依托成渝雙城經濟圈建設內江市高質量運動休閑特色小鎮的路徑研究

劉春麗 廖文秀

（川南幼兒師范高等專科學校 四川 隆昌 642150）

國家體育總局在2017 年頒布的《關于推動運動休閑特色小鎮建設工作的通知》中指出：運動休閑特色小鎮能夠在全面建成小康社會進程中，助力新型城鎮化和健康中國建設，以運動休閑為主題打造的具有獨特體育文化內涵、良好體育產業基礎，集多種功能于一體的空間區域、全民健身發展平臺和體育產業基地。通過對內江市運動休閑特色小鎮建設的路徑研究，有利于服務產業、旅游業穩步提升，使年輕人能返鄉就業，達到社會與個人雙贏的目的，以點帶面，使鄉鎮體育振興和全民健身事業深度融會貫通，為鄉鎮建設發展賦能。

1、內江市市中區永安鎮尚騰新村運動休閑特色小鎮發展現狀分析

1.1、產業項目現狀

尚騰新村建設的目標始終朝向“精品鄉村文化休閑旅游”，入圍了國家首批運動休閑基地名單，先后獲得過 “全國文明村”、“中國美麗休閑鄉村”、“四川省鄉村旅游重點村”等榮譽。從這些榮譽中不難看出，尚騰新村發展以第一產業和第三產業相融合為主，緊貼“綠水青山就是金山銀山”的理念。村里建設的休閑旅游項目如表1 所示。

表1 尚騰新村運動休閑特色小鎮產業項目一覽表

1.2、賽事舉辦現狀

賽事舉辦有利于當地基礎設施建設的完善，引導道路規劃、服務行業等科學發展，比賽場地后期可以投入到全民健身事業中，也可以采用收費方式對外開放，進行循環利用，帶動經濟可持續發展。尚騰新村具體賽事舉辦狀況如表2 所示，從統計中可看出，尚騰新村舉辦過的賽事不多。

表2 尚騰新村運動休閑特色小鎮賽事舉辦一覽表

1.3、特色項目分析

眾所周知，我國在小鎮建設方面近些年來存在著嚴重的同質化現象，涉及到小鎮類的旅游在建筑風格、飲食等方面有“千篇一律”的感覺。當代交通便利，網絡發達，想要吸引更多的游客，必定要融合本土文化特色，以運動休閑特色小鎮為發展目標的背景下，尚騰新村將馬術俱樂部、草原運動場、自駕露營地三項作為了自己的特色發展項目。

1.4、歷史文化特色分析

內江是孔子之師萇弘和國畫大師張大千的故鄉，同時尚騰新村是以著名長壽書畫家晏濟元先生的故居“尚騰山莊”而命名，擁有著悠久的歷史文化底蘊，在“大千苑”中，有藝術展覽、書畫體驗、農耕文化體驗等項目，相信參與其中的旅客會被其藝術氣息所熏陶。文化對人的影響在潛移默化之間，利用好歷史文化特色的吸引力，一定程度上能夠提升游客的“回頭率”。

2、依托成渝雙城經濟圈建設內江市高質量運動休閑特色小鎮的優勢分析

2.1、政策支持情況

近些年來，從國家層面到地方層面，為發展運動休閑特色小鎮提供了全方位的政策支持和保障（表3），做好了頂層設計和要求，這不僅有利于引導社會資本積極參與，更有助于推動運動休閑特色小鎮的健康快速發展。

2.2、區位特色分析

由于成渝雙城經濟圈概念的提出，四川和重慶兩地與國家戰略對接緊密，近些年來有聯絡線、公路、鐵路、空港等交通樞紐作為基礎，在此基礎上，未來將當地的運動休閑特色小鎮打造出特色和名氣，將會是城鄉融合戰略中的重要組成部分。

2.3、特色體育旅游資源情況

尚騰新村的特色旅游項目可分為兩大類：一是體育旅游資源，二是文化旅游資源。根據該村舉辦過的賽事來看，當地沒有完全發揮本土優勢。釣魚大賽發揮了垂釣基地的作用，但還有其他三個特色項目沒有展示舞臺，針對這三項進行打造和營銷，有望在未來可以成為拉動經濟的重要手段。

