新時期城鄉居民養老保險的優化路徑芻議

付甜

摘 要：我國城鄉居民養老保險的優化工作能夠更加良好的解決當前人口老齡化所帶來的相關養老問題，但是當前新時期城鄉居民養老保險存在的問題，會對我國居民的養老產生較大的影響，本文通過對相應問題進行分析，提出了相對應的優化路徑，通過提升當前城鎮居民對于養老保險的認知度以及加強現代化信息技術的融入和借助相應的制度來推動城鄉居民養老保險工作的落實和優化，且不斷加強地方政府對于城鄉居民養老保險資金的投入，減輕城鄉居民在投保過程當中產生的經濟負擔，發揮其重要作用來保證我國居民的養老水平的提升。

關鍵詞：新時期；城鄉居民養老保險；優化路徑；

一、新時期城鄉居民養老保險存在的問題

要想能夠不斷推動當前城鄉居民養老保險的優化落實工作，需要能夠對其中所存在的問題進行分析，針對這些問題不斷推出相應的解決措施，通過有效降低在城鄉居民投保過程當中所需要擔負的經濟壓力以及提高城鄉居民對于養老保險制度的認識，加強當前城鄉居民養老保險的信息化建設工作，實現城鄉居民應保盡保。

（一）保險制度差異大

雖然在當前我國全民參保政策的推行之下，越來越多的人員逐漸參與到養老保險的參保工作當中去。但是在當前我國城鄉居民養老保險的推薦過程當中，由于人們對于養老保險參保的認知存在一定的差異，以及受到區位因素的影響，有部分居民對于當前養老保險參保的積極性不夠高，也就導致了部分居民在實際參保過程當中會出現較多的延誤性問題。同時當前我國所推出的養老保險制度不同，企業職工與城鄉居民繳納方式和金額不同，導致后期享受的待遇也存在差異，使得其對養老保險的購買率在降低。在地方政府所推出的養老保險制度當中，整個制度當中所設置的相應條件不夠平衡，導致后期所提供的享受待遇也存在較大的差別，也會引起本地區城鄉居民的不滿以及不愿意參與地方政府所推出的養老保險政策，而更相信其他保險，這也就影響了本地區養老保險投保率。

（二）信息化建設使用不足

隨著我國科學技術水平的不斷提升，在我國各個行業當中對于信息化的建設程度在不斷提升，一是當前我國城鄉居民養老保險的信息化建設不夠充分，沒有借助互聯網技術搭建便利性的城鄉居民養老保險系統，導致后期在展開工作時難度提高。二是當前人們購買城鄉居民養老保險的便利性不足，也會使得人們不愿意去進行購買，同時由于整體城鄉居民養老保險的信息化建設不足，也就使得相應工作人員實際在開展工作時所能夠獲取到的城鄉居民信息不夠充分，無法根據相應居民的反饋以及相應的繳費信息，而對當前的城鄉居民養老保險進行優化和升級，限制了我國整體城鄉居民養老保險體系的完善。而出現這種信息化建設不充分的原因，一部分是由于當前相應區域對于現代化信息技術的應用率相對較低，其整體的現代化信息技術基礎設施布置的不夠完善，因此無法應用相應技術展開工作。同時還有一部分原因是由于相應部門人員對于現代化信息技術的掌握不夠充分，即無法熟練地應用相關技術展開工作，導致了在工作過程當中仍然需要進行人工操作，而延誤了相應的工作時間降低了工作效率。

（三）續保率不高

續保率不高是當前我國城鄉居民養老保險制度實施過程當中的重要問題，一是由于在我國城鎮當中存在著中年以及青年群體對于養老保險參保意識不高的問題，這些居民對于養老保險的續保意識不夠充足，中青年群體普遍認為距離退休年齡尚早，對于養老保險需求不高，因此就使得當前城鄉居民的養老保險續保率較低。二是雖然我國設置了多繳多得長繳多得的財政補貼等相關政策，以來對城鄉居民進行相應的激勵督促引導其進行主動續保，但是相應政策力度不足，政策宣傳不到位，居民對這類信息獲取不充分，政府沒有對本地區所推出的政策進行詳細的講解，也是有一部分城鄉居民人員對相應政策了解不夠透徹，從而再進行投保時產生疑惑而不愿進行投保。而且在政府的宣傳過程當中，沒有對本地區政府所投入的相應資金進行全方位的講解，也沒有對整個政策當中，城鄉居民人員所需要投入的資金部分進行較為全面的分析，從而使得城鄉居民對于在進行投保過程當中所需要投入的資金認識不到位，認為自身所需要投入的資金相對較多，從而不愿意進行投保，對于城鄉居民的激勵效果相對較差，也就影響了城鄉居民續保率的提升?，F代社會發展過程當中，大部分居民越來越多的運用互聯網參與工作，以及所獲取信息的主要來源為互聯網，但是，借助互聯網去進行政策宣傳的力度相對較少，因此也就使得部分離家的城鄉居民不能夠認識到本地區所推出的各種養老保險政策的優惠情況，影響了這部分居民的投保積極性。

