浙江經濟運行回升向好 居民收入增速穩步回升

黃設等 謝偉平

2023年上半年，面對復雜多變的外部環境，浙江全面貫徹落實黨的二十大精神，深入實施三個“一號工程”①和“十項重大工程”②，精準高效出臺“8+4”③政策體系，經濟運行回升向好，居民收入增速穩步回升，就業物價總體穩定，夏糧生產喜獲豐收。

一、2023年上半年經濟運行基本情況

（一）經濟發展穩中向好

今年上半年，浙江省地區生產總值增長6.8%，增速比上年全年和今年一季度分別提高3.7和1.9個百分點，高于全國1.3個百分點，領跑經濟大省[1]。一是服務業對經濟增長貢獻顯著。上半年，第三產業增長8.4%，增速比一季度提高2.0個百分點，對經濟增長的貢獻率為69.6%。其中，信息傳輸、軟件和信息技術服務業增長12.5%，租賃和商務服務業增長12.3%，批發和零售業增長6.6%，增速分別比一季度加快5.8、4.0和1.8個百分點[2]。二是工業經濟展現韌勁。上半年，工業增加值增長4.4%，增速比一季度提高2.0個百分點。其中，規模以上工業增加值增長4.7%，增速比一季度提高1.7個百分點。從規模以上工業38個大類行業看，24個行業增加值增長，增長面為63.2%，比一季度擴大7.9個百分點；25個行業增速比一季度有所回升，回升面為65.8%。三是“三駕馬車”協同有為。上半年，社會消費品零售總額增長9.1%，增速比一季度提高3.7個百分點。其中，餐飲收入和商品零售分別增長19.6%和7.8%，增速分別比一季度加快7.1和3.1個百分點；固定資產投資增長9.0%，仍保持較快增速；進出口、出口和進口分別增長4.7%、4.1%和6.3%，規模分別居全國第3、第2和第6位，保持穩定增長[3]。

（二）城鄉居民收入增速穩步回升

上半年，浙江全體居民人均可支配收入34317元，較上年同期增加1874元，增長5.8%，增速快于一季度1.7個百分點；從收入來源看，人均工資性收入19078元，增長4.7%；人均經營凈收入5865元，增長6.5%；人均財產凈收入4429元，增長6.2%；人均轉移凈收入4945元，增長8.8%。

分城鄉看，上半年城鎮居民人均可支配收入39728元，較上年同期增加1979元，增長5.2%，增速快于一季度1.7個百分點；農村居民人均可支配收入23126元，比上年同期增加1487元，增長6.9%，增速快于一季度1.7個百分點。

從城鄉四大收入增長特點看，一是工資性收入增速回升。全體居民人均工資性收入較上年同期增長4.7%，增速快于一季度1.3個百分點。隨著上半年浙江經濟持續恢復向好，勞動力市場明顯趨向活躍，就業形勢總體穩定向好，居民工資性收入增長基礎明顯轉好。同時，隨著共同富裕、鄉村振興戰略深入推進，浙江各地創新推出“共富工坊”“共富車間”，不斷拓展農村居民的就業崗位，促進低收入農戶等重點群體增收，再加上農村地區靈活就業人員工資標準穩步上調，農村居民工資性收入增速回升更快。二是經營收益總體增加。全體居民人均經營凈收入較上年同期增長6.5%。各地多措并舉精準發力促消費，提振居民消費信心，釋放居民消費熱情，加上清明、五一等假期效應，居民外出就餐、旅游等消費明顯增加，住宿業、餐飲業、批發零售業收入明顯增長，帶動居民三產經營凈收入較快增長。三是財產凈收入增長較為穩健。上半年全體居民人均財產凈收入較上年同期增長6.2%。近年來，居民投資意識逐步增強，投資渠道多元化，居民紅利收入快速增長。同時，浙江持續推進強村富民鄉村集成改革，村集體經濟發展壯大，部分居民享受集體分紅福利有所增加。四是轉移凈收入較快增長。上半年全體居民人均轉移凈收入較上年同期增長8.8%，在四大項收入中增長最快。民生保障力度持續加強，養老金和最低生活保障維持正常增長機制，政策性惠農補貼、高齡津貼等專項補貼提標擴面，多項有力政策帶動居民轉移凈收入快速增長。

