城市化進程中大氣污染的環境影響評價分析

李曉寬

（棗莊市市中生態環境監控中心，山東 棗莊 277101）

引言

大氣污染環境影響評價工作的具體落實，可根據評價結果制定針對性防治措施，降低污染問題發生的概率，例如可以通過對現有城市交通體制進行完善和優化，提高城市功能區劃分合理性及能源利用率，確保評價結果的精準性，有效規避大氣污染問題。

1 大氣污染環境影響評價的積極作用

1.1 增強環境保護意識

通過對大氣污染環境影響進行評價，可以加深公眾對環境保護的認識和重視，激發個人和組織采取積極行動減少污染物排放。

1.2 優化環境政策

評價結果為決策者提供了科學依據，幫助他們了解大氣污染對生態系統、人類健康和經濟的潛在影響，這有助于制定更有效的環境政策和管制措施，以減少污染物釋放和改善空氣質量。

1.3 支持規劃與建設決策

大氣污染環境影響評價可以幫助規劃者和建設者預測和評估新項目或發展計劃對大氣環境的潛在影響，有助于防止或減少對空氣質量的負面影響，并推動可持續發展的實現[1]。

1.4 促進技術創新和環保產業發展

評價過程中的監測、數據分析和模擬等工作需要涉及先進的技術手段和方法，為科研機構、技術企業和環保產業提供了發展和創新的機會，推動了環境友好型技術的研發和應用。

2 城市化進程中大氣污染的環境影響評價要點

2.1 選擇合適監測點

為了保證監測結果更加有效，需要在周界外最大濃度區域，采取有效措施開展環境評價工作。監測點的選擇需根據環境監測要求對點位正確規劃和設計，監測點位要盡可能設置在遠離道路的區域，避免車輛行駛期間對監測工作的開展產生不良影響。監測點多選擇以下幾個區域：

（1）人口密集區：選擇位于城市核心區域或人口密集區附近的監測點，因為這些地區通常是大氣污染最嚴重的地方，也是人們暴露于污染物風險的主要區域。

（2）工業和交通集中區：選擇位于工業區或交通樞紐周邊的監測點，因為這些區域通常存在高排放源，如工廠、發電廠、港口、機場和道路交通等，監測這些區域可以評估這些活動對空氣質量的影響。

（3）自然保護區與生態敏感區：選擇位于自然保護區、森林、濕地等生態敏感區域附近的監測點，以評估大氣污染對生態系統和野生動植物的影響，確保其生存和繁衍環境的質量[2]。

（4）熱島效應顯著區域：選擇位于城市熱島效應顯著的區域，熱島效應通常由高密度建筑、少綠化覆蓋和高能耗活動所引起，監測這些區域可以評估城市熱島效應對空氣質量的影響。

（5）長期監測站：建立長期運營的監測站以跟蹤大氣污染趨勢和變化，這樣可以收集連續的數據，并進行有效比對和分析，了解大氣污染的季節性變化、年度變化和長期趨勢。

2.2 科學設置監測頻次

科學設置大氣污染環境影響評價的監測頻次需要綜合考慮監測目標與目的、污染源和排放情況、空氣質量標準和法規要求、資源可行性以及參考經驗和最佳實踐，確保評價結果準確可靠，并滿足相關監測和評估的需求。具體需注意以下幾項內容：

（1）目標與目的：確定監測頻次前，需要明確評價的目標和目的，如果評價的重點是長期趨勢和變化，監測頻次可以較低，例如每月或每季度進行一次監測，如果評價的重點是短期影響和突發事件，監測頻次應更高，例如每周或每日進行監測。

（2）污染源和排放情況：不同的污染源和排放情況會對監測頻次提出不同的要求，需要考慮到主要污染源的特征、排放量和時空分布等因素。對于高排放源和密集排放區域，應增加監測頻次以確保準確評估其影響。

（3）空氣質量標準和法規要求：參考國家或地區的空氣質量標準和法規要求，以確定監測頻次，這些標準和要求通常明確了監測參數、時間間隔和周期等方面的要求，應遵守并合理安排相應的監測頻次。

（4）資源可行性：考慮監測資源和技術條件的可行性，監測頻次可能受到經費、設備、人員和實驗室分析能力等方面的限制。在確定監測頻次時，需要確保所需資源可行并且能夠提供準確可靠的監測數據。