二、新時期城鄉居民養老保險的優化路徑芻議

要想能夠更加良好的推動我國城鄉居民養老保險的優化，使得越來越多的居民能夠更加主動地購買養老保險，并且持續續保，以能夠通過完善當前的城鄉居民養老保險制度，通過給予城鄉居民更加充足的養老保障，緩解其在老年階段所面臨的經濟壓力，使其有更充足的資金保障老年生活質量以及整體的養老生活質量得到提升，有效解決當前我國所存在的人口老齡化所帶來的問題。

（一）科學優化城鄉居民養老保險制度，推動城鄉一體化發展

為了有效調動當前城鎮居民參保的積極性，有效推動城鄉居民養老保險工作的落實，需要能夠加強城鄉一體化的建設工作，帶動當前農村經濟的發展使得城市與農村的經濟發展逐步提升，縮小城鄉之間的差距，在此過程當中也需要對當前城鄉居民養老保險制度進行完善，使得企業職工養老保險和城鄉居民養老保險之間的待遇問題逐步同步，從而降低存在的差異。在不斷推動城鄉居民養老保險工作落實過程當中，也需要加強當前城鎮居民養老保險的統一管理工作，要能夠結合城市和農村的實際狀況，而設置較為標準且統一的養老保險制度，良好保證居民養老保險的公平性。同時為了減輕區域地理位置對農村居民參保率產生的影響，需要加強當前農村的建設工作，使得其整體的基礎設施更加完善，從而提升起到相應區域進行參保續保的便利性。

在加強相應城鄉居民養老保險的宣傳工作時，也可以借助當前互聯網技術展開宣傳，努力用互聯網公眾號以及微博展開對于養老保險的各項條例的宣傳工作，使得城鄉居民能夠更加充分且及時地了解各種養老保險的制度信息，增強其對于城鄉居民養老保險的認識?？梢栽诔青l社區當中發放相應的養老保險制度明白紙和手冊，使得城鄉居民可以通過閱讀相應的居民養老保險手冊，了解各種養老保險的制度有關信息，同時也需要有專業的人員對整個養老辦法當中的各個條例進行講解，使城鄉居民人員能夠充分掌握各種信息。為了保證有關工作人員能夠按照工作要求，落實城鄉居民養老保險的宣傳工作，需要定期的對這些人員的專業知識進行考核，并且對其整個工作的落實狀況進行相應的監督與調查，保證其能夠將宣傳工作落實到位，充分發揮宣傳工作的重要作用，提高城鄉居民對于養老保險制度的認識。為了有效提高當前城鄉居民關于養老保險的投保率，需要使得當前的相應居民認識到養老保險的重要作用，以及要使其掌握當前政府對于養老保險制度的投入力度，能夠認識到在進行投保過程當中自身所需要擔負的經濟壓力相對較小，政府給予了較大的支持，這樣可以有力地帶動相應城鄉居民主動地參與到投保工作當中，減少其所存在的經濟壓力，從而能夠積極主動的參與投保。

（二）加強信息化技術的融入、升級

通過將信息化技術融入城鄉居民養老保險中，構建出相應的城鄉居民養老保險一網通辦系統和平臺，并將其與現代生活中常用軟件相連接，使得城鄉居民能夠通過登錄系統直接獲取到各種養老保險的信息，以不斷提升其對于養老保險的認識，而且城鄉居民也可以直接在系統當中完成對于養老保險的參保登記工作，減少其在投保過程當中需要到達指定區域進行投保所需要耗費的時間，但在此過程中仍然需要保留人工窗口，以為受各種因素影響無法操作相關系統的人員提供服務。而且通過不斷升級城鄉居民養老保險信息系統，搭建一網通辦，將一網通辦系統的應用普及到各個城鄉區域，并且借助大數據信息以及云計算信息，對相應投保人員的各項信息進行收集和處理，保證相應的養老保險工作人員可以獲得到更加充分的數據信息，從而針對不同城鄉居民推出相應的個性化服務。在應用相應的科技手段，不斷推動當前城鄉居民養老保險制度的優化過程當中，也能夠借助大數據手段獲得到城鄉居民對于養老保險的建議，建立反饋平臺和版塊，從而通過收集這些建議，不斷對當前城鄉居民養老保險制度以及系統進行優化和改善，以保證城鄉居民養老保險更加符合該區域老年人口的需求，從而通過城鄉居民養老保險，向該區域的老年人口提供更加豐富的服務，有效提高該區域老年居民的生活質量。在人們工作過程當中，越來越多的青年人員運用互聯網展開工作集所獲取主要信息的來源基本為互聯網，為了提升這一部分青年居民對于城鄉居民養老保險制度的認識，需要鄉鎮政府要大力的借助現代化的互聯網等相應的平臺，向青年居民進行較為廣泛的宣傳，借助信息化的系統來推動本地區城鄉居民養老保險政策的傳播與宣傳，使得更多的青年人能夠認識到參與養老保險投保的重要性。當前地方政府也需要認識到老年居民對于信息化技術的應用水平和能力相對較弱，其所獲取信息的主要來源為口口相傳，因此就需要更多的去到城鄉地區展開宣傳活動，更加仔細的將本地區所推出的城鄉居民養老保險政策進行較為詳細的講解，能夠更加通俗易懂的快速獲取到關于城鄉居民養老保險投保的相應知識，從而信任城鄉居民養老保險制度，積極主動的參與投保，在這一過程當中可以借助信息化的技術去進行宣傳利用廣播電視等相應的內容去進行大范圍的信息傳遞，有效拓展宣傳范圍，從而提升城鄉居民對養老保險制度的認識。

