新時期背景下國有企業財務管理轉型的思考

喬曉雷

（陜西省國際信托股份有限公司，陜西 西安 710068）

作為國家經濟增長的中堅力量，國企要做好自身定位，迎合時代發展潮流，加快財務管理轉型，掌握財務管理轉型的緊迫性，提升財務工作效率、質量，推動國企保值、增值。但是，國企財務管理轉型不是一蹴而就，需各部門的配合和支持，在實踐中若財務管理轉型不成功，會弱化財務管理職能，無法推動國企穩定、健康的發展。

因此，國企要充分迎合市場發展趨勢，掌握新時期帶來的機遇、挑戰，準確把握機遇，積極應對挑戰，加快財務管理轉型，分析財務管理轉型中問題，提出解決方案和措施，摒棄傳統工作模式，為國企可持續發展注入活力。

一、新時期背景下國有企業財務管理轉型的意義

新時代下，國企市場競爭壓力驟增，探索一套先進的財務管理模式，主動做好轉型，強化財務部門對內外部環境的敏銳度，擴展部門職能，了解業務工作重難點，將各環節成本支出把控在合理范圍內，防范運營風險，調整財務管理工作模式，以實現戰略目標，現如今，國企注重財務管理轉型，擁有多方面的重要性。

首先，深化業財融合，避免業務、財務部門各自為政。國企財務管理轉型后，能夠轉變自身工作重點，從原本單一核算模式向經營型、價值型轉變，不再僅為外部人員提供服務，轉向為內部管理者提供決策服務，真正突破各部門壁壘，實現信息傳遞速度，深化業財融合，以便于獲得最新的財務數據和信息，能夠為管理決策者提供數據支持，提升決策水平。

其次，降低財務成本支出。當前，我國經濟從高速增長轉變為高質量發展，降本增效、優化資源配置，是國企高質量發展的重要保障。國企改革不斷深入，通過強化財務管理轉型，將先進信息技術與財務管理融合，高效地處理財務工作，能夠精簡人員，減少人力資源成本支出、財務工作成本，實現經濟效益最大化[1]。

最后，有效把控財務風險。目前，國企發展過程中，多個因素的影響，可能引發多個財務風險，如投資風險、融資風險等，主動創新財務管理模式，主動進行轉型和優化，客觀、全面辨識不同環節中的財務風險，布設財務風險監測點、指標，實現財務風險全過程監控，確保各類風險管理更具針對性，盡可能避免財務風險帶來的不良影響。

二、新時期背景下國有企業財務管理轉型的問題分析

（一）財務管理體制不完善

國企財務管理轉型是否成功，取決于財務管理體制是否完善，應對其加以重視。經過實際分析可知，國企財務管理體制不完善，主要是制度體系缺位，無法嚴格按照國企現實情況，制定一套可行性較高的財務管理制度，不能明確各部門職責、權限，產生問題不能確定責任人，難以保證國企財務管理轉型順利推進。

同時，國企財務轉型不斷深入，對管理制度體系進行優化、調整，增強制度的可操作性，加快財務管理轉型，但是部分企業尚未重視這項工作，沒有動態追蹤管理制度體系應用現狀，對其做好調整和優化，這導致管理制度缺少創新、約束力不足，進而影響財務管理轉型的進度、質量。

（二）缺少應用信息化技術

數字經濟時代下，先進的信息技術普遍使用，為各領域創新和升級提供新機遇，財務管理信息化、數字化是國企財務管理轉型的趨勢，應主動借助信息技術，使用大數據、區塊鏈等技術，搭建財務信息系統，以消除各部門信息孤島，提高財務管理效率、質量，推動國企可持續發展。

但是，部分國企在財務管理轉型中，忽視信息化建設，對于信息技術應用不到位，沒有使用先進的信息技術，建立協同高效的財務信息系統，不能突破各部門壁壘，實現信息共享，這導致財務部門溝通、交流不暢，一定程度上制約了財務信息化建設的進度、質量。同時，財務信息系統的缺位，無法實時追蹤各項管理數據、信息，通過數據挖掘和分析，快速明確財務活動中的薄弱點，深層次分析核心原因，制定解決方案，不能有效呈現財務信息化的價值、優勢。

另外，部分國企整體信息化建設起步較早，各部門信息系統建設僅為本部門提供服務，各系統間接口、規范不統一，難以將財務信息系統與各系統高度集成，不能實時為各部門提供可靠的信息，使得財務管理轉型速度緩慢[2]。

