社會保險經辦制度輯要

為了促進全國社保經辦系統學習宣貫《社會保險經辦條例》，本刊編輯部收集整理歷年來社會保險經辦全域的制度、規范和標準（未包含醫療保險、生育保險），供業內參考。

法律法規、中央文件

▌1984 年10 月20 日，十二屆三中全會通過《中共中央關于經濟體制改革的決定》，社會保障改革作為促進國企改革的配套措施應運而生，社會保險管理服務事業開始起步。

▌1986 年4 月12 日，第六屆全國人民代表大會第四次會議通過《中華人民共和國國民經濟和社會發展第七個五年計劃》，提出“改革社會保障管理體制”的指導方針，社保經辦管理體制改革拉開序幕。

▌1986 年7 月12 日，國務院印發《關于發布改革勞動制度四個規定的通知》（包括《國營企業實行勞動合同制暫行規定》《國營企業招用工人暫行規定》《國營企業辭退違紀職工暫行規定》和《國營企業職工待業保險暫行規定》），提出建立勞動爭議仲裁和社會勞動保險機構。待業保險和合同制工人養老保險經辦管理服務開始起步。

▌1991 年4 月9 日，第七屆全國人民代表大會第四次會議通過了《中華人民共和國國民經濟和社會發展十年規劃和第八個五年計劃綱要》，開啟了我國全面構建社會保險制度體系和管理服務體系的歷史進程。

▌1991 年6 月26 日，國務院發布《關于企業職工養老保險制度改革的決定》，開啟城鎮職工社會保險制度改革，并提出國家提倡和鼓勵企業實行補充養老保險。

▌1993 年4 月12 日，國務院頒布《國有企業職工待業保險規定》。

▌1993 年11 月14 日，十四屆三中全會通過《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，提出建立統一的社會保障管理機構；社會保障行政管理和社會保險基金經營要分開。

▌1993 年12 月12 日，中編辦印發《關于勞動部社會保險事業管理局機構編制的批復》，同意成立勞動部社會保險事業管理局，負責協調國務院各部門的社會保險工作，指導地方組織開展社會保險工作。

▌1994 年7 月5 日，第八屆全國人大常委會第八次會議通過《中華人民共和國勞動法》，明確了社會保險經辦機構的法律地位和對各項社會保險的管理職能，并以法律形式正式提出了社保基金監督的問題。

▌1995 年3 月17 日，國務院發布《關于深化企業職工養老保險制度改革的通知》，首度以文件形式明確養老金社會化發放。

▌1997 年7 月16 日，國務院發布《關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》，提出基本養老保險基金實行收支兩條線管理。

▌1998 年6 月9 日，中共中央、國務院發布《關于切實做好國有企業下崗職工基本生活保障和再就業工作的通知》，對“兩個確保”（確保國有企業下崗職工的基本生活和確保企業離退休人員基本養老金按時足額發放）若干問題作出明確規定。

▌1998 年8 月6 日，國務院印發《關于實行企業職工基本養老保險省級統籌和行業統籌移交地方管理有關問題的通知》。

▌1999 年1 月22 日，國務院發布《失業保險條例》和《社會保險費征繳暫行條例》，開始建立社會保險登記制度和繳費申報制度。

▌2000 年1 月11 日，中編辦印發《關于原勞動部社會保險事業管理局等事業單位更名及編制的批復》，同意勞動部社會保險事業管理局 、民政部農村社會養老保險管理服務中心、衛生部全國公費醫療事務管理中心和人事部中央國家機關及其在京事業單位社會保險管理中心合并為勞動和社會保障部社會保險事業管理中心。

▌2000 年5 月28 日，國務院印發《關于切實做好企業離退休人員基本養老金按時足額發放和國有企業下崗職工基本生活保障工作的通知》。

▌2000 年12 月25 日，國務院印發《關于完善城鎮社會保障體系的試點方案》，要求建立獨立于企業事業單位之外、資金來源多元化、保障制度規范化、管理服務社會化的社會保障體系，并將企業補充養老保險更名為“企業年金”。

▌2001 年7 月12 日，《中華人民共和國與德意志聯邦共和國社會保險協定》簽署。這是我國對外簽訂的第一個雙邊社會保險協定。

▌2002 年8 月5 日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發《國家信息化領導小組關于我國電子政務建設指導意見》，將社會保險信息化建設作為我國電子政務建設的組成部分。

▌2003 年4 月27 日，國務院發布《工傷保險條例》。這是我國首部工傷保險法規。

▌2003 年6 月19 日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發勞動和社會保障部等部門印發的《關于積極推進企業退休人員社會化管理服務工作的意見》，明確職工辦理退休后，其管理服務工作與原企業分離，養老金實現社會化發放。

▌2004 年3 月14 日， 第十屆全國人大第二次會議通過《中華人民共和國憲法修正案》，首次增加“建立健全社會保障制度”內容。

▌2004 年11 月1 日，國務院發布《勞動保障監察條例》，明確勞動保障行政部門對用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費情況實施勞動保障監察。

▌2005 年4 月27 日，第十屆全國人大常委會第十五次會議通過《中華人民共和國公務員法》，明確規定國家建立公務員保險制度。

▌2005 年12 月3 日，國務院發布《關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》，進一步明確提出，各級政府要高度重視社會保險經辦服務能力建設，加快社會保障信息服務網絡建設步伐，建立高效運轉的經辦管理服務體系，把社會保險政策落到實處。

▌2005 年12 月31 日，中共中央、國務院印發《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》，提出逐步建立農村社會保障制度。

▌2007 年6 月29 日，第十屆全國人大常委會第二十八次會議通過《中華人民共和國勞動合同法》，明確規定勞動合同應當具備社會保險條款；國家采取措施，建立健全勞動者社會保險關系跨地區轉移接續制度。

▌2007 年12 月29 日，第十屆全國人大常委會第三十一次會議通過《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》，規定用人單位和勞動者之間的社會保險爭議屬于勞動爭議范疇。

▌2009 年9 月1 日，國務院印發《關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》。

▌2009 年12 月28 日，國務院辦公廳印發《關于轉發人力資源社會保障部 財政部城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法的通知》。

▌2010 年1 月2 日，國務院印發《關于試行社會保險基金預算的意見》。

▌2010 年10 月28 日，第十一屆全國人大常委會第十七次會議通過《中華人民共和國社會保險法》，標志著社會保險事業發展全面進入法治化軌道。

▌2011 年6 月7 日，國務院印發《關于開展城鎮居民社會養老保險試點的指導意見》，對經辦管理服務等作出規定。

▌2012 年4 月27 日， 《中華人民共和國軍人保險法》 頒布，于7 月1 日起施行。

▌2012 年6 月14 日，國務院批轉《社會保障“十二五”規劃綱要》。

▌2012 年11 月8 日，中國共產黨第十八次全國代表大會報告提出，要健全社會保障經辦管理體制，建立更加便民快捷的服務體系。

▌2013 年11 月12 日，中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出建立更加公平可持續的社會保障制度，加快健全社會保障管理體制和經辦服務體系。

▌2014 年2 月21 日，國務院印發《關于建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見》，決定將新型農村社會養老保險制度與城鎮居民社會養老保險制度合并實施，建立全國統一的城鄉居民基本養老保險制度。

