繆林娟 江蘇洋口港建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司
國(guó)有企業(yè)是國(guó)家資產(chǎn)管理的重要組成部分,對(duì)于維護(hù)國(guó)家財(cái)富的安全和穩(wěn)定具有至關(guān)重要的意義。然而,隨著國(guó)有企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和業(yè)務(wù)范圍的逐步擴(kuò)展,其財(cái)務(wù)監(jiān)管問(wèn)題也越來(lái)越突出。監(jiān)督管理體系不完善、信息化程度不高以及企業(yè)內(nèi)外部監(jiān)督力度不夠從而導(dǎo)致企業(yè)整體效益較低,可持續(xù)發(fā)展推進(jìn)難度較大。因此,如何加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)會(huì)監(jiān)督體系的完善并推動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)信息化、數(shù)據(jù)化和自動(dòng)化這一問(wèn)題值得深思。
首先,國(guó)有企業(yè)作為國(guó)家資產(chǎn)所有者,其財(cái)務(wù)狀況反映了國(guó)家財(cái)富的狀況,加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正財(cái)務(wù)違規(guī)行為,確保企業(yè)資產(chǎn)的安全和穩(wěn)定運(yùn)行。其次,加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督有利于提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。財(cái)務(wù)監(jiān)督涉及財(cái)務(wù)管理、審計(jì)、稅務(wù)等多個(gè)方面,加強(qiáng)監(jiān)督可以促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理制度的完善和落實(shí),提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平和績(jī)效。再次,國(guó)有企業(yè)具有高度的社會(huì)責(zé)任感,其發(fā)展必須符合國(guó)家和社會(huì)的利益。加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督可以促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、遵守稅法等法規(guī),促進(jìn)企業(yè)證明其對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的能力和意愿,增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)形象和信譽(yù)度。最后,國(guó)有企業(yè)作為國(guó)家資產(chǎn)所有者,其資產(chǎn)負(fù)責(zé)人必須承擔(dān)保護(hù)和管理國(guó)有資產(chǎn)的責(zé)任,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督可以有效防止和懲治國(guó)有企業(yè)貪污、挪用、私分等違法行為,確保國(guó)家和人民的利益得到保障??傊訌?qiáng)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督不僅可以促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部發(fā)展和管理水平的提高,還可以保障國(guó)家和社會(huì)的利益。
首先,加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督可以有效推動(dòng)政府的產(chǎn)業(yè)政策。政府的產(chǎn)業(yè)政策需要得到企業(yè)的積極響應(yīng)和執(zhí)行。國(guó)有企業(yè)作為國(guó)家資產(chǎn)的代表,其在產(chǎn)業(yè)政策上的響應(yīng)和落實(shí)具有重要的作用。其次,加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督可以保障政府的財(cái)政收益,其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和財(cái)務(wù)狀況與政府的財(cái)政收益密切相關(guān),在這一過(guò)程中可以有效發(fā)現(xiàn)和打擊企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的不合法行為,保障政府的財(cái)政收益。與此同時(shí),加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正企業(yè)在公共服務(wù)方面的不規(guī)范行為,促進(jìn)企業(yè)積極響應(yīng)和配合政府的公共服務(wù)政策。而政府的經(jīng)濟(jì)平衡和發(fā)展目標(biāo)也需要得到企業(yè)的積極響應(yīng)和執(zhí)行。最后,國(guó)有企業(yè)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱,其在經(jīng)濟(jì)平衡和發(fā)展目標(biāo)中具有重要的作用。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的不合法行為,促進(jìn)企業(yè)積極響應(yīng)和執(zhí)行政府的經(jīng)濟(jì)平衡和發(fā)展目標(biāo)。
在一些國(guó)有企業(yè)的發(fā)展中存在腐敗問(wèn)題,因此,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督可以有效地遏制貪污腐敗現(xiàn)象,保障國(guó)有資產(chǎn)的安全,提高國(guó)有企業(yè)管理的透明度和公開(kāi)度,從而確保企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。首先,企業(yè)的創(chuàng)新能力在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中至關(guān)重要,而國(guó)有企業(yè)在傳統(tǒng)行業(yè)中具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,但是在新興行業(yè)中卻缺乏創(chuàng)新意識(shí)和能力,導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展受到限制。其次,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督可以促使企業(yè)更加注重創(chuàng)新,提高管理水平和技術(shù)水平,推進(jìn)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展,從而保證企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。最后,加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。財(cái)務(wù)監(jiān)督可以幫助企業(yè)更好地控制成本,加強(qiáng)資金管理,降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
