論國有參股公司財務風險管理

許辰杰

（浙江中大新泰經貿有限公司，浙江 杭州 310003）

國有參股公司是我國國民經濟結構中的重要組成部分，因此，在社會經濟發展和人們生活質量不斷提升過程中發揮著極其重要的作用。隨著市場環境的不斷變化，國有參股公司不可避免地面臨著諸多財務風險問題。對此，相關管理人員應該對財務管理工作開展過程中所面臨的諸多風險問題進行有效分析，并利用有效措施對其進行解決，從而實現國有參股公司的可持續性發展。

一、國有參股公司財務風險管理作用分析

風險管理是國有參股公司財務管理工作中的重要組成部分，風險控制是否得當決定著國有參股公司財務經營狀況的好壞。國有參股公司的財務管理能夠對公司發展過程中所產生的各類風險進行有效規避，從而為公司的長遠穩定發展創造有利條件。財務風險管理水平對國有參股公司的經濟狀況有著直接影響，同時也逐漸影響了社會經濟的發展。由此可以得出，財務風險管理是國有參股公司發展的重中之重。

首先，財務風險管理可以有效提高國有參股公司的風險規避能力。從以往國有參股公司的發展狀況來看，大多數公司的投資管理行為都是通過合作，或者是合資的方式來進行的。國有參股公司的經濟來源較為單一，通常是建立在國家財政資金基礎上，一旦國有參股公司出現財務管理問題，就會導致資金出現浪費等風險點。因此，在國有參股公司日常工作開展過程中加強財務管理，不僅有利于提高國有參股公司的風險規避能力，還有利于保證經營活動的質量和效率，從而切實保證公司能夠實現經營目標[1]。

其次，國有參股公司財務管理的好壞與公司經營效益息息相關。只有加強企業風險管理，才能更好地規避風險，保證公司的實際經營效益。

二、國有參股公司財務風險管理問題

（一）缺乏財務風險管理意識

目前，部分國有參股公司未實現全面現代化管理。由于受到內部監督機制和歷史的影響，國有參股公司的財務管理意識較為落后，并且存在一定的局限性，因此所使用的管理方法和手段較為落后，不僅會導致公司資金利用率不斷降低，還會導致資金占用不集中。部分國有參股公司管理人員并未意識到財務風險管理的重要性，沒有提高對財務風險管理的重視程度，對現代化投資理念和資本增值方法的了解存在一定的局限性，致使部分國有參股公司出現資金閑置及浪費嚴重的現象。

與此同時，由于國有參股公司受多個管理機構領導，所以導致投資潛力較為分散，這種分散情況會嚴重削弱國有參股公司的控制力和影響力。以上諸多因素不僅會對企業的經營活動造成不利影響，還會導致企業經營活動缺乏應有的活力。

（二）資金運作過程存在風險

作為國有參股公司財務管理工作中的重要內容，資金籌集占有極其重要的作用，只有充足的資金籌集，才能有效滿足公司的生產和經營需求。如果資金結構不合理，且財務資金過大，除了影響財務管理目標的順利推進以外，還會導致資金籌集出現風險狀況[2]。當前，部分公司管理層不重視公司負債過低的情況，導致企業錯失商機。另外，在資金運作過程中，部分公司管理層也未根據市場環境的變化情況、國家相關政策調整以及貨幣市場變化情況，對資金運作策略進行適當調整，進而導致資金工作出現漏洞。

此外，部分公司管理層也沒有很好地利用投資活動來實現國有參股公司實現財務管理目標的最佳方法。未能有效規避投資風險，投資項目的選擇僅僅取決于管理人員的風險偏好，未能從公司宏觀層面出發，也未能結合公司的資金籌措能力和投資方案的比選能力，導致出現投資風險。

（三）內部監督機制不健全

我國大多數國有參股公司并未意識到財務風險管理的重要性，所以并未制定完善的內部監督機制，導致管理工作無法有序進行。內部監督機制對于國有參股公司的健康發展具有極其重要的意義，內部監督機制是國有參股公司財務管理系統中的重要組成部分。但由于大多數國有參股公司的內部監督機制并不健全，所以導致公司的經營活動和各項財務管理工作無章可循，不僅導致公司的管理工作出現失控現象，還導致公司在實際發展過程中面臨著諸多財務風險因素。