▌2014 年4 月24 日，第十二屆全國人大常委會第八次會議通過關于《中華人民共和國刑法》第二百六十六條的解釋，明確以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取養老、醫療、工傷、失業、生育等社會保險金或者其他社會保障待遇的，屬于詐騙公私財物的行為。

▌2015 年1 月14 日，國務院發布《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》，標志著機關事業單位工作人員養老保險制度改革正式啟動。

▌2015 年4 月6 日，國務院辦公廳發布《機關事業單位職業年金辦法》。

▌2015 年8 月17 日，國務院印發《基本養老保險基金投資管理辦法》。

▌2015 年11 月1 日，《中華人民共和國刑法修正案 （九）》正式施行，將社會保障卡明確納入依法可以用于證明身份的證件范圍。

▌2016 年3 月10 日，國務院頒布《全國社會保障基金條例》，明確了社會保障基金籌集使用和管理運營的主體責任、規范了社會保障基金投資運營和監督管理程序。

▌2016 年6 月30 日,國務院辦公廳印發 《關于加快推進“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》。在全面實施工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”登記制度改革的基礎上，再整合社會保險登記證和統計登記證，實現“五證合一、一照一碼”。

▌2017 年10 月18 日，中國共產黨第十九次全國代表大會報告明確提出，全面實施全民參保計劃，盡快實現養老保險全國統籌，建立全國統一的社會保險公共服務平臺。

▌2018 年 4 月 11 日，中共中央、國務院印發《關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》，首次提出推動建立以社會保障卡為載體的“一卡通”服務管理模式。

▌2018 年5 月30 日，國務院印發《關于建立企業職工基本養老保險基金中央調劑制度的通知》。

▌2018 年6 月10 日，國務院辦公廳印發《進一步深化“互聯網+政務服務”推進政務服務“一網、一門、一次”改革實施方案》。

▌2018 年6 月15 日，中共中央、國務院印發《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》 ， 明確了社會保險扶貧政策。

▌2018 年7 月20 日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《國稅地稅征管體制改革方案》,明確從2019 年1 月1 日起，5 項社會保險費交由稅務部門統一征收。

▌2018 年7 月25 日，國務院印發《關于加快推進全國一體化在線政務服務平臺建設的指導意見》，要求深入推進“互聯網+政務服務”，全面推進“一網通辦”。

▌2019 年1 月，中共中央、國務院印發《關于支持河北雄安新區全面深化改革和擴大開放的指導意見》 ，提出形成以社會保障卡為載體的“一卡通”服務管理模式。

▌ 2019 年3 月24 日，國務院修訂《社會保險費征繳暫行條例》，將第八條修改為：企業在辦理登記注冊時，同步辦理社會保險登記。

▌2019 年4 月1 日，國務院辦公廳發布《降低社會保險費率綜合方案》。

▌2020 年2 月14 日，中央全面深化改革委員會第十二次會議審議通過《企業職工基本養老保險全國統籌改革方案》。

▌2020 年5 月17 日，中共中央、國務院發布《關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》，提出推廣以社會保障卡為載體的“一卡通”服務管理模式。

▌2020 年9 月24 日，國務院辦公廳印發《關于加快推進政務服務“跨省通辦”的指導意見》，對社會保險關系轉移接續提出新要求。

▌2020 年11 月26 日，國務院辦公廳印發《關于建立健全養老服務綜合監管制度促進養老服務高質量發展的意見》，提出要依托社會保障卡應用推廣工作，實現老年人社會保障信息在養老服務領域共享復用。

▌2021 年7 月8 日，國務院印發《“十四五”殘疾人保障和發展規劃》，推動社會保障卡等加載殘疾人服務功能。

▌2021 年10 月，中共中央、國務院印發《國家標準化發展綱要》，提出實施基本公共服務標準體系建設工程，重點健全和推廣全國統一的社會保險經辦服務等領域的技術標準。

▌2021 年12 月，中央網絡安全和信息化委員會印發《“十四五”國家信息化規劃》 ，提出以社會保障卡為載體建立居民服務“一卡通”，持續推廣電子社保卡服務。

▌2022 年1 月18 日，國務院印發《關于支持貴州在新時代西部大開發上闖新路的意見》， 提出完善以社會保障卡為載體的“一卡通”服務管理模式。

▌2022 年1 月20 日，國務院辦公廳印發《關于加快推進電子證照擴大應用領域和全國互通互認的意見》，支持各地區探索以電子社保卡等常用電子證照為載體建立居民服務“一卡通”，在交通出行、旅游觀光、文化體驗等方面實現“同城待遇”。

▌2022 年3 月19 日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于推進社會信用體系建設高質量發展促進形成新發展格局的意見》，要求建立社會保險領域嚴重失信主體名單制度。

▌2022 年4 月8 日，國務院辦公廳印發《關于推動個人養老金發展的意見》，明確個人養老金發展堅持政府引導、市場運作、有序發展的原則。

▌2022 年4 月30 日，國務院辦公廳印發《依托全國一體化政務服務平臺開展社會保障卡居民服務“一卡通”應用試點方案》，提出在上海、江蘇、浙江、安徽、江西、廣東、海南、重慶、四川等9 省（市）和河北雄安新區，依托全國一體化政務服務平臺開展社會保障卡居民服務“一卡通”應用試點。

▌2022 年10 月16 日，中國共產黨第二十次全國代表大會報告指出，健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的多層次社會保障體系。首次將“安全規范”作為今后一個時期社會保障體系建設的重要目標。

▌2023 年8 月16 日，國務院總理李強簽署第765 號國務院令，公布《社會保險經辦條例》，標志著社保經辦工作的法治化、規范化、精細化邁上新臺階，具有重要的里程碑意義。

部門規章、規范性文件

規范化建設（業務制度、流程管理、安全規范）

▌1987 年4 月24 日，勞動人事部發布《關于退休養老基金和職工待業保險基金管理問題的通知》。這是全國首個關于社會保險基金管理的規范性文件。

▌1987 年6 月27 日，勞動人事部、公安部聯合發布《關于全民所有制單位勞動合同制工人跨地區轉移工作單位有關問題的通知》。這是全國首個關于社會保險基金轉移接續的規范性文件。

▌1989 年4 月21 日，勞動部印發《國營企業職工待業保險基金管理辦法》，對待業保險基金管理提出具體的要求。

▌1989 年7 月17 日，勞動部印發《關于社會保險機構的名稱和工作職責的通知》，要求各地統一各級勞動部門所屬社會保險經辦機構名稱為“社會保險事業管理局”，并對其職責進行了規定。

▌1990 年10 月18 日，勞動部印發《關于加強養老保險基金的征繳和管理工作的通知》。

▌1991 年8 月29 日，勞動部印發《關于認真貫徹國務院決定積極搞好城鎮集體企業職工養老保險工作的通知》，對規范城鎮集體企業職工養老保險工作提出具體要求。

▌1991 年12 月19 日，勞動部發布《關于落實養老保險基金管理措施的通知》。

▌1993 年5 月18 日，勞動部發布 《關于試行〈社會保險會計制度〉的通知》），進一步規范社會保險基金管理。

▌1993 年7 月6 日，勞動部發布《企業職工養老保險基金管理規定》。

▌1993 年9 月3 日，勞動部發布 《社會保險統計管理規定》。

▌1993 年10 月19 日，勞動部印發《關于基本養老金計發辦法改革試點工作的通知》，提出基本養老金計發辦法改革的原則以及有關要求等。

▌1993 年10 月20 日，勞動部發布 《社會保險財務制度（試行）》。

▌1995 年5 月1 日，勞動部印發《關于貫徹〈國務院關于深化企業職工養老保險制度改革的通知〉的實施意見》。

▌1995 年8 月4 日，勞動部發布《關于貫徹執行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》。