（二）居民消費實現較快增長

上半年，浙江全體居民人均消費支出20667元，同比增長8.8%，增速比一季度提高3.7個百分點，快于全國平均增速0.4個百分點，其中：城鎮和農村居民消費增速分別快于全國平均增速0.4和1.9個百分點。分城鄉看，城鎮居民人均消費支出同比增長8.1%，增速比一季度提高3.3個百分點；農村居民人均消費支出同比增長10.4%，增速比一季度提高5.1個百分點。從八大類消費看，全部實現增長。今年以來，得益于收入水平的提高和消費券發放刺激，居民購買首飾手表、美容美發洗浴等升級型產品和服務增多，帶動其他用品及服務支出增長33.8%，文化、旅游、娛樂等產業加速融合，加上五一等假期效應，居民外出旅游、觀看話劇演出等文娛消費需求釋放，休閑文化旅游相關行業再現往日火爆景象，上半年教育文化娛樂增長28.5%。此外，隨著居民康養保健意識不斷增強，購買滋補品、保健品等支出增加，醫療保健支出增長21.3%。

（三）就業形勢總體穩定

上半年，浙江城鎮調查失業率均值為4.7%，同比回落0.2個百分點，低于全國均值0.6個百分點。分月看，1月份和2月份受春節期間置換工作人員增多影響，調查失業率有所上升，3—5月市場主體生產經營企穩恢復，失業率明顯回落，6月份受暑期和畢業季的影響，失業率有所上升。

（四）居民消費價格低位運行

上半年，浙江居民消費價格指數（CPI）上漲0.7%，同比回落1.3個百分點，與全國平均水平一致，漲幅居31個省（區、市）第12位，居華東六省一市第3位。八大類商品及服務價格按漲幅排序為：其他用品及服務、食品煙酒、教育文化娛樂、生活用品及服務、醫療保健、衣著、居住、交通通信價格分別上漲3.2%、2.6%、2.1%、1.1%、0.8%、0.8%、0.7%、1.8%。從運行特點看，一是主要食品價格對CPI形成正向拉動。食品煙酒價格上漲2.6%，影響CPI上漲約0.71個百分點。二是能源價格持續下行，工業制成品價格走低。上半年工業品價格下降0.6%，影響CPI下降約0.2個百分點。受國際油價下行影響，交通工具用燃料價格由上年同期的上漲26.0%轉為下降7.2%。三是服務價格溫和上漲，旅游和家庭服務類是主要貢獻項。上半年服務價格上漲0.6%，影響CPI上漲約0.23個百分點。疫情防控政策優化調整，旅游出行和文娛消費潛力快速釋放，飛機票、在外住宿、旅游、交通工具租賃費、電影及演出票、網絡文娛服務價格分別上漲29.5%、11.2%、8.7%、6.5%、6.3%和1.6%。

（五）工業生產者價格繼續回落

上半年，浙江工業生產者出廠價格（PPI）同比下降2.6%，購進價格（IPI）同比下降4.8%。PPI高于全國0.5個百分點，居31個省（區、市）第14位，在華東六省一市居第3位。分月看，受經濟增速放緩、市場需求偏弱、大宗商品價格回調等因素影響，PPI同比已連續8個月呈下降態勢，IPI已連續9個月呈下降態勢。從購銷差價看，上半年IPI低于PPI2.2個百分點，購銷價格已連續10個月呈“低進高出”態勢。從浙江工業生產者價格運行特點看，一是生產和生活資料出廠價格走勢分化。上半年,浙江生活資料出廠價格上漲0.7%，但生產資料出廠價格下降3.6%，拉動PPI下降2.8個百分點，是影響PPI下降的主要因素；二是逾五成大類行業產品出廠價格下降。所調查的34個大類行業中有19個行業產品出廠價格下降，下降面為55.9%。其中：化學原料和化學制品制造業、黑色金屬冶煉和壓延加工業、非金屬礦物制品業產品出廠價格分別下降12.8%、12.3%和8.6%,共影響總指數下降1.8個百分點；三是九大類原材料購進價格全面下降。上半年，浙江九大類原材料購進價格全面下降，降幅居前三的是黑色金屬材料類、化工原料類、建筑材料及非金屬類，分別下降12.0%、11.5%和7.8%，共影響購進價格下降3.3個百分點。

