老齡社會公共圖書館賦能退休老年人再就業策略探究

摘要：退休老年人再就業是響應國家積極老齡化戰略的重要舉措，我國退休老年人再就業能力亟待提升。社會教育是公共圖書館的職能。互聯網、人工智能和大數據等現代技術條件下，公共圖書館社會教育方式產生了根本變革，公共館應該責無旁貸承擔起為退休老年人再就業賦能的使命。該文對退休老年人再就業的背景、阻礙因素進行了分析，并提出了公共圖書館賦能退休老年人再就業策略：發掘用戶需求，激發賦能動力；建設特色化服務空間，構筑自主學習保障；實施嵌入式服務，增加學員學習黏性；提升再就業館員素質，營造學員精神家園；協調再就業渠道，促進退休老人再就業率提升；推介創新實踐，創立服務品牌。以期公共圖書館在創造性和挑戰性服務實踐中，實現自身的跨越式轉型和發展。

關鍵詞：老齡化社會；退休老人再就業；公共圖書館；賦能；策略；跨越發展

中圖分類號：G258.2；G252 " " " " " "文獻標識碼：A " " " " " " "文章編號：2096-4110（2023）07（b）-0118-05

Research on the Reemployment Strategy of the Public Libraries' Enabling Retired Elderly People in the Aging Society

HUAN Hongmei

（Library of Shanxi University of Finance and Economics， Taiyuan Shanxi， 030006， China）

Abstract： The reemployment of retired elderly people is an important measure in response to the national active aging strategy， and the reemployment ability of retired elderly people in China urgently needs to be improved. Social education is the function of public libraries. Under the conditions of the Internet， artificial intelligence， big data and other modern technologies， the social education mode of public libraries has undergone fundamental changes， and public libraries should shoulder the responsibility of empowering retired elderly people for reemployment. This article analyzes the background and obstacles to the reemployment of retired elderly people， and proposes strategies for empowering retired elderly people with reemployment in public libraries： to stimulating empowerment by exploring user needs; to build a distinctive service space and ensure independent learning; to implement embedded services to increase students' learning stickiness; to improve the quality of re employment librarians and create a spiritual home for students; to coordinate reemployment channels and promote the increase in the reemployment rate of retired elderly people; to promote innovative practices and establish service brands. It aims to achieve leapfrog transformation and development of public libraries in creative and challenging service practices.

Key words： Aging society; Reemployment of retired elderly people; Public library; Enabling; Strategy; Spanning development

近年來，我國人口的老齡化問題凸顯。一方面，經濟發展和醫療進步，帶來老齡人口數量持續增加；另一方面，年輕一代注重自身發展和生活品質而選擇晚婚晚育、丁克、不婚，導致新出生人口數量連續下跌。2021年末，全國凈增人口數量創下了近60年來（1962年以來）的新低，全年出生人口低于1 062萬人，創下近年來新低，其中出生率為7.52‰，自然增長率為0.34‰[1]。我國13個省份常住人口較上年已出現負增長，而且這種趨勢還可能在今后很長時間內持續。

人口老齡化已經成為我國的基本國情。從2000年起，我國進入老齡社會，截至2021年底，全國60歲及以上老年人口達2.67億，占總人口的18.9%；65歲及以上老年人口達2億以上，占總人口的14.2%。預計“十四五”規劃時期，60歲及以上老年人口總量將突破3億，占比將超過20%，我國進入中度老齡化階段。2035年左右，60歲及以上老年人口將突破4億，在總人口中的占比將超過30%，我國將進入重度老齡化階段。到2050年前后，我國老年人口規模和比重、老年撫養比和社會撫養比將相繼達到峰值[2]。與空前的養老壓力不匹配的：一是未來因低出生率導致的勞動力人口長期缺乏；二是我國在發展中國家階段進入老齡化社會，各項公共服務和社會保障制度尚不完善，這將給公共服務供給、社會保障制度可持續發展帶來嚴峻挑戰。

1 退休老年人再就業背景

國家對老齡化問題極其重視。2021年3月，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》明確提出實施漸進式延遲退休策略。