▌1995 年12 月29 日，勞動部印發《關于建立企業補充養老保險制度的意見》。

▌1996 年3 月13 日，勞動部印發《關于企業職工基本養老保險基金轉移問題的通知》。

▌1996 年8 月12 日，勞動部頒布《企業職工工傷保險試行辦法》。

▌1997 年4 月8 日，勞動部印發《社會保險業務管理程序》。這是首個社會保險業務經辦規程。

▌1997 年11 月27 日，勞動部印發《關于抓緊清理收回被擠占挪用的養老保險基金的緊急通知》。

▌1997 年12 月22 日，勞動部辦公廳印發《職工基本養老保險個人賬戶管理暫行辦法》，對職工基本養老保險個人賬戶作出統一規定。

▌1998 年 1 月 27 日， 財政部、勞動部等多部門聯合印發《企業職工基本養老保險基金實行收支兩條線管理暫行規定》，明確將基本養老保險基金納入單獨的社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線，專項管理，專款專用。

▌1998 年7 月6 日，總參謀部、總政治部、總后勤部、總裝備部發布《軍人保險制度實施方案》，中國軍人保險制度正式啟動。

▌1999 年3 月19 日，勞動和社會保障部發布《社會保險登記管理暫行辦法》《社會保險費申報繳納管理暫行辦法》《社會保險費征繳監督檢查辦法》。

▌1999 年5 月23 日，財政部印發《社會保險基金會計制度》。2017 年11 月28 日，財政部印發了修訂版的《社會保險基金會計制度》，新修訂的制度自2018 年1 月1 日起施行，原制度同時廢止。

▌1999 年6 月15 日，財政部、勞動和社會保障部印發《社會保險基金財務制度》。2017 年8 月22 日，財政部、人力資源和社會保障部、國家衛生計生委印發了修訂版的《社會保險基金財務制度》。新修訂的制度自2018 年1 月1 日起施行，原制度同時廢止。

▌1999 年8 月4 日，財政部發布《社會保險基金財政專戶管理暫行辦法》。

▌1999 年8 月30 日，勞動和社會保障部、財政部印發《關于事業單位參加失業保險工作有關問題的通知》。

▌1999 年11 月25 日，勞動和社會保障部、國家經貿委、財政部印發《關于清理回收企業欠繳社會保險費有關問題的通知》，清欠制度和工作機制開始形成。

▌1999 年12 月30 日，勞動和社會保障部、財政部印發《關于建立基本養老保險省級統籌制度有關問題的通知》。

▌2001 年5 月18 日，勞動和社會保障部發布《社會保險基金監督舉報工作管理辦法》。2023 年1 月17 日，人力資源和社會保障部公布新的《社會保險基金監督舉報工作管理辦法》，原辦法自新辦法施行日起作廢。

▌2001 年5 月18 日，勞動和社會保障部發布《社會保險基金行政監督辦法》。2022 年2 月9 日，人力資源和社會保障部公布新的《社會保險基金行政監督辦法》，自2022 年3 月18 日起施行，同時廢止原辦法。

▌2001 年5 月27 日，勞動和社會保障部發布《社會保險行政爭議處理辦法》。

▌2001 年8 月6 日，勞動和社會保障部辦公廳下發《關于進一步做好社會保險費征繳和清欠工作的通知》。

▌2001 年12 月13 日，財政部、勞動和社會保障部發布《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》。

▌2001 年12 月22 日，勞動和社會保障部印發《關于完善城鎮職工基本養老保險政策有關問題的通知》。

▌2002 年7 月15 日，勞動和社會保障部、財政部等多部門印發《關于加強社會保障基金監督管理工作的通知》。

▌2003 年2 月27 日，勞動和社會保障部頒布《社會保險稽核辦法》，首次賦予社會保險經辦機構社會保險稽核工作職能。

▌2003 年3 月5 日，勞動和社會保障部印發《社會保障基金現場監督規則》。

▌2003 年7 月24 日，勞動和社會保障部社會保險事業管理中心發布《基本養老保險經辦業務規程（試行）》，對養老保險經辦業務程序進行統一和規范。

▌2003 年9 月26 日，勞動和社會保障部印發《關于勞動能力鑒定有關問題的通知》。

▌2004 年1 月6 日，勞動和社會保障部發布《企業年金試行辦法》。2017 年12 月18 日，人力資源和社會保障部、財政部公布《企業年金辦法》。該辦法自2018 年2 月1 日起施行，《企業年金試行辦法》同時廢止。

▌2004 年2 月23 日， 勞動和社會保障部、銀監會、證監會、保監會發布《企業年金基金管理試行辦法》。

▌2004 年6 月1 日，勞動和社會保障部印發《關于農民工參加工傷保險有關問題的通知》。

▌2005 年1 月21 日，勞動和社會保障部印發《關于進一步加強社會保險稽核工作的通知》。

▌2005 年2 月24 日， 勞動和社會保障部、財政部印發 《關于切實做好國有企業下崗職工基本生活保障制度向失業保險制度并軌有關工作的通知》。

▌2005 年4 月15 日，勞動和社會保障部發布《關于開展社會保險費征繳專項稽核工作的通知》。

▌2005 年11 月15 日，勞動和社會保障部、財政部印發《關于擴大做實企業職工基本養老保險個人賬戶試點有關問題的通知》。

▌2006 年4 月，勞動和社會保障部下發《關于開展社會保險經辦機構養老保險內部控制檢查的通知》，組織開展內部控制大檢查，促進基金規范管理。

▌2006 年5 月17 日，勞動和社會保障部下發《關于實施農民工“平安計劃”加快推進農民工參加工傷保險工作的通知》。

▌2006 年9 月1 日，勞動和社會保障部印發《關于進一步加強社會保險基金管理監督工作的通知》。

▌2006 年11 月30 日，勞動和社會保障部下發《關于貫徹落實國務院常務會議精神加強社會保險基金監管有關問題的通知》。

▌2006 年11 月30 日，勞動和社會保障部發布《社會保險基金要情報告制度》。2020 年3 月30 日，人力資源和社會保障部印發了修訂后的《社會保險基金要情報告制度》。新制度于2020 年4 月1 日起施行。

