碼頭環境影響評價要點的探討

趙瑰施

（湖南葆華環保有限公司，湖南 長沙 410000）

引言

為保障水路運輸的安全性與可靠性，并達到成本低廉的效果，需要建設沿海、沿江等地區的基礎設施，但其對于生態環境帶來了一定程度的影響。因此，當前分析碼頭環境影響因素具有十分重要的作用，應掌握影響評價中的關鍵要點，旨在提出更為有效的防治對策，減少對周邊水環境和生態環境的不良影響。基于達標穩定性、防范風險性等多重措施，確保生態環境減緩方法的可行性。

1 干散貨碼頭環境影響評價要點

1.1 工程選址

在進行環境影響評價時，必須以項目選擇為先決條件，保證項目選擇的合理性。在此基礎上，以國家、地區有關法律、法規為基礎，根據行業政策、“三線一單”等規定，對項目選址的環境進行綜合論證。

1.1.1 政策法規的一致性

以工程的建設情況為依據，遵守國家和地方的環保法律法規，以及標準政策規范等方面的要求，在做好研判工作時，主要探討政策和法規的相符性。

1.1.2 規劃和環境影響評價之間的符合性

在工程選址作業實施過程中，需要分析選址條件與實際規劃之間的協調性。例如，主體功能區規劃、水環境功能區規劃、港口總體規劃、流域規劃等等，明確工程選址與規劃環評、審查意見之間的沖突問題。一旦存在沖突現象，應及時做出整改。

1.1.3 “三線一單”的相符性

在對環境準入負面清單進行綜合考慮時，以生態保護紅線、環境質量底線和資源利用上限為基本參考依據，需要明確工程的選址要求。在施工布置期間，應避免形成對環境敏感區域的占用。根據項目的選址情況，分析周圍環境可接受程度，掌握實際的敏感目標設計。此基礎上，對項目可能產生的污染進行評估，確定項目不會超出該地區有關環境質量的底線。

1.2 環境影響預測評價

1.2.1 施工期間的環境影響預測評價

在開發疏浚工程方面，河床底沉積物在河床上被懸移后，隨著水流、潮汐的逐級擴散，極易對河床的水質造成影響。在構建預測模型的時候，要根據評估的級別，選擇適當的預測計算方法，對水體中的懸浮物的影響范圍以及影響程度進行明確，并及時提出環境保護的目標，從而得到對周邊敏感水域的影響程度預測結論。

沉積物影響預測，在進行溝道挖掘或基坑挖掘等工作時，會對水體底土層表層沉積環境造成嚴重的影響。在進行評價時，應把評價等級當作一個基本的條件，運用定性和定量的預測方法，從而掌握了沉積環境的變化趨勢，以及對其所產生的影響范圍和影響程度。

生態影響預測，在進行水工建設的過程中，具有較高運動性的魚類會迅速撤離，而具有較低運動性的底棲魚類則會發生隨機死亡。在評價過程中，以生態環境現狀調查內容為核心，結合生態影響的途徑和方式，做出準確分析，運用定性和定量的方法，對水體生物的影響程度和影響范圍作出預測和計算。

1.2.2 運營期間的環境影響預測評價

1.2.2.1 水文動力和沖淤環境影響預測。港口碼頭要根據海岸和灘涂的地貌，對潮汐和潮位進行分析和預報，了解其目前的空間分布特點，以及以上內容的變化，探討其對不同地形地貌和沖刷淤積的影響范圍和程度，認識其水文動力和沖淤環境的變化，并研究其可能造成的影響，以及對海洋生態與漁業資源的影響方式、途徑、范圍和程度。

在河道港口的選址上，根據河道的長度，水文變化，河岸，河灘，河床等的地貌特點，對河道的實際受到影響的區域和程度進行分析，進而確定出河道的水文動力變化和沖刷環境變化對河道的水質環境、魚類資源，以及河道的生態環境所造成的影響，并掌握其影響方式、影響范圍、影響途徑和影響程度。