3、國內外運動休閑特色小鎮的發展體系分析

3.1、國外運動休閑特色小鎮的發展體系分析

國外運動休閑小鎮的發展較早，如大家熟知的法國依云小鎮、德國波恩小鎮，英國溫布爾登網球小鎮等，這些小鎮開發的相關產業融合、基礎設施與配套服務、運營管理模式都較為完善，同時與當地風土人情進行了結合。這些國家依托小鎮帶動了當地的經濟發展和積極的社會影響，吸引了大量的國內外游客，這些發展經驗為我國建設運動休閑特色小鎮提供了一定的參考。

在歐洲，運動休閑特色小鎮在建筑肌理、人文風情、商業形態、傳統工藝、生活方式等諸多方面都代表著一種精神象征和文化傳承。Robert Madrigal（1995 年）指出特色小鎮的建設必須符合群眾的意愿，只有當地群眾的支持和擁護，特色小鎮才能有人氣、有活力，進而獲取成效；Carlos Costa（2001 年）重點研究特色小鎮的規劃，在技術和理論相結合的視域下，統籌考慮旅游和建設規劃，通過構建建設模型的方式，使得特色小鎮的建設更為規范和合理；Clare Munphy（2015 年）研究特色小鎮時發現，當地政府對傳統文化非常重視，并在此基礎上推陳出新，通過研發文化創意產品帶動經濟發展，從而進一步提高了社會效益；Robinson, Robert（2017 年)在研究中指出利用小鎮當地居民共同關注的興趣點——足球，可以使小鎮的建設更加穩定。

綜上所述，國外學者主要通過對小鎮發展模式的成因和歷史脈絡進行梳理，論證此發展模式的實用性，在發展中注重傳統工藝和精神的傳承，需要當地居民的支持和擁護，打造重點在于精。

3.2、國內運動休閑特色小鎮的發展體系分析

目前對運動休閑特色小鎮的研究主要有：具體小鎮剖析、營銷模式、空間布局和資源現狀四個方面。李書豪、劉蓓、王東杰、杜承陽從具體小鎮剖析視域出發，全面分析了小鎮的發展現狀，提出了體育產業規模小、發展水平較低、產業集聚水平不高、建設運行成本高、體育服務能力有限等問題。從不同角度提出了四川省體育特色小鎮培養路徑。

在營銷模式方面趙宗恒、包含瑞等寫道：體育賽事是舉辦地進行品牌營銷的載體，通過體育賽事的舉行能夠增強產業間的融合，促使體育賽事產業成為運動休閑特色小鎮新的經濟增長點。

付成君、李兆進等主要對小鎮的產業空間布局進行了研究，提出小鎮在發展路徑中要注意堅持以人為本理念、利用區域資源特征、遵循市場規律等，將四川省運動休閑特色小鎮產業的空間布局概括為“一核（成都）一軸（成綿樂）和兩次軸（成渝經濟區次軸、攀西次軸）兩環線（九黃環線、川西環線）。

我國其他學者從小鎮旅游資源發展路徑出發，如魯志琴、岑加歡、李成龍等，論述了小鎮發展要利用好旅游資源，發展體旅融合。

3.3、我國對運動休閑特色小鎮建設的要求

“十三五”期間，我國在特色小鎮建設方面推出了一系列政策，旨在深化城鄉發展融合，提高城鄉發展的整體效益。根據《全國體育休閑產業發展規劃(2019-2030 年)》，中央提倡建設以運動休閑為主題的特色小鎮，并將其作為重要的未來社會經濟發展方向。其次，政策允許并鼓勵各地方政府采取優惠政策吸引投資。例如，對在運動休閑特色小鎮投資建設的企業或個人，可以享受優惠稅率、免征地方各項費用、提供財政扶持等。這樣的政策旨在降低企業和個人的投資風險，激勵他們投入更多的資源和精力。

此外，政府還針對運動休閑特色小鎮的運營提供專項支持。2018 年，國家發改委發布了《關于支持運動休閑特色小鎮建設的指導意見》，為運動休閑特色小鎮的規劃、建設和運營提供了專業化的指導。

4、依托成渝雙城經濟圈構建內江市運動休閑特色小鎮高質量發展的路徑

4.1、依托成渝雙城經濟圈的構建優勢

在最近幾年的城市規劃中，成渝雙城經濟圈的發展逐漸成為了焦點，這個由成都和重慶兩大城市組成的經濟圈，始終走在休閑文化的前沿，其規劃中不僅融入了產業經濟的發展，還附帶了一種新型的村鎮規劃模式——運動休閑特色小鎮。