▌2006 年12 月5 日，勞動和社會保障部印發《關于做好建筑施工企業農民工參加工傷保險有關工作的通知》。

▌2007 年1 月17 日，勞動和社會保障部發布《社會保險經辦機構內部控制暫行辦法》。

▌2007 年1 月18 日，勞動和社會保障部、財政部印發《關于推進企業職工基本養老保險省級統籌有關問題的通知》。

▌2007 年2 月27 日，勞動和社會保障部、衛生部、國家中醫藥管理局印發《關于加強工傷保險醫療服務協議管理工作的通知》。

▌2007 年4 月3 日，勞動和社會保障部辦公廳印發《關于加強工傷康復試點工作的指導意見》。

▌2007 年4 月28 日，勞動和社會保障部、國土資源部印發《關于切實做好被征地農民社會保障工作有關問題的通知》。

▌2007 年6 月5 日，勞動和社會保障部印發《關于建立社會保險信息披露制度的指導意見》。

▌2008 年12 月20 日，人力資源和社會保障部、財政部、國家稅務總局印發《關于采取積極措施減輕企業負擔穩定就業局勢有關問題的通知》，是我國首次采取調整社會保險費率的辦法為企業減輕負擔。

▌2009 年7 月23 日，人力資源和社會保障部、國家檔案局發布《社會保險業務檔案管理規定（試行）》。這是我國首個社會保險業務檔案管理規章。

▌2009 年8 月21 日，人力資源和社會保障部辦公廳印發《關于開展工傷預防試點有關問題的通知》。

▌2009 年11 月30 日，人力資源和社會保障部印發《新型農村社會養老保險經辦規程（試行）》。

▌2009 年12 月30 日，人力資源和社會保障部印發《關于貫徹落實國務院辦公廳轉發城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法的通知》。

▌2010 年1 月25 日，人力資源和社會保障部辦公廳印發《關于做好當前失業保險工作穩定就業崗位有關問題的通知》。

▌2010 年9 月26 日，人力資源和社會保障部下發《關于印發城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續若干具體問題意見的通知》。

▌2010 年12 月31 日，人力資源和社會保障部以部令的形式發布《工傷認定辦法》。

▌2011 年2 月12 日,人力資源和社會保障部、中國銀行業監督管理委員會等多部門頒布《企業年金基金管理辦法》。

▌2011 年3 月3 日，財政部、人力資源和社會保障部發布《新型農村社會養老保險基金財務管理暫行辦法》。

▌2011 年4 月11 日，人力資源和社會保障部印發《關于進一步加強社會保險基金安全管理工作的通知》。

▌2011 年6 月21 日，人力資源和社會保障部印發《關于做好城鎮居民社會養老保險經辦管理服務工作的通知》。

▌2011 年6 月29 日，人力資源和社會保障部印發《社會保險基金先行支付暫行辦法》，并于2018 年12 月14 日進行了修訂。

▌2011 年6 月29 日，人力資源和社會保障部以部令的形式發布《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規定》《社會保險個人權益記錄管理辦法》 ，對基金管理、經辦服務、個人權益記錄管理等作出規定。

▌2011 年9 月6 日，人力資源和社會保障部頒布《在中國境內就業的外國人參加社會保險暫行辦法》。

▌2011 年10 月8 日，人力資源和社會保障部印發《關于切實做好社會保險個人權益記錄管理辦法實施工作的通知》。

▌2011 年12 月2 日，人力資源和社會保障部印發《關于做好在我國境內就業的外國人參加社會保險工作有關問題的通知》。

▌2012 年2 月6 日，人力資源和社會保障部發布《工傷保險經辦規程》。

▌2012 年8 月20 日，人力資源和社會保障部、財政部、總參謀部、總政治部、總后勤部發布《關于軍人退役養老保險關系轉移接續有關問題的通知》，明確軍人退役養老保險關系，由軍人所在單位后勤（聯勤、保障）機關財務部門轉移到地方負責職工基本養老保險的社會保險經辦機構。

▌2012 年12 月28 日，人力資源和社會保障部印發《關于開展社會保險基金社會監督試點的意見》。

▌2013 年4 月25 日,人力資源和社會保障部發布《關于執行〈工傷保險條例〉若干問題的意見》。

▌2013 年10 月9 日，人力資源和社會保障部辦公廳印發《關于建立工傷保險先行支付案例報告制度的通知》。

▌2014 年2 月24 日，人力資源和社會保障部、財政部印發《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》。

▌2014 年3 月7 日，人力資源和社會保障部發布《關于印發城鄉居民基本養老保險經辦規程的通知》，對城鄉居民基本養老保險業務經辦作出規定。2019 年8 月15 日，人力資源和社會保障部印發實施新的《城鄉居民基本養老保險經辦規程》，原規程同時廢止。

▌2014 年5 月6 日，人力資源和社會保障部社會保險事業管理中心印發《關于貫徹落實全國人民代表大會常務委員會刑法解釋的通知》，對建立聯合打擊社保欺詐長效機制等提出要求。

▌2014 年5 月27 日，人力資源和社會保障部印發《關于實施“全民參保登記計劃”的通知》。

▌2014 年12 月29 日,人力資源和社會保障部、住建部、安全監管總局、全國總工會印發《關于進一步做好建筑業工傷保險工作的意見》。

▌2015 年2 月3 日，人力資源和社會保障部、公安部印發《關于加強社會保險欺詐案件查處和移送工作的通知》。

▌2015 年3 月27 日，人力資源和社會保障部辦公廳印發《關于開展建筑業“同舟計劃”——建筑業工傷保險專項擴面行動計劃的通知》《全民參保登記經辦規程（試行）》。

▌2015 年4 月1 日,人力資源和社會保障部印發《機關事業單位工作人員基本養老保險經辦規程》。

▌2015 年7 月22 日，人力資源和社會保障部、財政部聯合下發《關于調整工傷保險費率政策的通知》。

▌2015 年9 月30 日，人力資源和社會保障部、財政部、總參謀部等部門印發《關于軍人退役基本養老保險關系轉移接續有關問題的通知》《關于軍人職業年金轉移接續有關問題的通知》。

▌2015 年12 月21 日,人力資源和社會保障部、財政部印發《在京中央國家機關事業單位工作人員養老保險制度改革實施辦法的通知》。

▌2016 年2 月1 日,人力資源和社會保障部辦公廳印發《關于加強與公安機關協作配合嚴厲打擊社會保險欺詐犯罪的通知》，明確了社會保險欺詐案件的查處、移送流程和部門間銜接協調機制。

▌2016 年3 月24 日，人力資源和社會保障部辦公廳印發《關于加快推進建筑業工傷保險工作的通知》。

▌2016 年4 月28 日,人力資源和社會保障部辦公廳印發《社會保險欺詐案件管理辦法》。

▌2016 年8 月22 日,人力資源和社會保障部辦公廳印發《關于做好企業“五證合一”社會保險登記工作的通知》。

▌2016 年9 月1 日,人力資源和社會保障部印發《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》。

▌2016 年9 月28 日,人力資源和社會保障部、財政部印發《職業年金基金管理暫行辦法》。

▌2016 年11 月28 日，人力資源和社會保障部印發《關于城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續若干問題的通知》。

