稿，除了有文稿大標題外，內文中都會有多個小標題與之對應，在編校中，編輯要善于思考辨析內文闡述與各級標題相稱與否，科學判斷原稿件中文題對應與否，如發現有不符的內容，要學會根據文意合理處理標題與內文的契合度、關聯度，杜絕偏題跑題，文不對題。再如文中內容敘述重復、語意重復的問題，作者在稱述時，有時會表現出生怕讀者看不懂其所要表達的意圖，總是重復強調，這便使得文稿表達不夠精煉，啰嗦煩瑣，遇到這樣的文稿，在編校中，編輯首先要通覽全文，從整體上先了解文稿中類似情況出現的頻次，之后根據文意再做恰當處理，這樣既不會竄改文意，尊重了作者意圖，又能干凈利索地處理好稿件內容，整體上可提升文稿質量。另外，有關文稿中知識性、常識性錯誤，數據引用核實，語言表達是否規范等也是影響期刊質量的重要因素，需要編輯做好細致編校。

3.編輯的責任和創新意識對提升期刊內容質量起著關鍵性作用

編輯的業務能力和責任心共同決定著是否能夠很好地完成期刊出版工作。能力體現的是編輯的專業素養和知識涵養。工作中，“是否需要具備相應工作能力”體現的是編輯的一種思想責任意識，責任意識某種程度上暗含著一種工作態度的表現。因此，在日常中，期刊社既應該注重培養編輯的能力意識，也要重視培養編輯的責任意識。一個優秀的編輯，既要有扎實的編校功底，也要有認真、細致、專心工作的態度和責任擔當，不可憑想當然的態度和隨心所欲的方式面對工作。

另外，內涵創新因素也是評價期刊內容質量高低的關鍵點。習近平總書記于2019年1月17日在天津考察時在講話中指出：“自主創新是推動高質量發展、動能轉換的迫切要求和重要支撐”。可見， 一本刊是否能長期保持鮮活的生命力，是否能夠做到質量內涵永不褪色，關鍵在于編輯是否有創新思維，尤其是在策劃一些重點主題、專題欄目時，更要凸顯出編輯的創新能力。當前新媒體崛起并迅速發展，另因期刊發展市場化的形勢使得一些期刊出版一味迎合市場需求，導致內容質量出現同質化、淺表化現象。要改變低質、跟風出版現象，提高期刊內容質量，就必須注重培養編輯的創新意識和創新能力。

綜上所述，教育類期刊的本質屬性是做好對黨和國家對教育方針政策、最新教育教學理論、先進經驗的傳播，實現出版服務的功能。毫無疑問，內容質量是期刊生命底線，是決定期刊能否長久健康發展的關鍵因素。因此，欲提升期刊內容質量，需期刊社加強頂層設計，做好制度保障，提高編輯策劃編校能力，激發全員創新活力，推動建構教育類期刊的新發展格局。基于此構建兩種途徑：一是期刊社必須堅定文化自信，堅持本著社會效益優先原則，努力應對國家政策變化、信息技術更新等帶來的挑戰，著實抓牢意識形態，把好輿論導向關和出版政策方向關，規范落實好三審三校制度，做好期刊高質量發展的政策法規制度保障；二是要立足于新時代，把握時代機遇，樹立編輯新發展理念，運用新思想以專題專欄形式，設計好主題欄目，聚焦熱點焦點、社會關切的教育話題策劃專欄，強化期刊的政治性、思想性、專業性，符合期刊高質量內涵式發展的專業化要求。

參考文獻：

［1］周蔚華，楊石華.出版與國家治理體系和治理能力現代化［J］.中國出版，2020（8）：27-33.

［2］王炎龍，李長鴻.新中國70年出版業發展態勢與運行邏輯［J］.中國編輯，2019（9）：15-20.

［3］習近平.習近平談治國理政（第二卷）［M］.北京：外文出版社，2017：320.

［4］柳斌杰.開拓中國出版業高質量發展新時代［J］.中國出版，2020（22）：6-10.

［5］馬國倉.在實踐中增強“四力”? 更好體現新時代編輯人價值擔當［J］.中國出版，2021（1）：34-37.

（責任編輯 丁 嵐）