2.3 提高評價結果的準確性

（1）確保監測數據的質量：選擇合適的監測方法、設備和技術，并進行正確的安裝、校準和維護，確保監測過程中數據采集、傳輸和存儲的可靠性和準確性，同時建立質量控制和質量保證體系，監督和管理監測站點和實驗室的運營。

（2）增加監測點數量和覆蓋范圍：增加監測點的數量，特別是在重要污染源周圍和人口密集區域設置更多的監測站點，確保監測網絡能夠全面反映城市或地區的空氣質量狀況，以提高評價結果的代表性和客觀性。

（3）多指標綜合評估：使用多種指標進行綜合評估，包括常規污染物（如PM2.5、NOx、SO2等）、有毒有害物質、臭氧、揮發性有機化合物等，通過綜合考慮不同指標的變化趨勢和級別，可以更全面和準確地評估大氣污染對環境和人體健康的影響[3]。

（4）定期數據分析和更新：定期對監測數據進行綜合分析和評估，揭示污染源、排放規律和空氣質量變化趨勢，及時更新評價模型和方法，結合最新科學研究成果，提高評估結果的準確性和可靠性。

（5）引入遙感和模擬技術：利用遙感技術獲取大范圍的空氣質量信息，提供更全面的數據支持，同時采用數值模擬方法模擬大氣傳輸和化學反應過程，優化評估結果，對不同情景和控制策略進行模擬和預測。

3 城市化進程中大氣污染治理措施

3.1 從源頭開展防控工作

3.1.1 生活方面

（1）節約能源：減少家庭能源消耗，使用高效電器和照明設備，關掉不需要的電器和燈光，選擇能源效率高的電器產品，定期清潔和維護家電設備（如燃氣灶具、熱水器等），確保其處于正常運行和完好狀態，定期清潔和維護燃氣設備，以減少燃氣燃燒過程中產生的污染物。

（2）垃圾分類和回收：積極參與垃圾分類，將可回收物、有害垃圾和廚余垃圾等分別投放到相應的垃圾容器中，支持和參與廢紙、玻璃、塑料、金屬等可回收物的回收利用。

（3）家庭生活污水處理：確保家庭生活污水經過合規的處理系統排放，避免將未經處理的污水排放到自然環境中，定期清理和維護污水處理設施。

（4）減少燃燒行為：避免在室內或戶外進行不必要的焚燒活動，包括焚燒垃圾、秸稈或其他有害物質，燃燒會產生大量的有害氣體和顆粒物，對空氣質量造成嚴重影響。

（5）節約用水：減少家庭用水量，避免浪費。修復漏水問題，合理使用洗衣機、洗碗機等耗水設備，節約用水有助于減少供水廠的能耗和化學處理過程的污染。

3.1.2 經濟方面

（1）加強環境管理制度：建立和完善環境保護法律法規和政策，明確企業的環境責任和義務，加強環境監管，加大對違法行為的處罰力度，提高違法成本。建立排污許可制度，對涉及大氣污染的企業進行許可管理，通過許可環評、設備監控、數據報告等方式，監督和管理企業的排放行為，確保企業達到規定的排放標準。

（2）能源結構調整：加快能源結構轉型，減少對高污染、高能耗能源的依賴，增加清潔能源的比例，促進可再生能源的開發和利用，降低煤炭和石油等傳統能源的使用量。

（3）優化工業布局：合理規劃產業布局，避免高污染、高能耗的企業聚集，鼓勵綠色產業和清潔技術企業的發展，促進經濟與環境協調可持續發展。

（4）推動循環經濟發展：倡導資源的循環利用和廢棄物的減量化處理，推廣廢物回收再利用、物質能源綜合利用等循環經濟模式，減少對自然資源的開采和消耗。

（5）加強企業自主監測和報告：鼓勵企業建立自主監測和報告機制，加強對污染排放的監測和數據公開，促使企業自覺控制和改善排放行為[4]。

（6）建立碳市場和碳定價機制：引入碳市場和碳定價機制，通過碳交易和碳排放權交易，激勵企業減少溫室氣體排放，明確企業的碳排放責任，鼓勵低碳技術和低碳產業的發展。

（7）支持環保科技創新：加大對環保科技創新的支持力度，鼓勵研發和應用環保技術，提高污染治理和排放控制的效率，促進科技創新與產業轉型升級相結合，推動經濟發展與環境保護的良性循環。

