新發展理念下我國區域體育產業一體化發展的意蘊、困境與路徑

徐雄，王康鋒，鴉新穎

(1.湖南工業大學 體育學院，湖南 株洲 412000；2.廣西民族師范學院 體育學院，廣西 崇左 532200)

2018 年習近平總書記提出長江三角洲區域一體化發展，并上升為國家戰略。此后區域體育產業一體化成為引領全國體育產業高質量發展、助力體育強國建設的應有之義。2021 年《“十四五”體育發展規劃》明確指出：“推動體育融入國家重大區域發展戰略，促進區域體育協調發展。”[1]支持重點區域體育產業發展已成為實現我國體育產業高質量發展的必經之路。改革開放以來，我國經濟粗放式發展，區域體育產業也面臨著產業結構不平衡、供給不充分、動力不足以及區域產業布局不合理等現實問題，有悖于新發展階段體育產業高質量發展的要求。黨的十九大報告指出：“新時代我國社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念為“十四五”時期解決我國經濟發展中不平衡不充分的問題指明了方向，同時也是我國區域體育產業高質量發展必須長期堅持的價值遵循。本研究以新發展理念為價值引領，立足于我國長三角、京津冀、粵港澳區域體育產業一體化發展實踐，分析新發展理念下我國區域體育產業一體化的現實困境，并提出實現區域體育產業一體化發展的路徑。

1 新發展理念和區域體育產業一體化的意蘊

1.1 新發展理念的內涵

習近平總書記[2]強調：“新發展理念是一個系統的理論體系，回答了關于發展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題。”新發展理念的科學內涵是“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念。五大發展理念是在深刻總結社會經濟發展的經驗教訓，針對我國產業發展中的問題和突出矛盾而提出來的。

在體育產業語境中，新發展理念的內涵則更為具體。創新解決發展的動力問題。創新是體育產業實現高質量發展的核心動力，通過產品創新、業態創新和模式創新等手段，釋放體育產業的活力，推動體育產業實現高質量發展。協調解決發展不平衡問題。協調是實現體育產業社會效益和經濟效益相統一的價值引領，通過產業治理、產業升級等方式，促進體育產業結構的平衡發展。綠色解決人與自然和諧問題。綠色是促進體育產業可持續發展的根本之策，通過產業生產方式的的改變，優化資源配置，促進體育產業的低碳發展。開放解決發展內外聯動問題。開放是體育產業“引進來”和“走出去”的出發點和落腳點，通過提高體育產品的質量、服務等方式滿足國內外需求，促進體育產業在國內外舞臺上健康繁榮發展。共享解決社會公平正義問題。共享是指體育產業的發展“以人民為中心”，堅持體育產業一切發展圍繞人民群眾的基本需求，讓人民群眾共享體育產業的發展成果。

1.2 區域體育產業一體化的內涵

國內對于區域體育產業一體化的認知主要是源于新制度經濟學理論中“區域經濟一體化”研究中所形成的“一體化”概念，即突破區域內行政壁壘，促使區域資金、技術、人才等生產要素實現無障礙自由流動[3]。最初，關于區域體育產業一體化的內涵，大多數學者認為區域體育產業一體化是體育產業一種新的發展方式。代表性學者是周清明[4]、孫立海[5]等，即地理位置相鄰近的區域通過優化體育產業分工與協作的方式，促使生產要素在區域內自由流動，形成體育產業的聚集效應和互補效應，由此推動體育產業整體協調發展。隨著長三角、京津冀以及粵港澳等區域體育產業一體化實踐發展的深入，我國學者對體育產業的特性以及區域體育產業一體化的本質認知更加全面，逐漸豐富了區域體育產業一體化的實踐內涵。廉濤等[6]在對長三角體育產業一體化研究中認為區域體育產業一體化的本質是一種強制性制度創新過程：長三角區域政府為獲取體育產業發展過程中更多的潛在利潤，通過制定條款和協議的方式，突破行政邊界的限制，成立區域間體育產業合作組織，該組織可以采用行政能力對體育市場的結構失靈進行強制性干預。

1.3 新發展理念和區域體育產業一體化的內在邏輯

“十四五”時期，我國正在加快構建國際國內“雙循環”的新發展格局，深入實施區域體育產業一體化戰略對滿足人民群眾日益增長的體育需求、建立國際領先的現代化體育產業集群具有重要意義。

