強化政治引領 發揮巡察利劍作用

李莉

武勝縣將巡察監督作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要抓手和踐行“兩個維護”的具體行動，充分發揮“巡”的利劍作用，著力發現和推動解決群眾身邊的腐敗問題和不正之風，讓廣大群眾感受到正風反腐就在身邊。

筑牢主體責任，種好“政治責任田”

堅持把巡察工作作為管黨治黨的重要任務、重要載體，緊緊抓住主體責任這個“牛鼻子”，推動巡察工作不斷深化發展。

縣委統籌抓，高位推動深化政治巡察。縣委將巡察工作納入全面從嚴治黨總體布局，修訂完善巡察工作規劃，推進4輪常規巡察、2輪專項巡察，配合市縣聯動交叉巡察、提級巡察，完成巡察全覆蓋率50%、村（社區）全覆蓋率53%，發現問題736個，移交問題線索84條。召開15次縣委常委會、3次書記專題會、5次領導小組會聽取研究巡察情況、巡視反饋問題整改推進情況等工作。

書記親自抓，旗幟鮮明把好政治方向。縣委書記將巡察工作作為“書記工程”，擔負起第一責任人責任，重要工作親自部署、重大事項親自過問、重要環節親自協調、重要問題親自督辦，對89個重點人、16個重點問題明確提出處置意見和整改要求，推行重點民生實事問題“掛牌督辦”。

常委分線抓，履職盡責強化政治擔當。縣委常委全面落實參加巡察反饋會議工作機制，嚴格履行“一崗雙責”，結合分管領域、部門職責和聯系鄉鎮實際，突出重點領域、重點行業、重點工作，通過督促抓好巡察整改和成果運用，推動各項工作取得新成效。

站穩人民立場，打通“最后一公里”

堅持以人民為中心的價值取向，打通全面從嚴治黨“最后一公里”。

緊盯“關鍵少數”，鞏固提升監督質效。緊盯“一把手”和領導班子履行職能職責開展巡察，在開展巡察或巡察“回頭看”之前，先向縣紀委調閱被巡察單位“一把手”和班子成員的廉政檔案。同時，將“一把手”在同一單位（崗位）發生同類問題和在不同單位（崗位）發生同類問題納入巡察監督重點。十三屆縣委以來巡察移交問題線索中涉及鄉科級單位“一把手”問題線索6人，村（社區）書記（主任）問題線索28人。

注重民生領域，著力改善發展環境。開展糧食購銷領域專項巡察、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接專項巡察，緊扣“4+2”重點行業領域系統治理突出問題和群眾關注的重點問題，推動開展民政資金使用和敬老院管理、村民自建項目、產業扶持資金管理使用、殘疾人扶殘助殘項目、廁污共治等5個專項治理，整改全縣自建項目建設問題129個，清退不符合條件的城鄉低保共324戶605人，追回資金、收繳違紀款物117萬余元。

聚焦群眾反映，解決群眾合理訴求。通過強化巡察宣傳引導，用好用活“四川碼上巡”信訪舉報等渠道，廣泛收集群眾的意見建議和合理訴求。發揮巡察信訪作用，對上級巡視巡察移交的信訪件，由縣級領導包案辦理；對反映被巡察單位黨員干部問題的，統籌相關部門重點核查；對舉報集中、群眾反映強烈的問題，紀委監委、巡察、信訪等部門會商研判針對性處置。推動解決老舊小區群眾停車難、石盤鎮88名80歲以上老人高齡補貼發放等問題66件。

堅持守正創新，做實“后半篇文章”

建立健全巡察整改工作機制，加強對巡察整改的日常監督和統籌督促，增強以巡促改、以巡促建、以巡促治實效。

“嵌入式”權力監督，提升基層治理效能。采取“巡察組+小分隊”工作模式，巡察組成員由各部門業務骨干組成，小分隊成員由鄉鎮紀委統籌，邀請熟悉村級事務的片區紀檢監督員、村紀檢委員、離任村（社區）干部參與。通過“五必訪”（即必訪信訪戶、貧困戶、低保戶、危房改造戶、離任村社區干部五類人員）、“五必看”（即必看黨務村務公開、便民服務、惠民惠農資金發放、村級實施項目和村級重大事項決策五類情況）工作方式，整改村務公開、印章管理等村級小微權力運行不規范問題82件。

“起底式”問題整改，重塑良好政治生態。梳理2022年度縣委巡察發現的5個方面30個共性問題，推動全縣各級各部門開展共性問題舉一反三、對照整改。出臺《關于加強巡察整改和成果運用的責任清單》等文件，制定武勝巡察整改和成果運用流程圖、責任表，壓緊壓實整改各方責任。

“量化式”考核評估，推動整改走深走實。成立巡察整改量化考核評估專班，探索建立《巡察整改量化考核與綜合評估工作流程》，全面推行“四方+會商”模式，全方位評估被巡察單位整改質效。建立完善巡察整改機制，對責任不落實、整改不到位的嚴肅問責。截至目前，共開展集中量化考核評估3輪次，對23個單位的80個問題進行再反饋，對整改質量不高的4個單位主要負責人進行談話提醒，2名領導干部因整改不力被立案查處。（作者系武勝縣委常委、縣紀委書記、縣監委代理主任）