淮河干流智能化航運建設芻議

謝葦

（淮南市交通運輸綜合行政執法支隊，安徽 淮南 232001）

1 智能化的優勢和智能化建設的意義

1.1 智能化技術是人類文明史的里程碑

1998 年，石錫銘先生提出了智能化的概念：“智是智慧，能指能力，化是過程。即智能化的過程，就是用技術武裝產品、提高產品的能力并不斷適應時代的進步要求，就是智能化技術應用發展的過程”（引自石錫銘的《智能化概念》）。簡言之，智能化就是指事物在網絡、大數據、物聯網和人工智能等技術的支持下，所具有的能動地滿足人類各種需求的屬性。

上世紀50 年代以來，智能化技術發展迅速，成為新一輪科技革命和產業變革的重要推動力。智能化技術的主要優勢是：①智能化技術由多學科融合交叉形成，具有較強的基礎性和通用性，被各領域廣泛應用，從而對生產和生活的各方面產生影響；②智能化技術通過學習、模擬人類思維做出判斷，對任務的處理具有能動性，這不僅是生產力的進步，而且是生產方式的重大變革，直接導致了經濟結構的變化。

1.2 智能化技術對經濟和社會發展意義重大

智能化技術作為領航新一輪科技革命和產業變革的戰略性技術，目前已經成為推動全球社會進步和經濟發展的重要力量。據估算，2020 年智能化技術在全球范圍的市場規模已達6800 億元，并且在以較快速度增長。在我國，發展智能化科技對促進我國國民經濟結構轉型升級和推動社會高質量發展具有更加重要的意義。習近平在寫給第三屆世界智能大會賀信中指出，中國高度重視創新發展，把新一代人工智能作為推動科技跨越發展、產業優化升級、生產力整體躍升的驅動力量，努力實現高質量發展。

1.3 智能化技術在社會生產中的優勢

（1）智能化技術模擬人類思維產生判斷、執行任務，摒除了人類的情感、生理極限等弱點，提高了處理事物的可靠性和準確性。

（2）智能化技術可以幫助人類大幅提升生產效率，提高產品和服務質量。

（3）智能化技術可以幫助人類突破環境限制，從事危險和高強度的工作。

（4）智能化技術可以通過與人類交互，協助人類的工作，拓展人類的能力。

2 淮河干流概況及航運價值分析

2.1 淮河干流概況

淮河（干流）全長1050 公里，流經181 個縣（市），流域面積27 萬平方公里，人口1.65 億。淮河流域蘊藏了超過全國12%的煤炭資源以及儲量驚人的天然氣資源，是著名的“工業糧倉”；淮河流域有接近2 億畝優質農田，年均糧食產量約占全國糧食總產量的18%，是重要的糧食和農副產品供應基地；淮河流域自古以來就是人類聚集地區，文明繁盛，人口密度超過其它大河流域，人口眾多，人才資源豐富。2018 年10 月，在國務院的支持下，“淮河生態經濟帶”建設規劃上升為國家戰略，淮河生態經濟帶將成為我國繼長三角、珠三角、環渤海之后的第四個增長極。

2.2 淮河航運價值分析

淮河有著悠久的航運歷史，淮河流域處于亞熱帶季風區，降水豐富，全年少有大風大霧等惡劣天氣，淮河河勢總體較平緩，適宜船舶航行。近年來，由于中央和地方政府的重視，淮河河道網得到科學有序的規劃和整治，河道通航能力有較大提升，航道等級上升，淮河自臨淮崗段及其下游目前均已是III 級和III 級以上航道。引江濟淮工程新開河渠88 公里、利用現有河湖311.6公里、疏浚擴挖215.6 公里，新增航道355 公里，均為高等級航道。淮河的通航環境獲得較大的改善和提升，為水運的進一步發展提供了良好的保障。

3 淮河干流智能化航運建設的必要性

3.1 智能化航運系統的基本要素

智能化航運系統的基本要素包括：船舶監控系統，物流監控系統，智能化航道，智能化港口和智能化監管系統。在智能化航運系統的條件下，能夠實現對船舶、航道、港口等系統要件和各運輸環節的實時監控，及時了解動態，實現實時管控；通過大數據平臺對信息的處理分析、結合人工智能輔助系統，可以對任務的處理做出最佳判斷，選最佳的處理方式。智能化航運可以提高航行的安全性、提高運輸效率、降低成本。