（三）財務風險多且管理難度大

國企財務管理轉型時，可能面臨著一系列風險，做好財務風險預警、把控，提高抗風險能力，對于國企轉型及自身長遠發展都具有現實意義。目前，國企財務管理轉型時，將重點放在了信息化建設等方面，忽視了財務風險的防范，存在以下兩方面的不足。

第一，風險管控意識薄弱。國企財務管理轉型中，不少管理層及員工忽視財務風險把控，不能與各部門溝通協作，部分業務人員素質較低、職業素養缺失，不能樹立先進的財務風險管理理念，主動做好財務風險控制，不利于財務管理快速轉型。

第二，財務風險預警、防范機制。結合目前發展形勢來說，國企在財務風險防范、規避等方面缺少完善的制度支撐，難以做到有章可循，無法主動辨識、應對各流程中的財務風險，按照不同種類財務風險特征、影響程度分類，難以實現財務風險可控化，將會直接阻礙財務管理轉型進度、質量。

（四）缺少規范化的預算管理

預算管理是財務管理的重中之重，也是國企提高資金利用率的舉措，為了保證財務管理轉型到位，應將預算管理歸集到重要工作范圍內，以提升預算管理水平，實現預期目標。

但實際上是，部分國企預算管理開展效果不理想，具體表現在：其一，預算編制缺少科學性、有效性。國企預算編制時，尚未明確戰略目標，篩選恰當、合理的預算編制方法，使得預算編制內容不可行，與實際偏差較大，也沒有及時修改完善，無法將其落于實處。

其二，預算執行不到位。預算執行力的強弱，直接影響著預算管理最終成效，因一些國企將重心放在預算編制等方面，對于預算執行過程把控不重視，也沒有采取有效的措施和方法，提升預算執行力，如預算執行監督、考核機制，難以動態追蹤預算執行中的問題，并且進行改進和優化，導致預算執行效果不理想，大大降低了預算管理水平，阻礙國企財務管理轉型[3]。

（五）高素養財務人員匱乏

信息時代下，國企財務管理只有主動轉型，迎合時代發展趨勢，從根本上創新了工作模式、方法，對于人員綜合素養較高，特別是信息素養，必須熟練操作財務信息軟件，了解各崗位工作流程和重點，以便于相互間良好溝通，高效協作實施工作。

經過一系列調研可知，當前部分國企缺少高素養的財務人員，與實際崗位職責的要求差距較大，尤其是數據挖掘能力、信息素養等，分析其核心原因是缺少常態化、系統化培訓，不能預先掌握財務人員知識盲區，提供豐富、全面的培訓知識，創新培訓模式和方法，使得人員不能借助培訓提升自身綜合素養，導致各環節工作開展不順利，制約了國企財務管理轉型。

三、新時期背景下國有企業財務管理轉型的策略和方法

（一）完善財務管理體制

新時期背景下，國企財務管理轉型目標的實現，完善財務管理體制不可忽視，尤其是制度體系，應結合財務管理實際情況，汲取優秀企業的精髓，制定完善的財務管理制度體系，如貨幣資金管理制度、費用現金報銷制度、往來賬目清理制度、會計報表制度等，不斷完善和有效執行，為各項工作順利開展提供制度保障。

國企各部門應將財務管理制度滲透到各經濟活動中，發揮制度監督、控制和約束的作用，確保每個負責人都能掌握自身工作范圍、職責和而南無，一旦出現問題可以確定責任人，以免各部門、人員間責任相互推諉，影響財務管理轉型目標的實現。在財務管理活動中，國企要主動修訂、調整管理制度，及時做好復盤分析，積累良好的經驗，去除不合理的管理制度內容，保證整個管理制度使用更具先進性、可靠性，提升財務管理水平。

（二）加強建設財務信息管理系統

財務信息化建設，是國企財務管理轉型的必由之路，其在收集、分析和應用財務數據方面具有較大的作用，從而優化財務管理工作，獲取較佳的質量，為管理層提供最新的數據信息，以便于運營決策更加科學、合理，促進國企高質量發展。為了實現這一目標，國企要加大宣傳力度，使得人員對財務信息化建設重視度較強，保證在開展這項工作提供全面的資源和資金，將其落實到位。

同時，借助5G、工業互聯網、區塊鏈等先進技術，搭建財務信息系統，可以從源頭上突破部門間信息孤島，實現信息互聯互通，避免業務部門、財務部門各自為政，有效加深業財融合，擴展財務部門工作職能，逐步向業務前端擴展，真正實現財務管理轉型的目標；同時，利用數據技術自動收集、匯總各類信息，通過數據挖掘找到管理中的痛點，及時改善和調整，實現信息化技術快速響應，可以減少財務管理漏洞。