退休老年人自主再就業作為老齡人力資源開發的另一途徑，因其柔性、靈活性和沒有年齡上限，更容易為人們所接受，將可能成為未來主要的途徑。從近年退休老年人再就業人數的上升趨勢就可見一斑。

事實上，低齡退休老年人大多健康狀況良好，有較好的勞動能力，其中還包括一定數量高學歷專業技術人員和原單位骨干。截至2012年，我國離退休科技人員占全體科技人員總數的1/5，離退休教授、專家占全國在職高級技術職稱專家的50％[3]，退休老人中蘊含著巨大的工作潛能，是國家的寶貴財富，應該得到珍視和利用。

從宏觀方面看，退休老人再就業有利于整個社會降低運行成本，維護安定與和諧，保持高效良性的發展[4]。從個人角度來看，退休再就業是對個人價值的肯定和對個人心理需求的滿足，還能增加經濟收入和家庭幸福感[5]，是一項于國于民雙贏的舉措，應該大力提倡。

2 退休老年人再就業阻礙因素

2.1 自身思維認知局限和職場歧視

退休老人中，有的人身體條件和工作能力都具備，但卻沒有再就業意愿，主觀上是受中國傳統思想影響。傳統觀念把老年人勞動視作“受罪”，同時，其子女也被視作不孝；事實上，這些退休后在家“安度晚年”的老人反倒生理和心理問題嚴重。客觀上職場對老年人的偏見和歧視，也使得他們望而卻步。

2.2 數字網絡信息技能素養缺乏

現代信息技術的發展，使老年人面臨的數字鴻溝問題日益凸顯，他們缺乏基本的網絡信息知識和素養，對網絡平臺和軟件不熟悉，不會使用流行電子設備，甚至連手機功能都掌握不了，時下流行的網絡文化和網絡用語等更進一步將他們推向文化融入的困境[6]。當前社會老年人再就業的平臺較少、渠道少、機會少[7]，再加上老年人退休后遠離職場，人際溝通社交能力下降，線下找工作實屬不易，對“數字恐懼”的老年人更鮮少問津網絡求職平臺。

2.3 對行業新變化了解不足

退休老年求職者由于遠離崗位時間長短不同，對行業和崗位產生陌生感和疏離感的程度也不相同，因此，有必要開展適當的學習培訓提升他們的勞動能力，幫助他們減少再就業障礙，提升再就業競爭力。

3 賦能退休老年人再就業是公共圖書館社會教育的重要使命

因為沒有明確政策規劃，退休老年人再就業培訓目前尚處于自發、無序的狀態。培訓需求不明確，難以形成正規的職業培訓市場[8]。即便舉辦過一些培訓，也基本屬于臨時性短期活動，且缺乏有效的監管，培訓效果也不盡如人意。社會呼喚正規化、專業化的老年人再就業教育培訓。

公共圖書館作為一項社會公共事業，肩負著傳承文明、服務社會的神圣職責。從古至今圖書館形態的演進過程，正是其社會教育職能和作用不斷增強的過程。

現代技術背景下，公共圖書館社會教育已告別以往單純的知識傳遞階段，進入以人發展為核心的全新階段，應挖掘用戶的潛能，為其提供全方位的開放、泛在、自主的學習環境和良好的學習體驗，最終賦能用戶的學習和成長[9]。公共圖書館正在成為公民個人終身學習和成長的最重要場所。圖書館優先將精力盡可能地集中在幫助人們建立終身學習能力上，幫助學習者發展輔助技能，例如幫助學習者輕松掌握、運用分析或批判新信息和知識的技能[10]。

老齡化社會退休老年人再就業的迫切賦能需求，是歷史賦予公共圖書館社會教育職能的一次難得的機遇和挑戰。

4 公共圖書館賦能退休老年人再就業策略

4.1 發掘用戶需求，激發賦能動力

退休老年人再就業賦能需求是公共圖書館實施該項服務的動力，更是推動該項服務系統化、規范化、持久化健康發展的前提。近年來全國各地城鄉實行圖書館總分館制，星羅棋布的分館為做好該項工作奠定了廣泛的群眾基礎。