1.2.2.2 大氣環境影響預測

在港口和倉儲等地方，其產生的粉塵不僅會對周邊環境產生影響，而且還會對周邊敏感目標產生干擾。

在常規排放條件下，對大氣環境質量進行預測，掌握網格區域內的主要污染物，并計算其短期、長期的濃度貢獻值。此外，在異常釋放情況下，還需對1小時內的最大濃度貢獻率進行預測，按照多個方面的基本要求，評價疊加之后的濃度達標情況。

1.3 環境風險預測評價

在施工營運等期間，隨著溢油事件頻發，造成了海洋生態環境的嚴重破壞。在評估時，應根據船舶的主要類型及最大類型，并考慮到可能出現的岸灘事故，來把握船舶的實際溢油量及最大溢油量。與此同時，還需要考慮最壞的情況，在此基礎上，選取合適的顆粒模型，計算出燃油進入表層水體的最遠超限距離，進入時間，并對其在下游的環境敏感區域的到達時間、持續時間、最大濃度等進行分析，從而明確掌握其飄移軌跡。在此基礎上，結合溢油事件可能造成的影響程度和范圍，對溢油事件進行合理的預測，并從生態系統、環境敏感目標以及魚類資源進行預測。

2 集裝箱碼頭工程環境影響評價要點

2.1 環境狀態調查

環境影響評價工作前，需要結合擬建的碼頭位置，按照生態環境影響評價導則中的相關要求，需要將水域生態環境和陸域生態環境現狀作為調查過程中的重點。在了解區域河床的演變趨勢時，在此基礎上，對錨地的基礎數據進行了分析。在所劃定的勘測范圍內，要結合已有的水壩、河床、橋墩、河床、河床、橋墩等方面，對已有的水壩、河堤、橋墩等進行全面考察。與此同時，還將河流治理的現狀納入了調查的范圍[1]。

2.2 環境影響評價過程中的工程分析要點

為了更好地進行環境影響評價，必須以工程分析為基礎，保證分析內容的詳細。以項目的可研報告為依據，對項目所處的地理位置和實際所占用的岸線進行詳細的分析，并由有關部門做好項目立項、岸線使用等各項審批工作。

對于工程分析中需要關注的問題，以碼頭的年吞吐量和停靠船的噸位為主。同時，還需聯系碼頭的建造方式，裝卸方式，對其內部的水力結構進行全面的分析，以明確其建造方式。在分析總圖布置的合理性時，將可研報告作為參考依據。一旦出現不合理的布置方式，還需要及時提出替代性方案，在分析相關工藝流程時，應遵循細致化的基本原則。

2.3 施工期間的環境影響分析

集裝箱在打造路基礎設施時，通常需要采用鉆孔灌注樁，隨著水工建筑物和港池開挖施工作業，設計鉆孔、打樁等各類施工活動，導致地表水體中存在大量的懸浮物，同時會對水生生物的活動產生一定程度的影響。

在陸上基礎設施當中，在鉆孔灌注樁施工過程中，由于使用了大量的護壁漿，因此，當護壁漿出現溢流時，也會對周圍環境造成不良的影響。此外，在使用有關的施工機械時，還會出現滴漏等現象。或者，在雨季時期，隨著雨水對露天機械形成沖刷，在產生油污水時，一旦滲透到地表水體中，容易產生不良影響。

隨著施工場地、攪拌站和建筑材料堆場等需求的不斷加大，在建設大量的臨時性用地時，容易占用大量的土地面積，這不僅會降低土地利用效率，降低社會經濟增長的速度，而且還會加大土壤侵蝕的可能性，加大植被的破壞范圍[2]。