▌2017 年1 月12 日，人力資源和社會保障部、財政部印發《關于機關事業單位基本養老保險關系和職業年金轉移接續有關問題的通知》。

▌2017 年 1 月 18 日 ，人力資源和社會保障部辦公廳下發《機關事業單位基本養老保險關系和職業年金轉移接續經辦規程（暫行）》 。

▌2017 年3 月20 日, 人力資源和社會保障部辦公廳印發《關于全面實施全民參保登記工作的通知》。

▌2017 年3 月23 日，人力資源和社會保障部辦公廳下發《社會保險網上業務經辦規程（暫行）》。

▌2017 年4 月13 日，人力資源和社會保障部、財政部下發《統一和規范職工養老保險個人賬戶記賬利率辦法》。

▌2017 年6 月22 日，人力資源和社會保障部、財政部印發《關于工傷保險基金省級統籌的指導意見》。

▌2017 年7 月28 日，人力資源和社會保障部印發《關于工傷保險待遇調整和確定機制的指導意見》。

▌2017 年8 月1 日，人力資源和社會保障部、財政部、國務院扶貧辦聯合印發《關于切實做好社會保險扶貧工作的意見》。

▌2017 年8 月17 日，人力資源和社會保障部、財政部、國家衛計委、國家安監總局印發《工傷預防費使用管理暫行辦法》，明確工傷預防費從工傷保險基金列支的標準以及使用范圍。

▌2017 年8 月22 日，財政部、人力資源和社會保障部、國家衛計委印發 《社會保險基金財務制度》，對1999 年頒布的《社會保險基金財務制度》進行了全面修訂和完善。

▌2017 年8 月22 日，人力資源和社會保障部辦公廳印發《關于貫徹落實貪污社會保險基金屬于刑法貪污罪中較重情節規定的通知》。

▌2017 年9 月14 日，人力資源和社會保障部、財政部印發《關于進一步完善企業職工基本養老保險省級統籌制度的通知》。

▌2018 年1 月2 日，人力資源和社會保障部、交通運輸部等多部門印發《關于鐵路、公路、水運、水利、能源、機場工程建設項目參加工傷保險工作的通知》。

▌2018 年3 月26 日，人力資源和社會保障部、財政部印發《關于建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制的指導意見》，標志著我國城鄉居保待遇確定和養老金調整逐步走向機制化和健全化。

▌2018 年4 月2 日，財政部、稅務總局、人力資源和社會保障部、銀監會、證監會印發《關于開展個人稅收遞延型商業養老保險試點的通知》。 2023 年9 月，國家金融監督管理總局發布《關于個人稅收遞延型商業養老保險試點與個人養老金銜接有關事項的通知》，提出稅延養老保險試點業務與個人養老金制度銜接。

▌2018 年6 月26 日，人力資源和社會保障部、財政部印發《關于使用失業保險基金支持脫貧攻堅的通知》。

▌2018 年7 月17 日，人力資源和社會保障部印發《關于加強社會保險基金管理風險防控工作的意見》，對強化社保基金風險管理、健全內部控制等提出新要求和具體措施。

▌2018 年11 月22 日，國家發展改革委、人民銀行、人力資源和社會保障部等多部門聯合簽署《關于對社會保險領域嚴重失信企業及其有關人員實施聯合懲戒的合作備忘錄》。

▌2018 年11 月28 日，人力資源和社會保障部、國家醫療保障局聯合發布《關于全面實施全民參保計劃的指導意見》。

▌2019 年3 月11 日，人力資源和社會保障部、財政部等多部門印發《關于失業保險支持企業穩定就業崗位的通知》。

▌2019 年4 月18 日，人力資源和社會保障部辦公廳印發《關于加強社會保險經辦風險防控工作的通知》。

▌2019 年4 月28 日，人力資源和社會保障部等多部門聯合發布《關于貫徹落實〈降低社會保險費率綜合方案〉的通知》。

▌2019 年5 月31 日，人力資源和社會保障部辦公廳印發《人力資源社會保障系統開展證明事項告知承諾制試點工作實施方案》，內容包括在社會保險經辦業務中開展證明事項告知承諾制試點。

▌2019 年9 月11 日，人力資源和社會保障部、財政部、稅務總局聯合印發《關于失業保險基金省級統籌的指導意見》。

▌2019 年9 月26 日，人力資源和社會保障部辦公廳印發《關于加快推進工傷保險基金省級統籌工作的通知》，要求加快推動工傷認定、勞動能力鑒定、工傷保險業務經辦一體化建設。

▌2020 年2 月20 日，人力資源和社會保障部、財政部、國家稅務總局聯合印發 《關于階段性減免企業社會保險費的通知》。

▌2020 年5 月19 日，人力資源和社會保障部辦公廳印發《關于加強社會保險數據質量稽核的通知》。

▌2020 年5 月29 日，為應對新冠肺炎疫情影響，人力資源和社會保障部、財政部聯合印發《關于擴大失業保險保障范圍的通知》。

▌2020 年12 月18 日，人力資源和社會保障部、工業和信息化部等八部門聯合印發《工傷預防五年行動計劃 (2021-2025)》。

▌2021 年 6 月 29 日， 人力資源和社會保障部印發《人力資源和社會保障事業發展“十四五”規劃》，提出要完善國家社會保險公共服務平臺，建立健全社會保險轉移接續信息系統，推動養老、失業保險關系轉移，靈活就業人員參保，工傷異地就醫結算等全國性、跨地區社會保險服務事項的業務辦理等目標。

▌2021 年 7 月16 日，人力資源和社會保障部、國家醫療保障局等八部門聯合印發《關于維護新就業形態勞動者勞動保障權益的指導意見》。

▌2021 年8 月27 日，人力資源和社會保障部辦公廳下發《社會保險經辦機構崗位權限管理辦法》。

▌2021 年10 月14 日，人力資源和社會保障部辦公廳印發《關于做好重復領取養老保險待遇問題處理工作的通知》。

▌2021 年12 月20 日，人力資源和社會保障部印發《關于進一步加強工傷醫療管理服務工作有關問題的通知》，對工傷醫療管理服務有關事項提出了8 項要求。

▌2021 年12 月29 日，人力資源和社會保障部、國家發展改革委等多部門下發《關于開展新就業形態就業人員職業傷害保障試點工作的通知》。

▌2021 年 12 月31 日，人力資源和社會保障部辦公廳、國家郵政局辦公室聯合印發《關于推進基層快遞網點優先參加工傷保險工作的通知》。

▌2022 年7 月11 日，人力資源和社會保障部、財政部印發 《社會保險基金監督舉報獎勵暫行辦法》。

▌2022 年10 月26 日，人力資源和社會保障部、財政部等部門聯合下發《個人養老金實施辦法》。

▌2022 年12 月30 日，人力資源和社會保障部辦公廳印發《社會保險經辦審計辦法》。

▌2023 年3 月20 日，人力資源和社會保障部辦公廳、財政部辦公廳印發《中央本級社會保險基金監督舉報獎勵實施細則（暫行）》。

▌2023 年8 月17 日，人力資源和社會保障部、民政部、國家衛生健康委等多部門下發《關于推進工傷康復事業高質量發展的指導意見》。

標準化建設

▌2007 年1 月，國家發改委等部門下發《關于推進服務標準化試點工作的意見》，要求加快包括社會保障服務在內的標準的制定、實施和推廣，標準化建設進入快車道。

▌2007 年10 月，國家標準化管理委員會下發《關于在陜西省社保局系統開展國家養老保險經辦服務標準化試點工作的批復》，陜西省成為全國首家養老保險經辦服務標準化試點單位。

▌2009 年5 月11 日，人力資源和社會保障部辦公廳印發《人力資源和社會保障部標準化工作管理辦法》。

▌2009 年5 月18 日，國家標準化管理委員會以《關于成立全國社會保險標準化技術委員會的復函》，正式批準成立全國社會保險標準化技術委員會。

▌2010 年4 月23 日，人力資源和社會保障部辦公廳印發《關于開展社會保險標準化工作的指導意見》，明確了開展社會保險標準化建設的指導思想、基本原則和總體目標。

