吹響民營經濟發展壯大的時代號角

陜西省商南縣富水鎮初級中學 葉 博 劉堂春

【熱點材料】

2023年7月,中共中央、國務院印發《關于促進民營經濟發展壯大的意見》(以下簡稱《意見》),從事關民營經濟成長的發展環境、政策支持、法治保障、社會氛圍以及促進民營經濟人士健康成長等方面作出重大部署。《意見》提出31條切實舉措,體現了黨中央、國務院堅持“兩個毫不動搖”促進民營經濟發展壯大的堅定決心,為廣大民營企業帶來滿滿獲得感。

【知識鏈接】

1.民營經濟屬于哪種經濟成分?黨和國家促進其發展壯大得益于我國怎樣的政策?

(1)非公有制經濟。

(2)毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。

2.我國為什么要促進民營經濟發展壯大?

①長期以來,民營經濟在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了積極作用,已經成為我國經濟制度的內在要素、推動經濟持續健康發展的重要力量。②民營經濟是推進中國式現代化的生力軍,是高質量發展不可或缺的重要基礎,是推動我國全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標的重要力量。③民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分,是我國經濟社會發展的重要基礎。④我國正處于社會主義初級階段,我國堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展。

3.中共中央、國務院印發《意見》有何意義?

有利于破解民營經濟發展中面臨的突出問題,不斷優化營商環境,激發民營經濟發展活力,提振民營經濟發展信心,推動民營經濟高質量發展;有利于營造全社會關心支持民營企業改革發展的氛圍,提升民營企業謀發展、謀改革、謀創新的積極性和主動性,為民營經濟發展壯大保駕護航,更好推動經濟社會高質量發展。

4.《意見》指出:持續破除市場準入壁壘……清理規范行政審批、許可、備案等政務服務事項的前置條件和審批標準……這對政府及其工作人員提出了哪些要求?

依法行政,全面推進政務公開,保障公民的知情權、參與權、表達權和監督權,促進政府決策科學化和民主化;要帶頭尊法學法守法用法,提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力;政府要堅持法定職責必須為、法無授權不可為,勇于負責、敢于擔當,堅決糾正不作為、亂作為。

5.《意見》指出:完善信用信息記錄和共享體系,全面推廣信用承諾制度,將承諾和履約信息納入信用記錄。發揮信用激勵機制作用,提升信用良好企業獲得感……完善政府誠信履約機制,建立健全政務失信記錄和懲戒制度……請分析說明為什么要將承諾和履約信息納入信用記錄?

①誠信是社會主義核心價值觀和公民基本道德規范的重要內容,是中華民族的傳統美德。②誠信也是一項民法原則。民法意義上的誠信原則,更強調人們在社會生活中講信用、守諾言、誠實不欺。③誠信是一個人安身立命之本。誠信是我們融入社會的“通行證”。④誠信是企業的無形資產。一個企業只有堅持誠信經營、誠信辦事才能塑造良好的形象和信譽,贏得客戶;才能帶來持久的效益,長盛不衰。⑤國無信則衰,社會成員之間以誠相待、以信為本,能夠增進社會互信,減少社會矛盾,凈化社會風氣,促進社會和諧;能夠降低社會交往和市場交易成本,積累社會資本;能夠提高國家的形象和聲譽,增強國家的文化軟實力。

6.《意見》明確指出:支持提升科技創新能力。鼓勵民營企業根據國家戰略需要和行業發展趨勢,持續加大研發投入,開展關鍵核心技術攻關……支持民營企業加強基礎性前沿性研究和成果轉化。請指出支持民營企業提升科技創新能力的原因。

①創新是引領發展的第一動力,是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發達的不竭源泉。②創新驅動是國家命運所系。科技創新能力已經成為綜合國力競爭的決定性因素。③企業是科技和經濟緊密結合的重要力量,是推動創新創造的生力軍。提升創新能力是企業持續發展之基、市場制勝之道。

7.《意見》明確指出:堅持和加強黨的領導。堅持黨中央對民營經濟工作的集中統一領導,把黨的領導落實到工作全過程各方面。為什么堅持黨中央對民營經濟工作的集中統一領導?