此外，部分國有參股公司將管理和監督機制進行有機結合，缺乏資金損失追責機制，難以對各部門的財務行為進行有效約束，所以導致財務風險的發生。同時，部分管理人員并未意識到內部控制的重要性，缺乏系統化、完善的內部財務控制體系，隨著市場環境日趨復雜和多樣化，內控制度建設存在一定的滯后性，從而造成管理混亂。

（四）缺乏完善的財務風險管控制度

由于部分國有參股公司缺乏系統化、完善的財務風險管控制度，制度設計過程中存在一定的局限性，無法在財務風險問題的發生規律以及風險隱患發生特點基礎上進行管理制度建設，所以難以對公司的財務管理工作進行有效約束和規范，進而影響財務風險管控工作的有序推進。

從國有參股公司日常財務工作角度來看，財務風險可能存在于各項業務流程中，部分公司在日常財務管理工作開展過程中并未提高對財務風險的重視程度，進而導致財務風險控制與解決錯過了最佳時間。究其原因，與國有參股公司缺乏完善的財務風險管控制度有關，如果只依賴于財務部門的內部管控機制來對各項財務工作進行監督和管理，就難以體現審計部門的獨立性特點[3]。

三、國有參股公司財務風險管理措施分析

（一）強化全員的風險防控意識

要想保證國有參股公司財務風險管理工作的有序推進，就應該增強全體工作人員的風險防控意識。

首先，國有參股公司管理層應該幫助基層工作人員消除風險管理與業務拓展的對立意識，避免將風險管理看作是約束和阻礙業務活動開展和擴展的框架。風險管理不僅僅是財務管理部門的責任與義務，還是高層管理人員以及其他基層員工的責任與義務。由于財務風險存在于各項的業務流程和環節中，各個部門以及相關工作人員在日常業務工作開展過程中都可能會面臨諸多風險，如果不能增強全體工作人員的風險防控意識，無法形成防范各項財務風險的管理措施，只依賴于財務部門工作人員的防范措施，就會導致風險管理缺乏實時性和及時性，無法及時解決國有參股公司所面臨的諸多財務風險問題。

其次，國有參股公司的財務風險管理工作是一項實務性較強的工作，所以對相關工作人員的綜合素質和工作能力的要求較高，工作人員僅僅具備豐富的理論知識是遠遠不夠的。由于部分國有參股公司對財務風險管理部門人員的綜合素質參差不齊，缺乏高級財務人員，財務管理機制不健全，部分管理人員的管理意識較為落后，綜合業務能力較低，所以導致部分財務風險管理部門的工作人員對財務風險的認識存在一定的局限性[4]。

對此，國有參股公司應該加強對財務風險相關工作人員的培訓，最大限度地提高其綜合素質，增強風險防范意識，從而實現既可以防止違規違紀現象，又可以實現國有參股公司戰略發展目標的目的，同時幫助公司最大限度地降低生產經營成本，實現經濟效益最大化，提高公司抗風險能力。

（二）加大資金管理力度

國有參股公司在推進財務管理工作開展過程中，應該不斷加大對資金管理的力度，這也是保證公司資金管理工作有序進行的重要基礎和前提條件。國有參股公司在組織財務風險管理工作開展過程中，為了提高資金利用率，應該不斷加大對資金成本的控制力度。

針對國有參股公司的資金鏈問題，管理人員在財務風險管理工作開展過程中應該更好地明確風險管控的各項流程，并對各項活動所需的成本進行詳細估算，在估算結束以后，還應該對整體資金利用狀況進行全面分析，同時在此基礎上，不僅需要對資金的使用以及設備配置進行全面考慮，還需要對資金的科學合理利用進行考慮，最大程度保證資金的高效利用，從而防止國有參股公司出現不必要的資金流失和浪費現象。

與此同時，國有參股公司在日常財務風險管理工作開展過程中，應該積極做好國有參股公司的收入管理工作，這也是處理好公司社會經濟和社會效益的重要渠道。國有參股公司應該放棄對經濟效益最大化的盲目追求，做好對各項資金收入的劃分工作，進而充分發揮出資金的重要作用。國有參股公司在進行財務風險管理時，應該積極推進財務風險管理部門的支出管理工作，做好預算管理預案，加強對重點經營活動專項資金的合理管控。