區域體育產業一體化是新發展階段穩步落實體育產業高質量發展的重要表現形式。區域體育產業一體化是經濟發展新常態背景下，針對產業結構不合理、發展動力不足等問題作出的戰略選擇，也是實現我國體育產業高質量發展的必經之路。區域體育產業一體化可以促進體育產業的質量變革、結構優化與合理布局，強化產業的集聚效應和內生效應，促進區域內經濟增長，提高體育產業的國際競爭力。新發展理念從根本上決定著我國區域體育產業的發展成效，“創新、協調、綠色、開放、共享”是切實解決體育產業發展過程中不平衡、不充分問題的重要理念，也是新發展格局下體育產業應對國內外各種風險、提高產業國際競爭力、把握高質量發展方向必須遵循的重要法則。由此可見，新發展理念既是對區域體育產業高質量發展提出的要求，也是評價體育產業高質量發展實現是否的準則[7]。

高質量發展就是體現新發展理念的發展[8]，我國區域體育產業要實現更有質量、更高效率、更加公平和更可持續和更為安全的發展，必須深入貫徹落實新發展理念。

2 區域體育產業一體化發展的價值

2.1 踐行國家政策，優化區域內合作新機制

“一體化”和“高質量”是當前我國經濟社會發展的兩大主題，也是我國區域體育產業在經濟發展新常態背景下的目標導向。區域體育產業一體化發展是對區域協調發展上升為國家戰略的價值遵循，也是對《體育強國建設綱要》中“促進區域協調發展”目標的行動落實。區域體育產業一體化的根本目的是破除行政壁壘的制約，促進區域內要素自由流動，實現資源的有效配置。我國體育產業起步晚，早期發展競爭模式主要表現為“對物質資源、信息技術資源以及人才資源的獨占和搶占”的地方保護主義的封閉式競爭方式促進我國體育產業經濟增長[9]。區域體育產業一體化發展的提出對政府角色的轉變、區域內產業的合作方式提出了新要求，通過開放式制度創新吸引資源、技術和人才的加入才是區域體育產業發展的源生動力。此外，區域體育產業一體化的發展范式為區域內其他產業一體化的融合與發展提供了借鑒意義。

2.2 凸顯集聚效應，助力體育產業結構升級

實施體育產業一體化的區域空間內，集聚了大量體育產業物質資源、信息技術、人才和社會資本等相關生產要素，各要素呈現出自由流動、共享的狀態[10]。在政府和社會各界政策、資金的支持下，區域內體育企業的聚集式發展勢必會產生集聚經濟效應，加強區域內生產要素流動的效率和融合程度，深化區域內產業分工合作，加速區域內體育產業的極化。體育產業一體化發展形成的聚集效應，加速區域內體育產業的升級轉型，推動我國體育產業從以體育制造業為主的傳統業態向更多新模式、新業態的轉變。

2.3 提高資源流通效率，增強體育產業競爭力

區域體育產業一體化發展方式實現了生產要素在區域空間內自由流動，加強了區域內城市、企業、產業間的聯系互動的深度，并形成一個有機整體。各生產要素在區域間的自由流動極大地提高了資源在區域空間內的流通頻率和融合程度，加速了區域內體育產業新技術、新產品、新服務的變革與發展。促進產能落后和生產率低的企業和產業的淘汰，推動有限的生產要素向高生產率、高效能的企業和產業的集聚，通過降低資源錯配的方式提高我國區域體育產業的發展效率和質量。此外，市場競爭的加劇倒逼企業進行知識創新和技術進步，加強產業之間聯系與協作。這樣的良性循環對于促進我國區域內體育產業生產率、產品質量的提高，高新技術的發展以及企業自身的競爭力和綜合實力的提高具有重要意義，努力實現以區域體育產業增長極為核心的我國體育產業發展新格局。