3.2 智能化航運建設是開發淮河航運潛能，服務腹地經濟的必由之路

淮河巨大的航運資源尚有待開發，淮河沿岸的礦產、糧食等貨源充足，非常適合水路運輸的發展。如表1 所示，相比較于其他河流，淮河的通航能力較強而貨運量明顯較低，淮河航運仍有較大的提升空間。江淮運河的貫通，意味著淮河實現了大噸位船舶河、海直航。淮河航運的發展不僅會使貿易物流更加便利，而且能夠吸引更多的人才和投資，產生綜合社會效應，對活躍經濟、促進區域發展非常有益。

表1 國內主要水系貨運量（2021 年統計數據）

3.3 智能化航運建設是航運發展的客觀需要

智能化的浪潮席卷了國民經濟和人類社會活動的各個方面，2019 年9 月，國務院印發《交通強國建設綱要》，明確要求推動大數據、互聯網、人工智能、超級計算等新技術與交通行業深度融合，推動數據資源賦能交通發展，大力發展智能交通。水運是綜合交通的重要組成，為適應低碳、環保型經濟策略的要求，內河承擔的貨運量將會逐年遞增。為完成經濟建設的任務和社會發展的需要，智能化航運建設必須加快速度。

智能化航運建設有助于補齊內河航運的“短板”。在我國，內河水運的門檻較低，船員成長周期較短，船員的文化水平和業務素質比較低，而且內河船舶的構造比較簡單，各項配置較低。建設智能化航運，實現智能化操作和實時監控，可以在較大的程度上彌補內河航運基礎條件的不足，降低人為因素的不良影響，提高航行的安全和運輸的效率。

4 淮河干流智能化航運建設

4.1 搶抓智能航運建設機遇

智能化航運是信息技術、人工智能、物聯網等高新科技和船舶、航道、港口等航運要素融合而成的航運新業態，其組成要素包括智能船舶、智能港口、智能監管和智能服務等硬件和軟件。較之歐美發達國家，我國智能化航運建設起步較晚，但正在以較快速度追趕，交通運輸部制定了《交通強國建設綱要》等政策規劃，促進了我國智能化航運的建設和發展。2022 年，我國自主研發的“智艇1”號配備綜合態勢感知系統和自主航行系統，具備融合感知、自主航行、自主避碰、輔助靠離泊等功能，達到國際領先水平。中國智能航道、智能化港口的建設也取得了較大發展。淮河應該抓住這次智能航運建設帶來的機遇，實現淮河航運質的飛躍。

淮河現階段的航運發展狀況落后于長江和遠洋運輸，淮河干流的智能航運建設可以從實際情況出發，分階段進行：①因地制宜地利用現有的資源，比如，可以利用網格化管理資源承擔信息收集和實時監控任務；②結合無人機和甚高頻等實現監管人員和管理對象的互動，實現實時調控；③以淮河數字航道為基礎，結合船舶導航和船舶動態監控系統、綜合信息服務平臺完成信息和指令的傳遞與交換。

4.2 健全法律法規，保證內河航運的長期和健康的發展

法律具有高度的權威性，可以促進社會秩序的建立，為經濟社會發展提供正確導向。為促進淮河干流的智能航運建設，區域立法過程中應強調和重視以下幾點：①加強對環境的保護和對資源的集約利用；②修正和建立統一的行為規范和技術標準，突破地區和行業的壁壘，保障執法工作的順利進行和運輸市場的順利運行；③利用稅收、信貸等手段，扶植智能化航運的發展，鼓勵智能化程度高的制造業和服務業，增強其市場競爭力。

4.3 政府需要調整思路，轉變觀念，服務產業結構的調整，促進社會高質量發展

實現高質量發展是我國經濟社會發展歷史、實踐和理論的統一，政府在促進高質量發展過程中應該提供更好的公共服務。為實現這一目標，政府應當加強以下職能：①強化市場化、法治化的管理模式，為社會提供更加高效便捷的公共服務；②組織和加強調研，掌握淮河航運的發展特點和亟待解決的問題，有的放矢，確保發展不偏離正確航向；③加強科技創新和人才培養，促進科技成果轉化，推動產學研一體化，引導航運和船舶制造企業向智能化方向靠攏；④建立和完善人才培養機制，引進人才，優化軟環境。