（三）完善內部控制監督機制

內部控制監督機制，對于國有參股公司的長遠健康發展，有著極其重要的意義，完善的內部控制的監督機制，不僅能夠保護公司財產的安全性和完整性，而且能保證財務風險信息的精準性，同時保證企業的規范化管理和高效管理，從而最大限度地促進公司管理水平的不斷提升，因此，完善的內部控制監督機制，是保證財務風險管理工作有序推進的重要基礎。

完善內部控制監督機制能夠加強對廉政高效國有參股公司的有效建設，內部控制監督制度主要指的是國有參股公司為貫徹落實管理層所制定的各項管理政策，保證財務風險數據的真實性，提高資金利用率，促進公司良好運轉。同時在公司內部所采取的組織建設以及一系列的監督方法，也是保證風險管理工作、財務控制工作順利開展的重要基礎和前提條件。要想保證內部控制監督機制在財務風險管理工作中的貫徹落實，就應該對公司高層以及其他部門管理人員的日常工作行為進行有效約束和控制，進而形成相應的反腐機制。

從一定意義上來說，只要做好內部控制監督工作，就能起到規范財務風險管理工作的重要作用[5]。加強對管理工作的有效規范，并構建系統化、完善的內部控制監督機制，不僅有利于加強對財務管理部門以及其他工作人員的控制和約束，還有利于減少自由裁決的時間和空間限制，這對于限制權力濫用、規范業務流程有著極其重要的意義。

目前，我國大多數國有參股公司的內部管控水平較為薄弱，其主要表現在財務風險管控意識不足、對績效重視不足等方面。而內部控制監督機制是保證國有參股公司提高內部管理質量和水平的重要途徑。

利用現代化信息技術實現預算管理和財務管理工作的有機結合，不僅有利于加強對國有參股公司各項經營活動的內部控制，還有利于確保財務信息、風險信息、管理信息以及其他管理信息的及時、詳細記錄，進而保證國有參股公司財務風險管理水平的不斷提升。

（四）健全財務風險管控制度

風險管控制度是保證財務管理工作、經營活動效果和質量以及對各項法律法規的遵循的重要基礎和前提條件。健全的財務風險管控制度可以有效保證高層決策的科學合理性。健全的財務風險管控制度會對經營活動流程、組織結構和人員責任等進行一系列的規定，進而保證資金利用、資金決策、資金籌建、運營活動的有序推進，避免投資決策的盲目性和隨意性，在減少投資失誤現象的同時，降低公司決策風險。系統化、完善的財務風險管控制度可以有效加強公司決策的科學合理性，避免推諉責任的現象出現。由此可以得出，健全的財務風險管控制度，不僅有利于保證公司決策的科學合理性，還有利于降低投資風險和經營風險。

一方面，財務風險管控制度可以對國有參股公司的進銷存進行有效規范。存貨制度是國有參股公司內控管理工作中的重要組成部分，通過存貨制度可以有效規范國有參股公司的存貨行為，避免存貨過程中出現失誤現象和舞弊現象，進而保證庫存的周轉和利用效率[6]。

另一方面，財務風險管控制度與國有參股公司的內控制度息息相關。財務風險管控工作的重點是對潛在的財務風險進行事前管控，而內控制度的重要組成部分是財務管控制度，不僅有利于保證財務風險管理工作的有序推進，還有利于實現財務管控制度的合理分工，利用制衡機制減少工作失誤。通過財務風險管控制度可以有效避免公司出現資金支出失控現象，從而為公司財務風險的事前控制提供助力。

四、結束語

綜上所述，財務風險是大多數現代化公司在經營管理和發展過程中所面臨的客觀風險因素，對于國有參股公司而言，加強財務風險管理，對于公司有著極其重要的作用。對此，國有公司在日常財務工作開展過程中，應該對經營管理和發展過程中所面臨的諸多財務風險因素進行全面分析和研究，不斷增強全體工作人員的風險責任意識，利用系統化、完善的財務風險管控制度和內部控制監督機制達到有效風險管控目標，為國有參股公司的長遠穩定發展提供助力。