另外，在財務信息系統構建、運行時，應主動做好網絡信息安全防護，分別從人員安全信息意識強化、建立網絡信息安全制度、引進安全防護技術等方面入手，避免信息外泄、篡改等，保證財務信息系統高效、安全運行[4]。

例如，某公司主要經營范圍：資金信托；股權信托；動產信托；不動產信托；有價證券信托；受托經營國家有關法規允許從事的投資基金業務等。公司面對數字經濟、供給側轉型、降本增效的轉型期，財務轉型迎來新機遇，利用RPA、OCR、機器學習等技術，搭建財務信息系統，獲取了一系列示范性成效，實現了財務職能轉型，為國企運營決策提供數據信息。

借助財務信息系統，全面落實智能化應用場景，助力財務從“監督者”轉向“軍師參謀”、從“價值守護”邁向“價值創造”，打破業務、財務部門壁壘，有效加深業財融合，推動管理向智能化、數字化轉型升級。

實現資金集中化、統一化管理。利用財務信息系統，摒棄傳統的資金管理模式，實現內部資金統一、集中配置和管理，動態追蹤和掌握各部門資金余額，按照各項業務實際需求進行配置，提高資金利用率，獲取可觀的經濟效益。

縮短業務流轉周期。全體業務流程搬到線上，實現閉環控制，解決逐層審核和傳達的弊端，縮短工作流程周期。

（三）強化財務風險分析和防控

面對復雜、多變的經濟發展環境，國企財務風險的控制尤為關鍵，能夠為財務轉型提供良好的環境，結合各職能部門財務活動開展科學管理，避免資源浪費或低效使用，保證財務管理轉型成功。

一方面，增強財務風險防控意識。在國企財務管理轉型中，應強化人員防控意識，尤其是管理層，作為國企運營和發展的“一把手”，要充分認識財務風險控制的重要價值，主動契合時代發展，轉變財務風險把控意識，為財務風險控制提供配合和支持，為后續工作順利開展提供思想支撐，以實現預期目標。

另一方面，完善財務風險預警、控制機制。國企財務轉型時，主動辨識、評估和控制財務風險，能夠及時采取有效措施，盡可能避免財務風險帶來的不利影響。國企構建財務風險預警、控制機制，明確各部門、人員在財務風險控制中的職責，細化風險管理目標，改進和優化工作流程和制度，保證全體人員參與到財務風險控制中，利用先進的風險排查工具、方法，對各業務流程進行無死角排查，形成完整的財務風險清單，逐一采取解決措施和方法，把控各類風險可控化，推動財務管理快速、良好轉型。

（四）建立完善的預算管理機制

預算管理是國企財務管理的重心，應發揮自身主觀能動性，分別做好預算編制、預算執行，具體做好以下幾方面。

第一，保證預算編制科學、有效。國企應綜合性分析內外部環境，明確戰略目標，按照國企運營規模、業務特征，選用恰當、合理的預算編制方法，科學、高效完成預算編制，嚴格依照工作流程和制度實施，以獲取較佳的工作效果，確保預算編制到位，以實現預期目標。

第二，強化預算執行。國企預算執行過程中，建議做好過程把控，要求建立預算執行監督、考核機制，動態監控預算執行全過程，找到預算執行中的痛點，深究其原因，提出解決措施和方法，保證預算執行到位，發揮預算管理的效用[5]。

（五）培育高素養財務人員

國企財務管理轉型到位，對人員素養的要求較高，應主動結合實際情況，培育高素養財務人員，積極開展各項活動，獲取可觀的經濟效益。為了實現這一目標，國企財務人員要主動增強和提升業務技能、協作溝通能力等，通過制定立體化、多方位的培訓體系，為各層級人員提供豐富、全面的培訓內容，使得人員及時掌握最新的知識和政策，更新自身知識結構，提高自身信息素養、反應能力、創新能力等，適應財務管理轉型需求，高質量地開展各項活動，保證每項工作順利開展，以實現預期目標，推動國企財務管理快速轉型。

四、結束語

國企是國民經濟的核心支持，做好財務管理轉型，有利于增強核心競爭力、防范運營風險、實現經濟效益最大化，必須從思想、行動層面高度重視，提升財務管理水平。但是，在具體實踐過程中，國企財務管理轉型中，仍面臨著一些困境和阻礙，導致財務管理效果不理想，這不利于國企長期發展。因此，國企要梳理當前財務轉型的現狀，分別從思想、行動等方面提出策略，加快財務管理轉型進度，保證轉型質量，為其發展創設良好的空間。