（六）房地產市場“先揚后抑”

上半年，浙江房地產市場整體呈“先揚后抑”走勢。一季度受積壓需求集中釋放以及前期政策效果顯現等因素的帶動，房地產市場活躍度提升。新建商品住宅銷售價格環比從1月份的“2漲9降”轉為3月份的“10漲1平”；二手住宅銷售價格環比從1月份的“1漲10降”轉為3月份的“10漲1降”。二季度，隨著積壓需求基本釋放，購房者置業動力減弱，市場回暖態勢趨緩走弱。從11個設區市看，房價下降城市增加。新建商品住宅銷售價格環比4月“5漲6降”，5月和6月均“3漲8降”；二手住宅銷售價格環比4月“3漲8降”，5月和6月均全面下降。

（七）農業生產穩步發展

一是夏糧喜獲豐收。今年全省夏糧實現播種面積、單產和總產三增長。調查數據顯示，全省夏糧播種面積303.7萬畝，創2002年以來新高，較上年增長10.3%；夏糧單產275.3公斤/畝，增長3.7%；夏糧總產83.6萬噸，增長14.4%。夏收期間，農機準備充分，跨區作業通暢，小麥等作物收割進展順利，6月中旬已全部收割完畢。二是主要畜禽生產穩步發展。上半年豬牛羊禽肉類總產量為58.19萬噸，同比增長10.8%；禽蛋產量17.03萬噸，同比增長11.9%；牛奶產量11.28萬噸，同比增長6.8%。

二、需關注的問題

（一）穩就業的不確定因素依然存在

一是外向型企業穩崗壓力有所增加。今年以來受外部需求收縮、地緣政治沖突等外部不確定性因素影響，外貿形勢復雜嚴峻，外向型企業承接海外訂單的不確定性增加，外向型企業穩崗壓力有所增加。二是高校畢業生就業情況需關注。今年浙江高校畢業生又創歷史新高，預計總數41.4萬人，同比增長8.1%，就業競爭十分激烈。三是疫情過后企業需要修復期。雖然企業已經逐步恢復正常生產經營，但是用工需求恢復疫情前水平還需要時間。

（二）種糧成本提高影響農戶收益

今年年初化肥和農藥等農資價格上漲，再加上人工費、土地流轉費呈剛性增加趨勢，導致種糧成本上升。雖然國家早秈稻收儲價格已經從2020年1.2元/斤上調至2022年1.24元/斤，但上調幅度跟不上人工、地租、農資等上漲幅度。以臺州為例，今年初人工約220元/天，同比上漲20元/天。臨海受訪種糧戶反映今年田租畝平均達到850元左右，同比上漲50元左右。臨海市某糧食專業合作社反映，經投標承包的100畝土地，田租由去年1200元/畝上漲到1520元/畝。

（三）市場需求不足問題仍較為突出

受不穩定國際形勢影響，國外消費能力下降，需求低迷。同時疫情期間外流的訂單無法有效回歸，境外訂單流失情況較為普遍。據近期浙江調查總隊開展的“浙江出口企業生產經營情況”調研顯示，83.2%的受訪企業反映需求不足是訂單收縮的主要原因。

（四）房地產市場下行壓力依然較大

受復雜國際環境影響，居民對就業和收入預期不足，需求動能減弱，房地產下行壓力仍未得到有效扭轉。隨著市場進入傳統銷售淡季，居民購房意愿趨弱，市場觀望情緒加重，意向購房者更加謹慎入市，市場下行風險增加。

三、對策建議

下半年，浙江要堅定不移深入實施“八八戰略”④，強力推進創新深化改革攻堅開放提升，深入實施三個“一號工程”和“十項重大工程”，聚焦高質量發展這一首要任務，提振市場預期，擴大有效需求，全力推動經濟運行和社會民生持續回升向好，以優異成績迎接亞運盛會勝利召開。