▌2010 年7 月，人力資源和社會保障部印發《人力資源和社會保障標準體系》。該體系成為指導全國人社系統標準化建設的指南。

▌2010 年10 月19 日，人力資源和社會保障部社會保險事業管理中心發布《關于印發社會保險標準體系的通知》。

▌2011 年12 月,國家標準化管理委員會發布第23 號公告，正式批準 《社會保險服務總則》 （GB/T27768-2011） 和《社會保障服務中心設施設備要求》（GB/ T27769-2011）兩項國家標準。

▌2012 年1 月，人力資源和社會保障部印發《人力資源和社會保障標準化規劃（2011—2015 年）》，規劃未來五年人力資源和社會保障標準化工作。

▌2013 年5 月2 日,人力資源和社會保障部發布《社會保險視覺識別系統》行業標準。

▌2013 年7 月12 日，國家標準化管理委員會、人力資源和社會保障部等多部門印發《社會管理和公共服務綜合標準化試點細則（試行）》。

▌2015 年7 月7 日,人力資源和社會保障部印發《關于推進社會保險標準貫徹實施工作的意見》。

▌2017 年12 月，人力資源和社會保障部、國家衛計委、國家標準化管理委員會聯合印發《關于進一步健全社會保險經辦服務標準化體系的意見》。

▌2018 年2 月11 日，人力資源和社會保障部辦公廳印發《關于進一步做好健全社會保險經辦服務標準化體系相關工作的通知》。

▌2018 年11 月16 日，人力資源和社會保障部印發《關于規范人力資源社會保障系統行政審批和公共服務事項清單的指導意見》，就依申請辦理的社會保險公共服務事項的名稱、設定依據、辦理層級及辦事指南構成要素進行了規范。

▌2021 年2 月，人力資源和社會保障部制發《人力資源和社會保障標準體系(2020 年)》，涵蓋了包括社會保險基礎通用、養老保險、工傷保險、失業保險 4 個子標準體系在內的46項社保標準。

▌2021 年10 月14 日，人力資源和社會保障部辦公廳印發《關于開展人力資源社會保障領域基本公共服務標準化試點工作的通知》。

▌2021 年12 月28 日，經國務院批復同意，國家發展改革委聯合有關部門印發《“十四五”公共服務規劃》，提出要健全完善基本公共服務標準體系，組織開展人社領域公共服務標準化試點、社會保險等領域專項標準試點，持續優化社會保險標準化體系，推動全國范圍內社保經辦服務標準化供給。

▌2022 年12 月19 日，人力資源和社會保障部辦公廳印發《關于推進社會保險經辦管理服務標準化規范化便利化的意見》 ，提出了新時期健全和推廣全國統一的社會保險經辦服務技術標準要求。

專業化建設

（組織建設、隊伍建設、行風建設）

▌2001 年12 月21 日，勞動和社會保障部辦公廳印發《關于開展社會保險經辦機構工作人員業務素質考核工作的通知》，規定了經辦人員必須認真遵守的20 項紀律，包括嚴格社會保險審批事項、嚴格社會保險標準制定、嚴格社會保險基金管理、嚴格社會保險經辦管理、嚴格社會保險信息管理、嚴格社會保險監督管理等六個方面。

▌2002 年5 月14 日，勞動和社會保障部發布《勞動和社會保障系統“三優”文明窗口工作標準（試行）》。

▌2004 年11 月15 日，勞動和社會保障部社會保險事業管理中心發布《社會保險主要業務工作年度考核試行辦法》，開始對全系統主要業務工作進行年度考核。

▌2005 年6 月29 日，勞動和社會保障部發布《關于開展全國社會保險經辦機構人員培訓工作的通知》，提出以全面提高社會保險經辦系統干部政治素質、業務素質和經辦能力為目標，建立規范化、系統化、制度化的培訓機制，系統地開展培訓工作。

▌2006 年2 月6 日，勞動和社會保障部發布《關于加強社會保險經辦能力建設的意見》，提出加強社會保險經辦能力建設的要求。

▌2009 年5 月27 日，人力資源和社會保障部印發《在全國人力資源社會保障系統開展創建“優質服務窗口”活動的意見》，明確活動旨在進一步加強人力資源社會保障系統窗口單位作風建設，不斷提升窗口單位服務水平和工作質量，更好地服務人民群眾，樹立人力資源社會保障部門的良好形象。

▌2012 年12 月31 日，人力資源和社會保障部印發《社會保險工作人員紀律規定》，規定了“二十個不準”的工作紀律。

▌2013 年3 月3 日,人力資源和社會保障部社會保險事業管理中心發布《關于認真開展轉變作風專項行動的通知》，要求各級經辦機構全面自查，抓緊解決突出問題。

▌2014 年12 月11 日，人力資源和社會保障部印發《關于建立窗口單位作風建設長效機制的意見》。

▌2018 年5 月24 日，人力資源和社會保障部社會保險事業管理中心發布《關于征集“最美社保人”先進典型線索的通知》。

▌2018 年10 月26 日，人力資源和社會保障部辦公廳印發《關于開展“人社服務標兵”主題宣傳活動的通知》。

▌2019 年1 月17 日，人力資源和社會保障部、財政部印發《關于進一步加強人力資源社會保障窗口單位經辦隊伍建設的意見》。

▌2019 年3 月4 日，人力資源和社會保障部印發《關于取消部分規范性文件設定的證明材料的決定》。

▌2019 年3 月21 日，人力資源和社會保障部辦公廳印發《關于開展人社系統行風建設有關問題專項整改工作的通知》。

▌2019 年7 月31 日，人力資源和社會保障部辦公廳印發《關于舉辦人社系統窗口單位業務技能練兵比武活動全國賽的通知》。

▌2019 年10 月28 日，人力資源和社會保障部印發《關于第二批取消部分規章規范性文件設定的證明材料的決定》。

▌2020 年3 月5 日，人力資源和社會保障部辦公廳印發 《關于進一步推進失業保險金“暢通領、安全辦”的通知》。

▌2020 年3 月19 日，人力資源和社會保障部辦公廳印發《關于做好人力資源和社會保障政務服務“好差評”工作的通知》。

▌2020 年4 月21 日，人力資源和社會保障部印發《關于開展“人社服務快辦行動”的通知》，決定 2020 年在全系統開展 “人社服務快辦行動”，通過關聯事項打包辦、高頻事項提速辦、所有事項簡便辦，為企業群眾提供更加優質便捷高效的服務。

▌2020 年12 月17 日，人力資源和社會保障部辦公廳印發 《關于加快推進社會保險經辦有關服務事項“跨省通辦”的通知》。

▌2021 年2 月19 日，財政部、人力資源和社會保障部、自然資源部印發《關于加強政務服務“跨省通辦”涉及政府非稅收入收繳管理事項的通知》。

▌2021 年 3 月31 日，人力資源和社會保障部辦公廳印發《關于借助銀行、基層平臺等力量推進人社服務 “就近辦”的意見》，要求各地以滿足企業、群眾“就近辦”“多點可辦”需求為出發點，在持續提升人社部門線上線下自主服務能力基礎上，引入銀行、基層平臺等力量，廣泛開展人社服務合作辦理或委托辦理。