2.4 提升投資效益，促進區域經濟高質量發展

體育產業一體化發展的實質是：借助產業一體化的發展方式形成區域體育發展新思路，加強區域內城市間相關產業聯系的緊密度，促進區域經濟發展[11]。政府政策在區域體育產業一體化發展進程中起著主導作用。首先，政府選擇經濟基礎設施較好的區域通過產業規劃的方式將優勢產業集中布局在區域內；其次，通過實行扶持政策的方式吸引大量優勢企業聚集、資金注入該區域內。體育產業規模化投資是區域內產業活動和經濟增長的實際載體[12]，體育產業產生的投資效益是區域經濟發展的現實基礎。區域體育產業一體化發展模式將政府“看得見的手”與市場這只“看不見的手”相結合，有效利用市場這只“看不見的手”對區域體育資源進行高效配置，促進區域經濟增長。此外，政府這只“看得見的手”可以有效彌補市場調節失靈問題。區域體育產業一體化發展方式有效實現政府和市場“兩只手”共同促進區域內體育產業高效、有序發展，以區域體育產業一體化的發展方式帶動區域經濟高效發展，進而推動區域內經濟實現高質量發展。

3 我國典型區域體育產業一體化發展概況

3.1 我國典型區域體育產業一體化發展現狀

1)長三角體育產業一體化。

2022 年3 月滬蘇浙皖三省一市體育局共同印發《長三角地區體育產業一體化發展規劃(2021—2025年)》，提出：“到2035 年，基本形成與世界級城市群相匹配的體育產業生態系統，建成國際公認的體育產業集群。”[13]數據顯示：2016—2020 年長三角體育產業增加值平均增長率達到12.3%，遠高于同期GDP 增速[13]。表明：長三角體育產業一體化是長三角一體化戰略下的正確選擇，對長三角區域經濟的增長、產業結構的升級具有重要作用，是全國體育產業高質量發展的重要引擎。

長三角是我國最早實行體育產業協同發展、一體化發展的區域之一，自1982 年長三角經濟圈概念的提出到2019 年長三角區域一體化發展上升為國家戰略，長三角體育產業一體化發展主要經歷以下發展階段：2012 年江浙滬三省市體育局首次召開長三角體育產業協作會議，標志著長三角率先開啟“兩省一市”的區域體育產業一體化協作發展之路；2013 年上海體育學院加入長三角體育產業一體化協作框架，從此以“兩省一市一院”協作模式為標志的長三角體育產業一體化發展的序幕被拉開；2014 年安徽省體育局加入長三角體育產業協作框架，并簽署《長三角地區體育產業協作協議》，開啟了“三省一市一院”長三角體育產業合作新篇章；2019 年12 月《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》的出臺，將體育產業協作發展納入綱要，標志著長三角體育產業一體化發展踏上新征程。

長三角體育產業一體化經歷探索、發展階段，已初步形成資源共享、協作共贏、平臺互動等產業協作發展新模式。主要成果如下：(1)產值增加明顯。2020年長三角區域體育產業總規模達到10 519.42 億元，占同期長三角GDP 的1.4%。(2)競爭與合作中共同發展。上海在長三角區域具備獨特的政策、經濟、地理等多方優勢，上海憑借其較強的國際影響力經常舉辦國際性大型體育賽事，充分發揮龍頭帶動作用，輻射江蘇省、浙江省體育產業發展，呈現出“以上海為核心、江浙為腹地”的產業協作發展新格局。(3)協作發展制度環境不斷優化。長三角體育產業一體化能夠進行長效合作發展，離不開四省市政府間積極的溝通與協作，為長三角體育產業的發展營造一個合作有序、機制完善的制度環境。主要合作機制有不定期共同簽署合作協議、定期召開聯席會議以及成立由四省市體育局局長輪值的跨區域協調領導小組等，切實保障長三角體育產業[6]。

2)京津冀體育產業一體化。

在京津冀協同發展上升為國家戰略、2022 北京攜手張家口舉辦第24 屆冬奧會的歷史契機下，北京市、天津市、河北省體育局共同下發《京津冀體育產業協同發展規劃》，此舉標志著京津冀體育產業一體化發展揭開序幕。

“十三五”規劃和《京津冀體育產業協同發展規劃》的出臺，加快了京津冀體育產業一體化建設的步伐，取得了階段性發展成果。據數據顯示：2020 年河北省、天津市體育產業總產值分別達到1 654.42 億元、594.07 億元，增加值分別為581.83 億元、169.31 億元，占當年GDP 的比重分別為1.61%、1.21%。京津冀地處我國經濟、政治、文化中心，冰雪、山地等自然資源豐富，國際大型體育賽事辦賽經驗豐富，區域內國際級大型體育場館等基礎設施完善，具備發展體育產業良好的區位優勢。此外，一系列政策文件的支持和巨大的體育消費市場對京津冀體育產業一體化的助推，京津冀體育產業一體化發展勢頭強勁。