（一）堅持多措并舉，全力穩出口穩外資

全面落實黨中央、國務院建設更高水平開放型經濟新體制的決策部署，多措并舉抓好穩出口穩外資。一是組織出境商務團開展“千團萬企”拓市場增訂單行動，破解外貿訂單難問題。二是加快發展跨境電商、海外倉、市場采購貿易等外貿新業態，拓寬出口市場。三是優化投資環境，更大力度招引外資。四是出臺扶持政策，鼓勵外貿企業提升產品質量、創造自主品牌，拓展外貿增長空間。

（二）擴寬增收渠道，有效推動居民收入增長

深入推進收入分配體制改革，健全工資決定、合理增長和支付保障機制，穩步提高居民工資性收入；堅持企業需求導向，減負紓困助力中小微企業和個體工商戶發展，提高居民經營性收入；全面完善產權制度，加強資本市場監管，全面拓寬城鄉居民財產性收入渠道，提高居民財產性收入；進一步完善基本公共服務制度和社會保障制度，提高居民轉移性收入。

（三）搶抓亞運機遇，全力激發居民消費活力

一是以杭州亞運會、亞殘運會為契機，通過專項發放亞運系列消費券，辦好“千企萬店”亞運消費活動，全面激發亞運消費活力。二是通過“味美浙江”“暑假我來消費”等促消費活動，促進商貿、住宿、餐飲、文旅等消費穩步回升。三是加快推進新能源汽車下鄉行動方案落地落細，帶動大宗商品消費復蘇回暖，更好增強消費對經濟發展的基礎性作用。四是鼓勵平臺企業提升消費互聯網能級，優化消費環境，創新消費場景，開展促消費活動。

（四）堅持就業優先，高質量做好就業創業工作

全面落實就業政策，穩定外來務工人員。強化供需精準對接，切實加強職業技能培訓，讓更多勞動力掌握一技之長，提高擇崗適崗能力。完善創業服務機制，落實創業擔保貸款及貼息政策，支持高校畢業生等群體開展自主創業，充分發揮創業帶動就業的倍增效應。

注釋：

①三個“一號工程”，即數字經濟創新提質“一號發展工程”、營商環境優化提升“一號改革工程”“地瓜經濟”提能升級“一號開放工程”。

②“十項重大工程”指浙江省政府工作報告提出的擴大有效投資“千項萬億”工程、“415X”先進制造業集群培育工程、“315”科技創新體系建設工程、服務業高質量發展“百千萬”工程、世界一流強港和交通強省建設工程、縣城承載能力提升和深化“千村示范、萬村整治”工程、跨鄉鎮土地綜合整治工程、文旅深度融合工程、綠色低碳發展和能源保供穩價工程、公共服務“七優享”工程。

③“8+4”政策體系即擴大有效投資、科技創新、“415X”先進制造業集群培育、現代服務業高質量發展、世界一流強港和交通強省建設、擴大內需和對外開放、鄉村振興和城鄉一體化發展、保障和改善民生8個重點領域政策包，財政金融、自然資源、能源、人才4張要素保障清單。

④“八八戰略”：進一步發揮浙江的體制機制優勢，大力推動以公有制為主體的多種所有制經濟共同發展，不斷完善社會主義市場經濟體制；進一步發揮浙江的區位優勢，主動接軌上海、積極參與長三角地區交流與合作，不斷提高對內對外開放水平；進一步發揮浙江的塊狀特色產業優勢，加快先進制造業基地建設，走新型工業化道路；進一步發揮浙江的城鄉協調發展優勢，統籌城鄉經濟社會發展，加快推進城鄉一體化；進一步發揮浙江的生態優勢，創建生態省，打造“綠色浙江”；進一步發揮浙江的山海資源優勢，大力發展海洋經濟，推動欠發達地區跨越式發展，努力使海洋經濟和欠發達地區的發展成為新的增長點；進一步發揮浙江的環境優勢，積極推進基礎設施建設，切實加強法治建設、信用建設和機關效能建設；進一步發揮浙江的人文優勢，積極推進科教興省、人才強省，加快建設文化大省。