再就業需求的發掘。線下可以通過發布通知、發放問卷、深入走訪、隨機調查等途徑進行；線上采用網上社區、電話（視頻）會議、在線問卷、在線留言等方式進行；對有再就業需求的老人進行個人信息登記。按具體需求分類，以便后續有針對性地安排適合的賦能學習培訓，還要特別注意發現有潛在需求的人。賦能學習主要包含以下幾方面內容。

4.1.1 思想心理賦能

圍繞當下國家的積極老齡化政策、個人心理健康、健全人格塑造等開展賦能學習，使他們通過學習了解國家的現狀和政策，找回自信和人格尊嚴，認識到只有老有所為，才能真正實現老有所樂，以正能量的心態重返職場。

4.1.2 數字素養賦能

開設互聯網（智能手機、電腦）使用技能實操課程，引導他們上網瀏覽并關注網絡動態，向他們解讀和闡釋網絡文化。抓住圖書館數字新產品、新技術推廣契機，鼓勵他們積極參與、體驗各種宣傳和展覽活動，在實踐中提升數字素養。激發他們對圖書館電子資源和電子儀器設備操作使用的興趣和欲望，使他們在與數字世界的真實碰撞中戰勝恐懼，切實提高數字素養能力。

4.1.3 專業知識技術賦能

對用戶分類并因材施教。第一，專業技術崗位用戶。圖書館深度整合相關行業詳盡資源，供他們自主學習之用，鼓勵他們關注行業發展新動態，不斷充電學習，跟上行業時代發展的新步伐，也可以線下邀請行業專家講授相關行業新知識、新技術、新發展等。第二，普通崗位用戶。推薦相關崗位文字、圖片（音）視頻資料，使其通過自主學習，掌握應知應會知識和工作規則規范，進行線下模擬與實操，勝任相關崗位。第三，未上崗的潛在用戶。引導他們了解崗位的行業前景、工作任務、崗位要求、工作環境、薪資等，吸引他們加入。

4.2 建設特色化服務空間，構筑自主學習保障

現代圖書館用戶對資源的泛在訪問和對服務的個性化需求，要求圖書館成為集信息、資源、學習工具、設施設備、館員服務、活動開展為一體的多元空間。空間內多元要素各自獨立又相互關聯，合理配置且有機結合。圖書館網絡空間、信息空間和物理空間實現無縫銜接，軟件硬件系統終端應用實現高度整合，為用戶構建一個立體的信息空間環境[11]。

文獻資源是空間內諸要素的重中之重。老年人再就業學習空間屬新建項目，資源方面比較欠缺，建設者需要秉持資源開放的理念，努力擴充資源總量的同時強化資源管理。除本館資源外，盡可能從服務聯盟的共享資源及網絡開放資源中，篩選適合退休老年人再就業學習的內容，進行分類編輯和加工整合。努力使加工后的老年人“套餐”成為形式多樣、緊密關聯、相互協同又互為補充的本館特色資源，為賦能退休老年人再就業提供高質量的資源保障。

聘請具有相關學科背景的大學教師或其他單位高素質退休人員作為編外工作人員，利用他們年齡和專業背景優勢，在老年群體和圖書館之間架起一座橋梁。盡可能與其他老年機構（老年再就業網、老年雜志社、地方老齡委等）合作，聯合開展老年人再就業賦能項目活動，實現共建共享和服務效能最大化。

4.3 實施嵌入式服務，增加學員學習黏性

相比于傳統的被動學習，當下大數據分析工具和用戶畫像功能，可以精準地發現和描繪學習者的具體需求和行為偏好[12]，幫助服務者有的放矢進行施教和干預。老齡再就業教育的服務者能在更加“知彼”的情況下，選擇恰當的時機，以適當的方式融入學習者的學習過程，并在關鍵節點上給予及時回應與幫助，諸如學習策略制定、學習方法推薦、學習工具的應用、知識服務推送、重點難點鑒別、學習效果測評等。協助學員發現需求、解決需求，進而激發其興趣，增強其信心，以精準、完善、高效的服務使他們順利地、創造性地完成學習任務，并最終成為離不開圖書館的忠實用戶。