▌2021 年 4 月21 日，人力資源和社會保障部印發《關于深入實施“人社服務快辦行動”的通知》，提出要豐富異地事項跨省辦、服務下沉就近辦、特殊情況上門辦、服務全程一卡辦、積極探索免申即辦等服務模式。

▌2021 年12 月27 日，人力資源和社會保障部印發《關于開展行風建設提升行動持續優化人社政務服務的意見》，明確了“十四五”期間行風建設目標任務。

▌2022 年4 月13 日，人力資源和社會保障部社會保險事業管理中心發布《關于開展“暖心貼心社保服務窗口”主題活動的通知》。

社會化建設

▌1987 年5 月8 日，勞動人事部印發《關于設立各級退休費用統籌管理委員會的通知》，要求設立各級退休費用統籌管理委員會，對退休費用統籌工作中的人、錢、事進行統一管理。

▌1992 年7 月13 日，勞動部、中國工商銀行聯合下發《關于做好養老保險基金收繳、支付和管理工作的通知》，首次與商業銀行合作開展社會化管理與服務。

▌1993 年7 月12 日，勞動部發布《關于做好離退休人員管理服務工作的通知》，要求盡快實行離退休人員養老金社會化發放。

▌1996 年12 月18 日，勞動部印發《關于加快養老金社會化發放工作的通知》。

▌2000 年4 月18 日，勞動和社會保障部印發《關于加快實行養老金社會化發放的通知》。這是我國首次以文件形式明確“要采取行之有效的措施，防范和制止冒領養老金的現象”。

▌2001 年 12 月 21 日，勞動和社會保障部辦公廳印發《關于進一步規范基本養老金社會化發放工作的通知》，首度規范性明確“領取養老金資格認證”的表述方式。

▌2003 年 2 月24 日，勞動和社會保障部社會保險事業管理中心印發《關于搞好街道社區勞動保障工作平臺建設的通知》，要求依托街道社區工作平臺，積極推進企業退休人員社會化管理服務工作。

▌2003 年7 月11 日，勞動和社會保障部社會保險事業管理中心下發《關于做好企業退休人員社會化管理服務四項基礎工作的通知》。

▌2004 年 6 月 22 日， 勞動和社會保障部辦公廳印發《關于對異地居住退休人員進行領取養老金資格協助認證工作的通知》。

▌2007 年 2 月 16 日， 勞動和社會保障部辦公廳印發《關于開展金保工程異地業務系統建設試點的通知》，明確要建立異地居住退休人員集中數據庫。

▌2009 年11 月5 日，人力資源和社會保障部社會保險事業管理中心發布《街道（鄉鎮）社區社會保險社會化管理服務工作流程（試行）》。

▌2009 年 11 月 16 日，人力資源和社會保障部印發《新型農村社會養老保險信息系統建設指導意見》，明確要與公安部門通過數據比對等方式，交換死亡人員信息，支持領取養老金資格的有效認證 。

▌2011 年1 月26 日，人力資源和社會保障部發布《關于利用異地退管系統開展領取社會保險待遇資格協助認證工作的通知》。首次開始利用部級信息系統平臺開展領取待遇的資格認證工作。

▌2011 年8 月16 日，人力資源和社會保障部印發《關于啟用基本養老保險待遇狀態比對查詢服務系統的通知》，明確了查詢數據源、查詢內容、查詢方式、查詢流程等比對查詢服務模式，以此進一步解決重復領取待遇的問題，實現精確管理，保障基金安全。

▌2012 年 11 月 27 日，人力資源和社會保障部辦公廳印發《關于進一步利用異地退管系統開展領取社會保險待遇資格協助認證工作的通知》。

▌2015 年 5 月 22 日， 外交部、財政部、人力資源和社會保障部聯合印發《關于在境外居住人員領取養老金資格審核表有關問題的通知》。“健在證明”“生存證明”“生存認證”等名稱正式退出歷史舞臺。

▌2018 年5 月31 日，人力資源和社會保障部印發《關于全面取消領取社會保險待遇資格集中認證的通知》，這是我國首度以文件形式明確取消社會保險待遇資格集中認證，構建以信息比對為主，退休人員社會化服務與遠程認證服務相結合的認證服務新模式。

數字化建設

▌1998 年9 月29 日，勞動和社會保障部印發《勞動和社會保險管理信息系統建設規劃要點》，明確提出在中心城市建立各種模式的資源數據庫。

▌1999 年6 月23 日，勞動和社會保障部發布《城鎮基本養老保險信息系統建設實施綱要（1999-2001 年）》和《社會保障卡建設總體規劃》，統一規劃社會保險信息化建設。

▌1999 年6 月24 日，勞動和社會保障部發布《關于在勞動和社會保險管理信息系統中使用公民身份號碼的通知》，規定“公民身份號碼”作為勞動和社會保障部門各類信息系統中全國統一標識的、唯一的個人編碼名稱。

▌1999 年12 月1 日，勞動和社會保障部印發《社會保障卡建設總體規劃》。當月22 日，上海市發放了全國首張社會保障卡。

▌2000 年6 月，勞動和社會保障部辦公廳印發《社會保障（個人）卡規范》《社會保障（個人）卡安全要求》，首次形成社會保障卡行業規范文件。

▌2002 年12 月3 日，勞動和社會保障部印發《關于進一步加快勞動保障信息系統建設的通知》，明確了“金保工程”建設的目標、任務、內容及相關要求。

▌2003 年2 月10 日，勞動和社會保障部辦公廳下發《養老保險信息系統全國聯網實施意見》，提出要用兩年時間，基本建立起全國養老保險信息網絡。

▌2003 年12 月23 日，勞動和社會保障部印發《關于全面實施金保工程統一建設勞動保障信息系統的意見》，要求建立統一的勞動保障數據中心。

▌2004 年11 月8 日，勞動和社會保障部印發《關于進一步加快實施金保工程的意見》。

▌2005 年1 月26 日，勞動和社會保障部印發《關于確定金保工程建設示范城市的通知》。

▌2006 年12 月14 日，勞動和社會保障部印發《關于進一步加強勞動保障數據安全管理的通知》。

▌2008 年4 月25 日，工業和信息化部發布《國家金卡工程全國IC 卡應用（2008—2013 年）發展規劃》，提出社會保障卡要實現“一卡多用、全國通用”的建設目標。

▌2008 年5 月30 日，勞動和社會保障部社會保險事業管理中心、信息中心印發《關于加強社會保險基礎數據備份工作的通知》。

▌2008 年7 月10 日，人力資源和社會保障部辦公廳、中國人民銀行辦公廳印發《關于社會保險信息納入企業和個人征信系統擴大試點工作的通知》。

▌2009 年3 月31 日，人力資源和社會保障部社會保險事業管理中心發布《關于開展社會保險“數據質量年”活動的通知》。

▌2009 年7 月13 日，人力資源和社會保障部辦公廳印發《人力資源社會保障部信息化工作管理辦法》。

▌2010 年11 月29 日，人力資源和社會保障部印發《社會保險業務財務系統一體化建設指導意見》，要求實現社會保險基金財務管理的全過程信息化。

▌2011 年4 月20 日，人力資源和社會保障部印發《“中華人民共和國社會保障卡”管理辦法》，對各級人力資源社會保障部門管理社會保障卡的各個環節進行規范，旨在規范社會保障卡發行、應用和管理，維護持卡人的合法權益，提高人力資源社會保障管理服務水平。