3)粵港澳體育產業一體化。

2019 年2 月18 日《粵港澳大灣區發展規劃綱要》指出：“共同推進大灣區體育事業和體育產業發展，聯合打造一批國際性、區域性品牌賽事。”[14]表明將粵港澳體育產業發展納入了區域經濟發展框架，從政策文件的角度支持粵港澳區域內體育產業協同、聯合、一體化發展。粵港澳作為我國建設世界級城市群、參與國際競爭的重要載體[15]，在我國發展大局中居于重要戰略位置。粵港澳體育產業一體化發展對促進區域內經濟高質量發展、增強我國體育產業競爭力、滿足人民美好生活需要具有重要意義。

粵港澳大灣區區域合作歷史悠久，關于大灣區體育產業合作發展最直接表現是粵港澳大灣區體育賽事的發展。隨著大灣區區域一體化發展進程的不斷深入，城市間公共基礎設施不斷完善，通關便利化，粵港澳職業體育賽事的合作交流不斷深入，大灣區成為我國舉辦職業體育賽事最活躍的地區之一。目前，粵港澳大灣區已擁有深圳WTA 年終總決賽、澳門格蘭披治大賽車、香港七人制橄欖球賽以及廣州世界羽聯巡回總決賽等品牌體育賽事，極大地推動大灣區區域內體育資源的整合，形成聯動發展。

3.2 我國典型區域體育產業一體化發展現實困境

1)區域內體育產品同質化發展現象突出。

體育產業同質化是指在同一領域內體育產業的空間分布、結構比重、產品類別以及生產要素的投入等呈現相似或者趨同現象。由于區域內體育產業一體化發展的政策導向、區位資源優勢的相似性，導致區域內體育產業優勢產業的選擇同質化趨向嚴重。長三角、京津冀區域內體育產業的發展明顯呈現資源要素、產業鏈、招商等同質化發展現象，區域內體育產業重復建設、產能過剩等資源配置效率不高現象突出，嚴重阻礙區域特色產業業態的形成與發展。例如，長三角區域體育產業一體化發展，區域間自然資源差異較小，四省市在產業選擇上具有高度的一致性，產業同質化現象明顯。區域產品的高度相似性導致長三角體育產業分工與協作領域較窄，區域內優勢產業極化效應不明顯，影響區域產業結構的優化與升級，區域內高質量產業品牌項目較少等。長此以往，區域內體育產業一體化的同質化發展將會帶來產業間相互爭奪優勢資源、體育產品和服務重復供給，無法滿足人民群眾日益增長的多元化體育需求，嚴重阻礙區域經濟和區域內體育產業一體化發展進程。

2)區域內體育產業發展不平衡不充分。

從我國長三角、京津冀、粵港澳等典型區域體育產業一體化的實踐來看，當前我國區域體育產業的不平衡不充分問題突出，主要表現為：區域內體育產業發展程度不平衡、區域內產業結構發展不平衡、區域內核心產業發展不充分以及區域內體育產業和其他產業融合不充分等。居民的體育消費水平是體育產業生產能力、生產方向以及產業結構調整的重要影響因素[16]，區域內體育消費水平的高低對體育產業一體化發展水平具有顯著的誘導作用。長三角、京津冀、粵港澳區域內上海、江蘇、浙江、北京等地區體育消費水平遠高于區域內其他省市，造成區域內各地體育產業發展基礎、發展水平不相一致。例如，京津冀區域體育產業一體化發展整體失衡，體育產業的發展水平與區域經濟發展水平息息相關，京津冀區域經濟發展水平明顯失衡，北京市經濟水平較高，河北省經濟實力較弱，嚴重制約京津冀體育產業一體化發展水平。