4.4 提升再就業館員素質，營造學員精神家園

現代信息技術條件下，圖書館員必須具備較高信息素養和能力。特別是從事退休再就業服務的館員，其服務對象大多為“數字弱勢群體”，所以，必須首先提升自身數字素養，才能影響、幫助和服務更多低齡老年用戶走出數字困境，實現再就業愿望。

圖書館服務的對象是人，人永遠離不開科學精神和人文關懷等軟實力的關照。正如《國際圖聯趨勢報告——2019新進展》提出的，應當將知識教育與情感學習并重，著力培養人的批判性思維、溝通合作能力，激發人的好奇心、求知欲，培育堅韌、包容、創新精神、領導力等個性特質。圖書館只有把“人”置于教育的最高關注點，發掘人的潛能，喚醒人的價值，啟發人的智慧，才能從容應對人工智能時代帶來的挑戰[13]。

圖書館員要努力提升自身的科學和人文素養，還要努力學習心理學、老年學等專業知識。要在大數據和人工智能技術幫助下，對學習者所在的環境和條件進行客觀研判，更好地了解他們的需求和心理情緒變化，通過富有成效的溝通和交流，幫助學員以積極的心態克服困難，完成學習任務，做學員的良師益友，讓學員在圖書館找到家的感覺。

4.5 協調再就業渠道，促進退休老年人再就業率提升

加強同現有的人才服務機構、求職中介等平臺及招聘企業的聯系和合作，建議網絡招聘平臺增加老年人招聘項目和加強平臺老齡化改造。建議相關機構建設線上專門老齡招聘網。如2022年新創建的中國老年人才網[14]等，發揮了信息平臺的集成、整合優勢。要鼓勵退休老人用賦能學到的互聯網知識和技能主動擇業，同時開展線下老年人才交流招聘活動，建立老年人才信息庫，以便老年求職者信息與用人單位信息及時匹配。還要請專業人士對老年人進行就業指導，提高老齡群體再就業的效率和比率。

4.6 推介創新實踐，創立服務品牌

優良品牌擁有著知名度，是一種無形資產。創立品牌有利于自身特色的形成，有利于以客戶需求為導向，有利于發揮無形資產的優勢，有利于形成更大的競爭力。圖書館退休老人再就業服務想要做得更好，必須創立自己的品牌。品牌創立主要分以下3個階段。

4.6.1 品牌初創階段

首先，發掘用戶需求。需求永遠是圖書館服務的最大動力，將用戶需求具體化、精細化、類型化。其次，做好品牌規劃。這其中包括品牌理念、品牌定位、品牌形象、品牌價值觀等，好的品牌規劃等于品牌建設的一半，正向而積極的品牌價值觀能讓品牌走得更遠[15]。最后，品牌的推介。在館內和官網設置實體和虛擬的用戶互動窗口，并推出代表品牌理念和文化的廣告語等，憑借報刊、媒體、網站、微博、微信等渠道進行宣傳，讓這項服務的品牌和品牌文化根植在用戶心中。

4.6.2 品牌建設階段

品牌建設不可忽視的幾個問題：第一，好的質量是品牌生存和競爭的資本，必須把好品牌質量關；第二，擁有較高的科技含量是品牌競爭力的保障；第三，差異化是品牌價值的體現。再就業服務品牌除了質量和科技含量外，還要特別注重保持自身差異性，這樣才不會因被視為普通的同類服務，而削弱競爭力。另外，品牌的情感價值能強化用戶擁有和使用品牌的體驗，也是品牌差異化的體現[16]，應將情感貫穿于服務的始終。

4.6.3 品牌維護階段

品牌創建完成后，還要根據社會發展、客戶需求和圖書館自身變化，對其不斷地進行自我維護和提升，以滿足客戶的新需求。品牌的發展離不開客戶的信任，忠實客戶既是品牌的消費者，也是品牌的擁有者和傳播者，是他們使品牌在傳播中不斷增值[17]。再就業服務也要培養更多的忠實用戶，讓服務走得更遠。

5 結束語

圖書館要把握時代賦予的機遇，把賦能退休老人再就業作為自身社會服務的重點內容，伴隨新的富有創造性和挑戰性的賦能服務實踐，實現自身轉型和跨越式發展。

參考文獻

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