運動休閑特色小鎮的建設將能帶動區域的經濟活力增強。這種活力將能吸引更多的企業和創新團隊投資小鎮，打造出更豐富的運動休閑項目，滿足市場的多元化需求。同時，有效釋放區域內消費潛力，促進經濟內循環，使年輕人能夠選擇返鄉就業，能進一步推動小鎮的發展。

基礎設施建設和服務能力得到提升。成渝雙城經濟圈的構建，意味著兩城間的交通、通訊、水電等基礎設施將得到大幅升級。對于小鎮來說，這不僅意味著能夠更好地與外界交流，也是吸引游客和居民的關鍵因素。

人才流動性的提升也將推動小鎮的發展。隨著成渝雙城經濟圈的形成，兩地間的人才流動性將得到提升。將進一步吸引更多人才選擇在小鎮中創業、經營、推廣運動休閑活動，塑造出獨特的小鎮文化。

4.2、國內外先進發展體系對內江市建設運動休閑特色小鎮的啟示

從城市規劃與建設的角度來看，國外的運動休閑特色小鎮充分利用自然環境和人文景觀，創造了獨一無二的小鎮特色。比如美國的韋爾，整個小鎮是一個圍繞著滑雪主題的度假勝地，周圍的自然環境和小鎮的建筑風格完美地融為一體。運動休閑小鎮的建設應該順應自然，揚長避短，突出特色，讓游客在其中能感受到“動”的魅力。

國外運動休閑特色小鎮注重休閑體驗的整體性。在德國的Garmisch-Partenkirchen 小鎮，游客可以體驗到從山地自行車、爬山、溜冰到冬季滑雪等一系列的運動休閑活動。這種按照季節和特色有序而有效的組織，展現了細致入微的休閑服務。對于尚騰新村的運動休閑特色小鎮而言，也需要打造多樣化的活動形式，做好體驗的延續性，讓游客在體驗過程中感受到用心的服務和持續的樂趣。

國外運動休閑小鎮也高度重視環保理念的貫徹。如新西蘭的Queenstown 小鎮，該小鎮嚴格控制噪音污染，確保游客可以在安靜的環境中享受到完美的休閑體驗。這種理念應被我們借鑒，以解決在休閑小鎮的建設中可能出現的過度開發、環境污染等問題，實現生態與發展的和諧共生，走好可持續發展道路。

4.3、充分結合體育的社會功能

體育的社會娛樂功能可以為運動休閑特色小鎮的繁榮鋪墊基礎。休閑運動，如騎行、徒步等，使得人們在忙碌的生活中能找到安慰和放松的途徑。越來越多的人將運動休閑特色小鎮作為休閑和娛樂的去處，而尚騰新村已經打造了馬術、釣魚等休閑運動，國內在打造出名的馬術場館還有上升的空間，繼續圍繞這些項目進行宣傳、建設，能夠有效提升小鎮的知名度與人氣。

體育的社會教育功能可以為運動休閑特色小鎮深化內涵提供可能。一般在運動休閑特色小鎮中會舉辦各類運動訓練、健康講座等活動，通過體育活動引導居民形成積極健康的生活方式，對大眾進行運動知識科普和技能教育，也能進一步提升小鎮的活動內涵。

體育的社會經濟功能可以為運動休閑特色小鎮的經濟發展注入活力。隨著運動休閑特色小鎮的知名度與人氣不斷提升，各類體育賽事、運動旅游項目在此舉辦，能夠帶來商業機會和市場潛力，直接推動小鎮的經濟繁榮，所以尚騰新村可以在舉辦體育賽事方面投入更多研究。

重視體育的社會功能在小鎮的建設和發展中起到的作用，能夠使小鎮具備娛樂、教育、經濟和社交等多維度的效應，成為現代人應對快節奏生活，向往健康生活的理想場所。這樣的趨勢將進一步推動我國運動休閑行業的發展，實現“健康中國”的戰略目標。

5、結語

我國針對運動休閑特色小鎮的研究并不少，但在發展中依然存在問題，還需繼續深入研究，想要得到真正的發展，還需國家、政府、居民各方面共同努力，共同參與，將國家政策、學者研究利用到實處。