2.4 運營期間的環境影響問題

在運營過程中，有些水體中可能存在懸浮物，漂浮物，動物油，植物油，細菌等，這些物質可能會對水體環境造成一定的影響。例如，生活污水、艙底水、碼頭面沖洗水、堆場沖洗水等。隨著船舶在港作業，在排放廢氣污染物時，會對大氣環境產生不利影響。采用臥式運輸機時，極易引起二次粉塵的問題。

在港口裝卸作業過程中，隨著各項機械投入使用，廠區初期雨水、沖洗廢水、設備作業產生的噪聲以及車輛運輸噪聲，均會對環境造成不利影響。

3 液體化工碼頭環境影響評價要點

3.1 工程選址

在液體化工碼頭環境影響評價過程中，工程選址作業，可以類比干散貨碼頭環境影響評價中的基本要求，全面做好政策法規、規劃環評以及“三線一單”等相符性分析作業。

3.2 環境影響預測評價

在液體化工碼頭環境影響評價工作中，隨著水溫動力和沖淤環境影響預測、大氣環境影響預測等活動，在對干散集裝箱碼頭進行環境影響評估時，可將其應用于實際作業環境影響評估中。

一方面，工程建設過程中對環境的影響。在落實水質、沉積物、環境風險以及生態等影響預測活動時，可以類比上文中的干散貨碼頭環境施工期間的影響預測方法來實施[3]。

在運行期間，主要考慮了水環境的水動力學、沖刷、沉積等因素，同時也考慮了對大氣環境的影響。如果化學物品有泄露的危險，或發生火災或爆炸后，引起了半生污染和次生污染時，同樣需要將其作為環境風險評價過程中的主要內容，掌握實際的影響范圍和影響程度，全面做好模擬預測工作。

3.3 環境風險預測

若化學品泄漏，或者在出現火災、爆炸等安全事故之后，伴隨而來的是二次污染，對大氣、地下水、地表水等生態環境構成了威脅。

4 碼頭環境污染的防治措施

4.1 干散貨碼頭環境污染的防治措施

一方面，在施工期間，需要加強對懸浮物的控制，選擇合適的挖泥船，減少懸浮物的產生。通過調節泥漿溢流口位置，加強懸浮物擴散影響控制。采用封閉式抓斗，采用環境友好的絞車工具，以新的挖掘技術為基礎，利用輸泥管來實現對泥漿的運輸。通過調查該區域的生態環境現狀，確保避開環境敏感區。在水上施工作業期間，加強對生物的保護，掌握主要經濟魚蝦類繁殖育苗季節，提出監控、救助生物措施與要求。在制定生態補償措施時，彌補工程建設期間造成的生物資源損失，合理評價水域水生生態和漁業資源的基本要求，明確跟蹤監測計劃的可行性。在施工期間，運用船舶自備的圍油欄，加強對溢油油膜的控制，以可靠的事故報警系統為基礎，建立健全的快速響應機制，從而產生有效的溢油應急方案，加強對溢油風險的管理。

另一方面，在營運期間，需要針對物料裝卸、輸送、堆場、儲存等多個方面，采用封閉工藝實施處理。在打造防風抑塵網時，借助噴淋濕式逸塵措施，加強對污染源的控制。在皮帶機的運轉點，需要設置防塵罩、水霧噴淋設施，供防塵作業順利開展。在堆取料機的堆料臂前端位置，需要加設頭罩和伸縮溜筒，降低裸露落差。通過定期噴灑水，對道路路面實施清掃，加強對二次揚塵問題的控制。在充分利用港區空地時，全面做好綠化工作，將周圍環境包含在內，運用花草和樹木，發揮降噪、滯塵等多重作用。如湖州南星物流有限公司碼頭針對裝卸料采用霧炮抑塵、料倉區域采用噴淋抑塵，碼頭及堆場周邊設置噴霧裝置，驗收監測顯示，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物濃度最大值分別為0.838 mg/m3、0.028 mg/m3、0.076 mg/m3，均符合《大氣污染物綜合排放標準》（GB 16297-1996）表2中的無組織排放監控濃度限值，工程建成投入運營后對周邊環境空氣質量未造成明顯不利影響。