綜上所述,只有通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督,建立健全的企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系,才能夠保障國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。同時(shí),也需要注重人才培養(yǎng),提高員工的職業(yè)素養(yǎng)和能力,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
一方面,國(guó)有企業(yè)在財(cái)務(wù)監(jiān)督體制方面還存在著多種問(wèn)題,這些問(wèn)題在一定程度上導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)缺乏有效的內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督體制。例如,一些國(guó)有企業(yè)管理層缺乏有效的管理經(jīng)驗(yàn),對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理不夠重視,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理松散、混亂等問(wèn)題。同時(shí),國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部審核機(jī)制也不夠健全,一些企業(yè)的內(nèi)部審核并沒(méi)有真正發(fā)揮作用,存在著程序不清、環(huán)節(jié)不全、操作不規(guī)范、容易被人為操縱和鉆空子等問(wèn)題,導(dǎo)致審核結(jié)果的客觀性和準(zhǔn)確性得不到保障。另一方面,國(guó)有企業(yè)在成立之初,由于一些原因,在財(cái)務(wù)管理方面存在一定的問(wèn)題。并缺乏有效的內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督體制,導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題日益突出。同時(shí),與民營(yíng)企業(yè)相比,國(guó)有企業(yè)在財(cái)務(wù)管理上的透明度不夠,不利于對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督和審查。
首先,許多國(guó)有企業(yè)在信息化程度方面落后于其他類型的企業(yè)。由于歷史原因、體制問(wèn)題等因素,這些企業(yè)往往沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行技術(shù)更新和轉(zhuǎn)型升級(jí),導(dǎo)致信息化技術(shù)的應(yīng)用水平滯后于市場(chǎng)需求從而影響企業(yè)的業(yè)務(wù)流程和效率,降低企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。例如,國(guó)企信息技術(shù)更新較慢,部分企業(yè)在信息化建設(shè)上過(guò)于保守,缺乏創(chuàng)新意識(shí),對(duì)新技術(shù)的接受速度過(guò)慢,導(dǎo)致信息技術(shù)水平應(yīng)用滯后。同時(shí),缺乏高素質(zhì)的信息技術(shù)人才,技術(shù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)老化,人才儲(chǔ)備不足,導(dǎo)致信息技術(shù)水平應(yīng)用滯后。其次,一些國(guó)有企業(yè)存在信息孤島的問(wèn)題。由于部門之間的信息不暢通、數(shù)據(jù)無(wú)法互通,導(dǎo)致企業(yè)的決策和業(yè)務(wù)流程受到嚴(yán)重的影響,企業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)流程不同,各自獨(dú)立,通常使用不同的信息系統(tǒng),不能互相通信共享信息,這種情況下,企業(yè)管理難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和整合,導(dǎo)致效率低下,影響企業(yè)的發(fā)展。
在國(guó)有企業(yè)監(jiān)管方面,多個(gè)部門分別負(fù)責(zé)不同方面,但是協(xié)調(diào)不夠,缺乏整體性監(jiān)管。同時(shí),監(jiān)管部門在實(shí)踐中也存在著不作為、不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定、難以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題等問(wèn)題,導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)狀況無(wú)法得到有效監(jiān)控。此外,國(guó)有企業(yè)管理層中的利益集團(tuán)化,使得企業(yè)的決策很難真正維護(hù)國(guó)家和社會(huì)的利益,導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)在人事任免、重要業(yè)務(wù)安排、財(cái)務(wù)決策等方面出現(xiàn)了一些不當(dāng)?shù)牟僮鳎沟脟?guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)真相難以被揭露。與私營(yíng)企業(yè)相比,國(guó)有企業(yè)的股權(quán)分散度低,外部股東的權(quán)力較為有限,無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制監(jiān)督企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況。此外,由于國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)和政治方面的重要性,一些監(jiān)管機(jī)構(gòu)可能會(huì)避免對(duì)其進(jìn)行過(guò)度干預(yù),導(dǎo)致外部監(jiān)管力量的不足。因此,應(yīng)該建立一個(gè)完善的體制機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)管部門的職責(zé)與協(xié)調(diào)機(jī)制,加大對(duì)亂作為的打擊力度和公開(kāi)度,強(qiáng)化監(jiān)管部門的職責(zé)意識(shí)和執(zhí)法力度,提升國(guó)有企業(yè)治理質(zhì)量和透明度,從而確保企業(yè)的長(zhǎng)期健康發(fā)展和國(guó)家利益的最大化。