（三）完善城鄉居民養老保險制度

1.結合地方實況完善地方政策

為了能夠更加良好的緩解城鄉居民在養老保險投保過程當中所需要擔負的經濟壓力，并且推動養老保險制度的可持續性發展，在構建城鄉居民養老保險制度時，要盡量選擇到金字塔的梯度管理形式，并且結合不同區域的情況，城鄉居民養老保險政策對相應個人賬戶當中的財政資金補貼進行總結分析，從而適當的根據個人的需求，不斷推動養老保險金的增加。在社會不斷發展變化時，城鄉養老保險也需要隨之而調整，并且要能夠與本區域的經濟發展現狀相融合。這就需要當地政府要能夠更加全面地落實到地方的實際現狀當中，去獲取到更加全面關于本地方的養老信息，從而結合這些信息，不斷調整本地區的政策環節，使得城鄉居民在進行養老保險投保過程當中所潛在的壓力得到緩解。并且政府在落實工作當中要定期的對本地區的居民狀況進行相應的調查，及時的根據實際情況去對政策進行調整，以保證所設置的政策符合本地區的居民實際現狀，降低政策與居民實際生活狀況之間產生的差距而帶來的不良影響。政府需要意識到本地方是在不斷發展的，因此相應的政策也要隨著發展而不斷去進行變動，保證本地區所運用的地方政策與本地區的實際發展狀況相匹配。

2.結合經濟發展水平，完善養老保險制度

在城鄉居民養老保險制度的完善過程當中，也要能夠適當的跟隨不同區域的經濟發展狀況進行相應的調整，以能夠保證本區域的養老保險制度與本區域的經濟發展水平相匹配，有效地滿足老年人口的老年生活需求，提升老年人口養老質量。為了有效實現當前養老保險制度的公平性，需要能夠結合本區域經濟發展的狀況，而對當前城市和鄉村居民的養老保險待遇進行相應的調整，減輕養老保險之間的差距，從而借助科學的養老保險制度來提升城鄉居民參保率。地方政府不再設置相應的政策適配本地區的經濟發展水平，也會對政策產生一定的影響，因此地方政府在制定各樣的政策，是需要對本地區的經濟發展狀況進行全方位的評估，結合本地區所保留的經濟企業以及本地區所能獲得到的各種經濟資金，從而將其與本地區的各種資源分布狀況進行綜合整合，根據地方政策相融合，以提升本地區所設置的養老保險制度與本地區的經濟發展水平之間的匹配度，從而引導推動本地區的城鄉居民參與養老保險。在對本地區的經濟發展中進行分析，將其融入到地方的養老保險制度當中，能夠更加科學的調整當前城鄉居民的養老保險待遇，使得養老保險待遇更加平衡。

3.科學調配資金投入，加強政策支持

我國有關部門也需要不斷加強對于當前城鄉居民養老保險的扶持工作，發放相應的財政收入資金，不斷推動當前城鄉居民養老保險結構的完善工作，詳細分析城鄉居民養老保險政策制度，按照其中的基金籌集等相關的內容去展開城鄉居民收入養老保險的相關補貼工作，推動參保率的提升，促使相應的城鄉居民能夠更加主動地購買養老保險。對于本區域的特殊群體，要能夠針對相應人員的實際狀況，而設置出相對應的補貼標準，以來緩解這些特殊群體所存在的投保壓力。在不斷推動本地區養老保險政策的落實過程當中，需要政府也加大相應的扶持力，就要能夠結合本地區的經濟發展狀況，并且充分且科學的對本地區的實際狀況進行分析，結合本地區的各樣信息而調配相應的資金，使得本地區有充足的養老保險資金，開展各項養老保險工作，有力推動城鄉居民養老保險政策制度的落實。本地區政府對城鄉居民養老保險工作的投入的提升，能夠使得相關工作人員更加科學地對待本地區的特殊群體時，主要針對特殊群體能夠有能力去參與，成效就是養老保險減少其在投保過程當中所存在的壓力，使其能夠更加良好的借助城鄉居民養老保險制度而過上更加舒適的生活，提升其整體的生活品質，從而有效推動本地區的長遠發展。

三、結語

受一些因素影響，雖然我國當前不斷加強了社會保障體系的完善工作，但是在城鄉居民養老保險落實過程當中，其存在著一系列問題，對老年人口的未來保障產生造成影響，因此就需要針對當前城鄉居民養老保險工作落實當中所存在的問題，而推出相應的解決措施，不斷完善當前養老保險制度，并且通過提升居民參保積極性，同時也更多的用于現代化技術來增強居民參保、投保的便利性，從而帶動養老保險制度工作的順利落實，發揮其重要作用，提高我國居民養老的水平。

參考文獻：

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