4.2 集裝箱碼頭工程環境的防治措施

在建設過程中，應加強建設用地的規劃和管理，以降低對環境的負面影響。在汽車運輸過程中，加蓋篷布防止沙土、水泥、碎石等材料擴散，加強對車速的合理控制。在卸車過程中，盡量減少落差。通過設置清潔、濕潤的車輛出入口，交通工具需要適當減速。通過鋪設一條臨時的建筑道路，并在路面上鋪上碎石和細砂，采用夯實硬化處理方式，減少揚塵問題的發生。在推土施工期間，應充分做到隨土、隨壓、隨夯，及時整理推過的土體，采取植被恢復或者綠化措施進行處理。在地下水施工部位，可以采用建設圍堰的方法，減少實際的擾動范圍。在建立臨時性的污水收集和處理設施時，通過配備在船上的油水分離器，將油水分離出來，送到海事部門的截污船上進行處理。通過做好合理的規劃和設計，對道路進行了嚴格的規范，從而保證了工作區域劃分的合理性。在建筑地帶里，對施工人員和施工機械的運用做出相應的限制，嚴禁出現超挖、深挖的現象。

另一方面，在運營期間，需對擬建碼頭區生活污水收集處理，確保達標排放。針對初期雨水、沖洗廢水應及時收集并盡可能回收利用，并嚴格按照當地排放要求，遵循海事部門的規定。從廢水收集、循環利用、污染物去除效率、運行成本等多項內容出發，探討污染防治措施、防治技術的可行性，使其達到合理性、經濟性、長期性、穩定性等基本要求，形成可靠的達標排放趨勢，滿足環境質量改善和排污許可要求。如長沙霞凝港區碼頭裝卸平臺四周設收集坎和雨水溝，初期雨水經收集后，與沖洗廢水一同進入碼頭內設沉淀池，并配備并配套安裝水處理、水循環設備，經沉淀處理后進入廢水處理站達到《污水綜合排放標準》（GB 8978-1996）一級標準后，再通過管道泵送至廠區用作洗車及抑塵用水，無法回用的經市政污水管網排污水處理廠，極大地減輕了對水體環境的影響。

4.3 液體化工碼頭環境污染的防治措施

在評估過程中，還應著重于接受污水的可行性分析。對船塢表面的生產廢水，可采取在船塢表面設置圍堰，或利用管道將其集中到污水集水池中。用潛污泵將下水道抬起后，再將下水道送入后面的下水道，為處理作業提供支持。

其次，隨著廢氣防治工作的開展，要滿足廢氣治理與污染物減排的需要，針對各類裝船廢氣采取油氣回收裝置，確保廢氣排放滿足相應的排放標準。如青島海灣液體化工港務碼頭，許可裝卸貨物包括甲苯、苯、甲醇、乙醇等多種貨物，廢氣主要污染物為非甲烷總烴、苯、甲苯，經油氣回收裝置處理后通過現有15 m的排氣簡排放，驗收監測顯示，非甲烷總烴、苯、甲苯排放濃度分別為71.2 mg/m3、0.713 mg/m3、0.253 mg/m3，油氣回收裝置處理效率可滿足《石油煉制工業污染物排放標準》（GB 31570-2015）表4標準要求（非甲烷總烴去除效率大于97%），采取油氣回收裝置后，大大降低了對廢氣的影響。

5 結語

目前，對于煤炭、礦石原料，石油、液化天然氣及集裝箱運輸需求在不斷增加，這給交通運輸基礎設施帶來了新的機遇。結合碼頭環境影響評價過程中的基本特點，為有效解決碼頭環境方面的問題，從干散貨碼頭、集裝箱碼頭和液體化工碼頭三個方面出發，探討做好環境影響評價工作的實施要點，可以為后續預測、污染防治等措施的制定提供基本參考依據。