第一,應(yīng)該提高員工的財(cái)務(wù)知識(shí)水平,針對(duì)不同崗位、職能的員工組織有針對(duì)性的培訓(xùn),提高其對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)的了解和理解,包括會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)報(bào)告等基礎(chǔ)知識(shí)??梢圆捎迷诰€學(xué)習(xí)、內(nèi)部培訓(xùn)等形式,提高員工的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)效率。第二,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的建設(shè),在企業(yè)內(nèi)部建立科學(xué)合理的監(jiān)督機(jī)制,制定明確的內(nèi)部控制制度和制約規(guī)定,對(duì)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)決策和運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督,如加強(qiáng)財(cái)務(wù)審核、制定財(cái)務(wù)管理制度、建立風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)等。此外,建立獎(jiǎng)懲制度,激發(fā)員工監(jiān)督意識(shí)。建立合理的獎(jiǎng)懲制度和有效的激勵(lì)機(jī)制,參加各種財(cái)務(wù)會(huì)議、交流學(xué)術(shù)研討、財(cái)務(wù)論壇等,激發(fā)員工的監(jiān)督意識(shí),使其自覺(jué)參與到企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督中。同時(shí),對(duì)于發(fā)現(xiàn)和舉報(bào)企業(yè)內(nèi)部不正當(dāng)行為的員工,應(yīng)給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)和表彰,鼓勵(lì)員工積極參與到財(cái)務(wù)監(jiān)督中,提高企業(yè)整體財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督水平。
在實(shí)際工作中,國(guó)有企業(yè)需要根據(jù)不同的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和財(cái)務(wù)管理需求,適時(shí)調(diào)整制度,保持其有效性和適應(yīng)性。制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)包括制定完善的財(cái)務(wù)制度、預(yù)算制度、內(nèi)部控制制度、審計(jì)制度等。在人員配備上,需要根據(jù)企業(yè)的規(guī)模和業(yè)務(wù)特點(diǎn),制定合理的人員配置方案。同時(shí),要重視財(cái)務(wù)管理人員的培養(yǎng)和發(fā)展,提高他們的專業(yè)素質(zhì)和管理能力,確保人員能夠有效地履行監(jiān)督職責(zé)。在監(jiān)督流程方面,需要建立投資決策、預(yù)算編制、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部審計(jì)四項(xiàng)制度。這四項(xiàng)制度相互協(xié)調(diào),形成完整閉環(huán),確保監(jiān)督流程的公正、準(zhǔn)確、及時(shí)。同時(shí),還需建立監(jiān)督考核制度,對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督人員進(jìn)行考核,確保其履行監(jiān)督職責(zé)的有效性和嚴(yán)謹(jǐn)性??傊瑖?guó)有企業(yè)需要全面打造制度建設(shè)、人員配備、規(guī)范監(jiān)督流程全鏈條,這些措施有助于提高國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理水平,保障企業(yè)的穩(wěn)健運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展。
一是國(guó)有企業(yè)可以通過(guò)建立數(shù)據(jù)化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng),將各類財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合、分析和應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)監(jiān)督的全面覆蓋。系統(tǒng)應(yīng)該具備數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)應(yīng)用等功能,同時(shí)應(yīng)該保證數(shù)據(jù)的安全性和可靠性。二是開(kāi)展數(shù)據(jù)化財(cái)務(wù)分析,利用各種數(shù)據(jù)分析工具,對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行深入研究,從而找出財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題,并提出對(duì)策。通過(guò)數(shù)據(jù)化財(cái)務(wù)分析,國(guó)有企業(yè)可以精準(zhǔn)地把握財(cái)務(wù)狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況,從而更好地進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理。三是應(yīng)該建立數(shù)字化審計(jì)系統(tǒng)。數(shù)字化審計(jì)系統(tǒng)是指建立在數(shù)字化技術(shù)基礎(chǔ)上的審計(jì)系統(tǒng),通過(guò)數(shù)字化審計(jì)系統(tǒng),國(guó)有企業(yè)可以對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行修正。數(shù)字化審計(jì)系統(tǒng)應(yīng)該包括數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)查詢和數(shù)據(jù)分析等功能,從而保證財(cái)務(wù)監(jiān)督的高效性和準(zhǔn)確性,以更好地保障企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督與管理。