3)區域內體育產業低碳發展欠缺。

區域體育產業一體化開發、發展初期，過度追求發展的經濟成效，呈現出粗放式發展、過度消耗環境資源等不良現象。譬如，京津冀地區重工業基礎發達，擁有發展體育產業制造業的優勢條件，但是在追求體育產業一體化發展速率的同時，忽視了資源耗用、工業氣體排放對生態環境的污染。隨著體育消費經濟的崛起，國民對于體育旅游的需求愈發旺盛，京津冀區域擁有豐富的體育旅游發展的冰雪資源，然而區域內對冰雪資源開發中存在資源轉化效率不高、環境生態破壞嚴重、低碳化發展不足等問題。京津冀區域內資源環境惡化嚴重，天津市和河北省兩地產業結構都偏向于重工業結構[17]，體育產業制造業發達，兩地在產業集聚化發展背景下加速了區域內體育產業資源環境惡化程度。此外，區域內體育產業綠色治理能力不足，嚴重制約體育產業一體化發展產業結構升級轉型、產業節能高效化發展。

4)區域內體育產業核心競爭力不強。

國際國內“雙循環”新發展格局下，體育產業正面臨全球市場帶來的新挑戰，必須堅持提高我國體育產業的國際競爭力，推動我國體育產業融入全球化大陣營。然而，當前體育產業一體化發展中區域內具有品牌競爭力的體育企業和產品較少，且品牌知名度和具有國際影響力的產品和服務低于國際水平。區域內本土主導性產業缺失，核心產品國際競爭力不強等問題嚴重阻礙我國體育產業參與全球市場的國際競爭。例如：北京市擁有眾多大型體育場館、體育公園，擁有豐富的國內外大型體育賽事的辦賽經驗，主要發展體育競賽表演業、體育休閑服務業。天津市體育產業主要呈現“一軸兩帶”發展布局，“一軸”重點發展體育場館服務業、體育競賽表演業等產業以對接北京市體育產業發展為主；“兩帶”主要是利用濱海兩岸資源優勢發展以運動休閑為主的體育旅游業[18]。河北省冰雪自然資源豐富、工業基礎發達，主要發展體育用品制造業、競賽表演、體育培訓等主體產業。京津冀三地體育產業布局各具特色，然而區域內主導產業發展不足，整體而言核心產業影響力不足。此外，我國區域體育產業深度參與國際體育產品分工與合作以及全球體育治理的能力較弱，目前我國體育在對外開放與交流主要停留在參加或者舉辦國際比賽上[19]。面對國際國內市場變動，區域內體育產業抗風險能力薄弱。因此，我國體育產業亟需加強對外開放與交流，全面提升區域體育產業核心競爭力，加快與國際接軌步伐。5)區域內體育產業共建共治共享合作機制不完善。我國區域體育產業一體化進程日益加快，但是區域體育產業很多機制尚未完善，導致區域體育產業一體化發展政府合作效率不高、產業發展質量不高、資源配置效率低下等問題頻發。當前，區域體育產業一體化合作困境難以解決，根本原因在于區域政府之間共建共治共享合作機制尚未完善。粵港澳大灣區是“一國兩制”的踐行區域，香港、澳門兩地實行資本主義自由經濟制度，政府不干預體育市場發展；廣東省實行社會主義制度，強調政府對體育市場行為進行宏觀調控。由于粵港澳三地對政府職能與定位的不一致，大灣區體育產業一體化發展中積極有效協調機制的欠缺，導致產業合作發展中交流不暢、政策難以落實[20-21]。此外，現實中利益誘導導致區域政府間合作利益博弈嚴重，競爭強于合作的合作發展機制不能從根本上帶動區域體育產業實現高質量發展目標。究其根本，區域一體化發展的聯席會議制度、合作框架協議等尚未對利益共享、成本共擔等利益問題作出明確約定，導致地區政府、企業在合作發展過程中追求自身利益而規避責任和義務。

4 新發展理念下我國區域體育產業一體化發展的路徑

4.1 創新發展，增強區域體育產業一體化發展新動力

創新是區域體育產業一體化發展的核心要義，而技術創新是實現區域內體育產業由傳統要素驅動轉向創新驅動發展的源生動力。在數字經濟背景下，順應時代發展潮流，積極利用新興數字技術推動區域體育產業一體化發展，實現區域體育產業高質量發展目標。首先，加強新興數字技術在體育產業基礎設施中的應用。鼓勵區域內體育企業引進新興數字技術、自主創新技術，加強高端核心技術的研發和應用，形成一批科技化、智慧化、便民化體育基礎設施，提高區域內體育產品和服務的有效供給能力。其次，以體育消費需求為導向打造體育產業新業態。數字技術升級為居民體育消費提供了多樣化的選擇，激發了居民個性化、多元化的體育消費需求。鼓勵體育企業加快對傳統消費業態的創新與升級，整合區域內科技、人才、資本等多方有效資源，進行跨產業、跨行業等多層次融合發展，創新原有體育產業的價值鏈，打造數字技術引領下的體育產業新業態，滿足人民群眾日益增長的體育消費需求。