①黨是最高政治領導力量。黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。②中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。③中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征,是中國特色社會主義制度的最大優勢,是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所系、命運所系。

8.《意見》明確指出:強化已出臺政策的督促落實……建立健全民營經濟投訴維權平臺,完善投訴舉報保密制度、處理程序和督辦考核機制。民營企業向有關部門投訴維權時應注意哪些問題?

示例:依照法定程序,按照規定的方式、步驟和過程進行;不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害;不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權利。

9.建立健全民營經濟投訴維權平臺有何意義?

①有利于國家機關和國家工作人員改進工作,提高工作效率,克服官僚主義,防止濫用權力,預防腐敗。②有助于推動民營經濟持續健康發展,優化民營經濟發展環境,激發民營經濟發展活力。

【跟蹤訓練】

1.《意見》指出:培育一批關鍵行業民營科技領軍企業、專精特新中小企業和創新能力強的中小企業特色產業集群。采取這樣的措施 ( )

①反映出我國中小企業發展迅速,實力增強 ②有利于鞏固中小企業在國民經濟中的主導地位 ③表明我國大力推進創新驅動發展戰略 ④有利于發揮企業的創新主體作用,建設科技強國

A．①② B．③④ C．②③ D．①④

2.《意見》指出:加大對民營中小微企業原始創新保護力度。嚴格落實知識產權侵權懲罰性賠償、行為保全等制度……加大對侵犯知識產權違法犯罪行為的刑事打擊力度。這些舉措 ( )

①有利于提高自主創新能力 ②體現了我國依法保護知識產權 ③要求我們尊重企業勞動創造,保護創新④說明了法治是保護知識產權的最佳手段

A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④

3.為促進民營經濟發展壯大,我國持續優化民營經濟發展環境,加大對民營經濟政策支持力度,強化民營經濟發展法治保障,著力推動民營經濟實現高質量發展,促進民營經濟人士健康成長,持續營造關心促進民營經濟發展壯大社會氛圍。這表明 ( )

A.民營經濟在我國國民經濟中占主導地位

B.民營經濟是公有制經濟的重要組成部分

C.國家支持、鼓勵和引導非公有制經濟發展

D.民營經濟在我國發展非常滯后

4.中共中央、國務院印發的《關于促進民營經濟發展壯大的意見》首次提出民營經濟是推進中國式現代化的生力軍這一定位。小秦收集了以下資料:

材料一民營經濟挑起了經濟高質量發展的“大梁”:貢獻了50%以上的稅收、60%以上的國內生產總值、70%以上的技術創新成果、80%以上的城鎮勞動就業和90%以上的企業數量。

材料二根據國家發改委提供的最新數據,在稅收上,2012年至2021年,民企占比從48%提升至59.6%。在就業上,2012年至2022年,規上私營工業企業吸納就業占比從32.1%提高至48.3%。在數量上,2012年至2022年,民企數量占比從79.4%增長到93.3%。

(1)有人說,民營經濟是推進中國式現代化的生力軍,在國民經濟中發揮著重要作用,已經成為國民經濟的主導力量。請辨析。

(2)請你為我國促進民營經濟不斷發展壯大提幾條合理化建議。

參考答案:

1.B 2.A 3.C

4.(1)①民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分,是我國經濟社會發展的重要基礎,對充分調動社會各方面的積極性、促進生產力的發展具有重要作用,必須毫不動搖地鼓勵、支持、引導民營經濟的發展。②在我國,國有經濟是國民經濟的主導力量。

(2)①國家:優化營商環境,減免稅收,提供發展資金,支持企業發展壯大;規范政府行政權力,簡政放權,完善政府權力運行的監督機制,建設企業滿意的服務型政府;依法保護民營企業產權和企業家權益,持續完善知識產權保護體系,依法加大對民營企業原始創新保護力度。

②民營企業:持續加大研發經費投入,加快推動數字化轉型和技術改造,提升企業科技創新能力;加強品牌建設,轉換經濟發展方式,依法經營,誠實守信。

③社會:弘揚企業家精神,營造關心促進民營經濟發展壯大的社會氛圍;評選表彰一批優秀企業家,培育尊重民營經濟創新創業的輿論環境,支持民營企業更好履行社會責任。