首先,國(guó)有企業(yè)各部門之間應(yīng)該加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào),共同推進(jìn)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作。財(cái)務(wù)部門可以與其他部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,使得各部門的工作能夠協(xié)調(diào)一致并且相互支持。其次,通過(guò)推行責(zé)任制來(lái)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,不同部門應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,建立有效的考核機(jī)制,確保各部門能夠充分履行職責(zé),推進(jìn)企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該建立自有的信息共享平臺(tái),使得各部門之間可以實(shí)現(xiàn)信息共享。財(cái)務(wù)部門可以通過(guò)這種方式獲取相關(guān)部門的信息,更好地掌握企業(yè)的財(cái)務(wù)情況,并且及時(shí)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析和評(píng)估。同時(shí),應(yīng)該注重培訓(xùn)和提升財(cái)務(wù)人員的素質(zhì),提高他們的專業(yè)能力和管理能力,使得財(cái)務(wù)人員更加精通財(cái)務(wù)監(jiān)督的流程和方法,更加有效地推進(jìn)企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作。
第一,企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該加強(qiáng)各部門之間的溝通與合作,特別是業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門之間的溝通與合作。業(yè)務(wù)部門需要向財(cái)務(wù)部門提供充分的業(yè)務(wù)信息,財(cái)務(wù)部門也應(yīng)當(dāng)對(duì)業(yè)務(wù)信息進(jìn)行分析和評(píng)估,從而形成有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督流程。第二,需要建立科學(xué)的財(cái)務(wù)監(jiān)督流程,確保財(cái)務(wù)信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。這需要對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行深度分析和評(píng)估,盡可能將財(cái)務(wù)監(jiān)督嵌入到業(yè)務(wù)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)中。第三,需要提高信息化水平,建立財(cái)務(wù)信息化平臺(tái),并將其嵌入到業(yè)務(wù)流程中。這樣可以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)和分析,更好地把握企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況。第四,需要加強(qiáng)員工的培訓(xùn)與學(xué)習(xí),提高員工的專業(yè)素質(zhì)和財(cái)務(wù)知識(shí)水平,增強(qiáng)員工的業(yè)務(wù)理解和財(cái)務(wù)監(jiān)督能力,從而更好地推進(jìn)業(yè)財(cái)深度融合,有效嵌入財(cái)務(wù)監(jiān)督流程。
首先,要建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督制度,包括審計(jì)制度、財(cái)務(wù)監(jiān)督制度、內(nèi)部控制制度等,相關(guān)制度要具體、明確,而且要保證執(zhí)行。其次,審計(jì)是財(cái)務(wù)監(jiān)督的重要手段,國(guó)有企業(yè)應(yīng)該充分利用審計(jì)手段,對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。此外,內(nèi)部控制是財(cái)務(wù)監(jiān)督的重要手段之一,國(guó)有企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部控制,建立起規(guī)范、科學(xué)的內(nèi)部控制體系,確保企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的真實(shí)性和合法性。最后,國(guó)有企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)公開(kāi)透明度,披露企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)情況,對(duì)外公布財(cái)務(wù)報(bào)表和經(jīng)營(yíng)報(bào)告,讓社會(huì)公眾監(jiān)督企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)??傊?,企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督成果不能一勞永逸,在日常運(yùn)營(yíng)和管理過(guò)程中應(yīng)當(dāng)將各種方法應(yīng)用到實(shí)踐中,以保證企業(yè)健康發(fā)展。
完善企業(yè)的財(cái)會(huì)監(jiān)督體系,是國(guó)有企業(yè)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)揮國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱作用,引領(lǐng)各行各業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要一步。在完善國(guó)企財(cái)會(huì)監(jiān)督體系的建設(shè)過(guò)程中,不僅要完善企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度與規(guī)則,而且要重視人員管理意識(shí)的塑造、企業(yè)自有平臺(tái)的搭建、業(yè)財(cái)融合以及相關(guān)績(jī)效和激勵(lì)制度等相關(guān)工作的全面強(qiáng)化,從而保證企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作質(zhì)量的全面提升,以實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)、可持續(xù)發(fā)展。
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息2023年32期