▌2011 年6 月29 日，人力資源和社會保障部印發《關于城鎮居民社會養老保險信息系統建設的指導意見》。

▌2011 年7 月26 日，人力資源和社會保障部、中國人民銀行印發《關于社會保障卡加載金融功能的通知》，啟動發行第二代社會保障卡。

▌2013 年3 月29 日,人力資源和社會保障部發布《關于開展社會保險數據質量評估工作的通知》。

▌2014 年7 月31 日，人力資源和社會保障部印發《關于加快推進社會保障卡應用的意見》，明確102 項社會保障卡應用目錄。

▌2015 年6 月4 日，人力資源和社會保障部辦公廳下發《關于開展全民參保登記信息系統建設的通知》，要求各地建設省級集中的全民參保登記信息系統，支持省、市、縣、鄉各級業務經辦。

▌2016 年 5 月 6 日， 人力資源和社會保障部印發《關于加強和改進人力資源社會保障領域公共服務的意見》，要求加強網上辦事平臺建設，建立統一的公共服務信息平臺 。

▌2016 年9 月14 日，人力資源和社會保障部辦公廳印發《關于推進人力資源社會保障系統公共服務信息化建設的指導意見》。

▌2016 年11 月1 日,人力資源和社會保障部印發《“互聯網＋人社”2020 行動計劃》，“互聯網+人社”2020 行動計劃由基礎能力提升、管理服務創新和社會協作發展三項行動計劃組成，共包括48 個行動主題。

▌2018 年 9 月 24 日，人力資源和社會保障部辦公廳印發《關于推進工傷認定和勞動能力鑒定便民化服務工作的通知》，要求積極推進“互聯網 + 認定鑒定”。

▌2018 年 10 月 29 日，人力資源和社會保障部辦公廳、財政部辦公廳印發《關于深入推進12333 發展 促進人力資源社會保障公共服務便民化的意見》。

▌2019 年 3 月 21 日， 人力資源和社會保障部辦公廳印發《關于全面開展電子社會保障卡應用工作的通知》，要求實現實體社會保障卡與電子社會保障卡協同并用，開放社會保障卡服務能力，支撐更多民生服務。

▌2019 年8 月20 日，人力資源和社會保障部社會保險事業管理中心下發《關于做好雙邊社會保障協定參保證明網上經辦有關事項的通知》，有力推動雙邊協定工作實現“數字化轉型”。

▌2019 年9 月24 日，人力資源和社會保障部印發《關于建立全國統一的社會保險公共服務平臺的指導意見》，確定了統一的社會保險公共服務平臺基本架構運行機制和主要任務。當年9 月 15 日，國家社會保險公共服務平臺正式上線運行。

▌2019 年9 月29 日，人力資源和社會保障部辦公廳印發《關于職工基本養老保險關系轉移接續有關問題的補充通知》，明確規定各級社會保險經辦機構要統一使用全國社會保險關系轉移系統辦理養老保險關系轉移接續業務、傳遞相關表單和文書，減少無謂證明材料。

▌2020 年1 月30 日，人力資源和社會保障部辦公廳印發《關于切實做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間社會保險經辦工作的通知》，加快推動經辦服務模式轉型升級。

▌2020 年 2 月 3 日， 人力資源和社會保障部辦公廳印發《關于公布失業保險金網上申領平臺的通知》。

▌2020 年3 月3 日，國務院辦公廳電子政務辦公室、人力資源和社會保障部辦公廳聯合印發《關于依托全國一體化在線政務服務平臺做好社會保障卡應用推廣工作的通知》，加快推進社會保障卡跨地區、跨部門應用。

▌2020 年7 月6 日，人力資源和社會保障部社會保險事業管理中心、信息中心聯合下發《社會保險電子檔案管理暫行辦法》，鼓勵有條件的地區，加強電子檔案管理和應用，優化“網上辦”“掌上辦”“自助辦”等在線服務流程，提升群眾辦事體驗。

▌2020 年 8 月 31 日， 人力資源和社會保障部辦公廳印發《關于開展社會保障卡“一卡通”創新應用示范工作的通知》。

▌2020 年10 月23 日，人力資源和社會保障部辦公廳、中國人民銀行辦公廳印發《關于推廣應用具有金融功能的第三代社會保障卡的通知》。

▌2020 年 11 月 4 日， 人力資源和社會保障部印發《人力資源社會保障信息化便民服務創新提升行動方案》， 明確提出“全數據共享、全服務上網、全業務用卡”，實現人社數據跨層級、跨部門共享，實現人社服務“一網通辦”，深化社會保障卡“一卡通”應用。

▌2020 年11 月26 日，財政部、農業農村部、民政部、人力資源和社會保障部、審計署、國務院扶貧辦、銀保監會印發《關于進一步加強惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理的指導意見》，進一步加強惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理。

▌2020 年 12 月 17 日， 人力資源和社會保障部、國家衛健委、國家醫保局印發《關于進一步規范勞動能力鑒定工作的通知》，要求各地人社部門加快推進工傷保險認定鑒定經辦信息一體化建設。

▌2020 年12 月25 日，人力資源和社會保障部印發《關于進一步優化人社公共服務切實解決老年人運用智能技術困難實施方案的通知》。

▌2020 年12 月28 日，交通運輸部等七部門聯合印發《關于切實解決老年人運用智能技術困難便利老年人日常交通出行的通知》，要求各省級人力資源社會保障、交通運輸、人民銀行等部門積極聯合推動具備條件的社保卡增加交通出行功能。

▌2021 年 4 月 8 日， 中國人民銀行、農業農村部、工業和信息化部、人力資源和社會保障部等多部門印發《關于組織開展金融科技賦能鄉村振興示范工程的通知》，要求推動電子社保卡普及應用， 提升參保登記、社保繳費、社保查詢、待遇認證、待遇領取等便民服務水平。

▌2021 年 11 月9 日，人力資源和社會保障部辦公廳、財政部辦公廳聯合印發《關于暢通失業保險關系跨省轉移接續的通知》，規定失業保險關系跨省轉移接續既可線下通過經辦窗口進行，也可依托“金保工程”在線上進行；各地人力資源和社會保障部門應加強失業保險關系轉移接續信息化建設。

▌2021 年 12 月13 日，人力資源和社會保障部辦公廳印發《關于推進社會保險經辦數字化轉型的指導意見》。

▌2022 年6 月21 日，人力資源和社會保障部、教育部、財政部印發《關于推進企業吸納就業社會保險補貼“直補快辦”助力穩崗擴就業的通知》。

▌2022 年12 月30 日，人力資源和社會保障部辦公廳印發《企業職工基本養老保險數據治理指引》。

▌2023 年6 月19 日，人力資源和社會保障部印發《數字人社建設行動實施方案》，提出優化數字社保，深化一體化、發展數字化、邁向智能化，深入推進社保經辦數字化轉型，實行“全險合一”的社保經辦管理服務，實現社保業務在省內無差別受理，全省通辦等。