4.2 協調發展，完善區域體育產業一體化發展新機制

協調發展是區域體育產業實現一體化高質量發展的關鍵紐帶，區域體育產業一體化高質量發展離不開政府引領、多方主體深化區域協作發展機制。首先，健全區域內協調管理組織機構。打破行政區域限制，各區域在現有協作組織機構基礎上，建立區域內專項協調管理機構，明確各職能部門的“責、權、利”的劃分；進一步完善聯席會議制度，加強區域內相關政府部門共商、共議體育產業一體化發展相關規劃與決策。其次，建立區域內協調合作發展平臺。鼓勵區域內政府、體育協會、體育企業等多方共建區域內體育產業一體化交流平臺，加強區域內體育企業、信息資源共享，深化區域內體育企業間的交流與合作，促進區域內體育產業各生產要素自由流動。

4.3 綠色發展，優化區域體育產業一體化發展新方式

體育產業綠色發展的實質是以綠色發展為價值導向，保護生態環境，處理好體育產業發展與環境保護的關系，形成產業發展和環境保護的雙贏格局[22]。首先，綠色發展要堅持綠色發展觀。政府對體育產業的規劃要以生態環境的可持續發展為指導原則，將政府的宏觀調控和市場的自由發展相結合。其次，鼓勵體育企業低碳發展。政府通過資金扶持、稅收等財政政策激勵體育企業進行低碳發展，倡導體育企業承擔起保護生態環境的社會職責。最后，完善區域內體育產業綠色治理機制。政府相關部門成立綠色發展專項小組，對區域內體育企業實行綠色認證制度、綠色發展監管制度，政府、社會對體育企業綠色發展行為進行監督，全面提升全社會體育產業綠色發展意識。

4.4 開放發展，開拓區域體育產業一體化發展新空間

新發展格局下，推動區域體育產業高質量發展，必須堅持以高質量對外開放為指向，積極參與體育產業全球分工與合作，拓寬我國區域體育產業發展新空間，全面提升區域體育產業的全球競爭力。堅持“引進來”與“走出去”相結合。首先，通過政策支持積極引進國內外知名體育企業在長三角、粵港澳等對外開放程度較高的區域落地，加強與區域內本土企業的交流與合作。其次，在長三角、京津冀、粵港澳等地區積極打造具有強競爭力的國際體育產業示范基地，以“一帶一路”為契機，積極推動區域優秀企業走出去。最后，政府通過財政、稅收等政策，鼓勵區域內本土體育企業和國際知名體育產業集團加強人才交流與合作培養，借鑒學習國外發達國家體育產業先進的生產技術和管理經驗，以人才開放為引領促進我國更高水平的產業開放與合作。

4.5 共享發展，共享區域體育產業一體化發展新成果

由于區域內各利益主體具有較強的主動性，區域一體化內體育企業和政府在資源共享、信息共享、成果共享等領域存在一定的差異，導致區域內體育產業合作效率未達到預期目標。構建區域內體育產業合作發展新機制，對于規范區域內各利益主體的行為，促進各地體育企業之間良性競爭具有重要意義。首先，突破地區行政壁壘，促進區域體育產業資源有序共享。區域內各省市資源有一定的差異性，有效促進資源在區域內各利益主體之間形成有序流動。其次，構建區域內體育產業信息共享平臺。信息的有效性在體育產業一體化發展中占據著重要位置，有效的信息共享能夠極大地提升區域內體育產業的發展質量。為促進區域內各主體能夠獲得對稱性的產業發展信息，搭建政府、體育企業、人民群眾等多方參與的信息分享和溝通平臺。最后，完善區域內體育產業利益共享新機制。利益共享可以有效緩解區域內不良競爭行為，區域政府應當通過財政稅收、獎勵金制度等形式協商確定體育產業成果共享分配方式，讓區域內體育企業、人民群眾共享體育產業發展成果，促進共同富裕。