3.2 加強交通管制

（1）推廣公共交通：優化公共交通網絡，增加公共交通線路和車輛供應，提高公共交通的覆蓋率和便捷性，降低票價，提供更多的折扣和優惠政策，吸引私家車用戶轉向公共交通。

（2）限制機動車行駛：采取交通限行措施，根據尾號、排放標準等限制特定時間段內部分或全部機動車上路行駛，這可以有效減少道路擁堵和尾氣排放。

（3）發展非機動出行方式：鼓勵和支持步行、騎自行車等非機動出行方式，建設并完善人行道、自行車道和相關設施，提供方便、安全的非機動出行環境。推廣共享單車、共享汽車等新型出行方式，減少車輛擁有量，鼓勵企業和居民通過共享模式使用交通工具，減少交通擁堵和尾氣排放。

（4）加強交通管理與監測：加大交通管理力度，提高交通違法查處效率。嚴厲打擊超速、闖紅燈、不禮讓行人等交通違法行為，加強交通監測和數據分析，及時掌握交通擁堵情況，采取相應措施調整交通流量[5]。

（5）建立交通擁堵收費系統：引入交通擁堵收費制度，對城市交通擁堵區域或高峰時段實行擁堵收費，通過經濟手段調控交通需求，減少交通擁堵和尾氣排放。

3.3 提高能源利用率

（1）加強能源管理和監測：建立能源消耗監測系統，對城市各個部門、行業和建筑項目進行能源使用情況的監測和評估，及時發現和解決能源浪費問題，推動節能減排。

（2）推廣智能電網和能源互聯網：建設智能電網和能源互聯網，實現能源的高效調配和優化利用，通過智能電表和能源管理系統，監控和控制能源使用，提高能源利用效率。

（3）鼓勵可再生能源利用：推廣可再生能源的開發和利用，如太陽能、風能等，鼓勵居民和企業采用太陽能熱水器、光伏發電系統等可再生能源設備，減少化石燃料的使用量。

（4）加強工業節能控制：制定和實施工業節能政策，鼓勵企業采用先進的生產技術和裝備，提高工業生產過程中的能源利用效率，加強對高能耗行業和企業的監管和指導。

（5）推動能源結構調整：加快能源結構轉型，減少對煤炭等高污染、高能耗能源的依賴，增加清潔能源的比例，鼓勵發展清潔能源產業，促進可再生能源和核能的利用。

（6）提倡節約用能生活方式：開展能源節約宣傳教育活動，倡導居民和企業采取節約用能的生活方式，通過節約用電、用水、用氣等行為，減少不必要的能源消耗。

3.4 提高城市規劃的科學性

（1）優化用地結構：科學規劃城市用地結構，合理布局不同功能區域，如居住區、商業區、工業區等，避免高污染產業與敏感區域的相互影響，減少污染物擴散和傳播。增加城市綠地和生態空間的比例，包括公園、林地、濕地等，綠地可以吸收和固定污染物，改善空氣質量，提供生態系統服務，緩解城市大氣污染的影響。

（2）科學規劃城市交通：制定科學合理的交通規劃，包括道路網絡、公共交通系統、自行車道和步行街等，通過合理的路網設計和交通組織，減少交通擁堵和尾氣排放。

（3）強化建筑環境設計：在城市規劃中考慮建筑環境設計要素，如建筑朝向、通風、采光等，優化建筑密度和高度，減少阻擋和污染物聚集，同時推廣綠色建筑和節能建筑標準，降低建筑能耗和室內污染[6]。

（4）加強跨區域協調：加強城市間和區域間的協調與合作，共同治理大氣污染，制定并實施跨界大氣污染防控措施，加強區域性大氣污染源的管理和協調。

（5）引導人口分布和流動：通過人口分布和流動的引導，減少人口集中和擁擠的區域，避免人口劇增導致的資源過度消耗和大氣污染加劇。

4 結語

總而言之，城市大氣污染環境影響評價是一種重要的工具和方法，它能夠提供科學依據和決策支持，幫助規劃和管理者制定有效的治理措施。通過環境影響評價，可以全面了解城市發展項目在空氣質量、健康風險等方面可能引起的問題，并提供相應的對策和建議，有助于確保城市發展與環境保護的協調與平衡，推動城市發展向著更清潔、可持續的方向邁進。