平臺公司EOD 項目管理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型實踐

中電建生態(tài)環(huán)境集團(tuán)有限公司 段紅波

全球數(shù)字科技創(chuàng)新進(jìn)入空前活躍期，數(shù)字經(jīng)濟(jì)“正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量”，先進(jìn)的數(shù)字科技創(chuàng)新能力逐漸成為“國際一流企業(yè)”的基礎(chǔ)“裝備”能力。在當(dāng)前推動中國特色生態(tài)文明建設(shè)的大背景下，如何踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，統(tǒng)籌生態(tài)治理與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展關(guān)系，并落實到具體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，成為當(dāng)前最重要課題之一。站在平臺公司的視角，利用數(shù)字化技術(shù)實現(xiàn)生態(tài)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、數(shù)據(jù)鏈的融合，實現(xiàn)資源的整合，將成為生態(tài)文明開發(fā)和數(shù)字驅(qū)動帶動產(chǎn)業(yè)融合、帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量建設(shè)的必然選擇。

1 企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型本質(zhì)的認(rèn)識

（1）是對企業(yè)信息化的認(rèn)識。信息化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，它是在信息技術(shù)本原功能的基礎(chǔ)上，將企業(yè)的管理理念、業(yè)務(wù)運作模式、業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)對象及其相互之間的關(guān)系，經(jīng)過提煉和總結(jié)，編制成相應(yīng)的信息化系統(tǒng)，并在信息化系統(tǒng)的支持下開展企業(yè)管理和業(yè)務(wù)運作；它的輸入是管理標(biāo)準(zhǔn)化，它的輸出是各項工作要求的標(biāo)準(zhǔn)成果并用數(shù)字化形式體現(xiàn)。進(jìn)而通過數(shù)字技術(shù)和數(shù)學(xué)算法，顯性切入工作流、業(yè)務(wù)流、決策流等，幫助用戶分析原來難以發(fā)現(xiàn)的隱性問題和規(guī)律，實現(xiàn)編制標(biāo)準(zhǔn)有依據(jù)、過程管理有痕跡、執(zhí)行偏差有預(yù)警等業(yè)務(wù)需求。

（2）是對數(shù)字化的認(rèn)識。數(shù)字化是企業(yè)發(fā)展到一定階段的必然要求，數(shù)字化的目的是解決決策過程中信息不對稱造成的結(jié)果偏差，幫助用戶選擇最合適的標(biāo)準(zhǔn)，找到最合適的執(zhí)行方法。

（3）現(xiàn)今，各企業(yè)都在嘗試或準(zhǔn)備嘗試數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大家逐漸認(rèn)識到，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個企業(yè)業(yè)務(wù)與管理優(yōu)化、變化、創(chuàng)新的過程。同時，也是檢驗企業(yè)數(shù)字化效果的標(biāo)準(zhǔn)，也就是說，需要看信息化是否帶來了效率的提升，支持了業(yè)務(wù)的創(chuàng)新，推進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。

2 企業(yè)信息化職能組織進(jìn)行數(shù)字化建設(shè)的基本原則

平臺公司的特點決定了信息化職能組織人員一般較少，重點職能是做好信息化的頂層設(shè)計和目標(biāo)，并分解到年度計劃、總體規(guī)劃及分步實施。如何開展數(shù)字化建設(shè)，基本原則有如下幾點:

（1）堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)，根據(jù)企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略，做好信息化的頂層設(shè)計，按照藍(lán)圖規(guī)劃，一體化集成理念，夯實數(shù)字化轉(zhuǎn)型的技術(shù)底座，保障一張藍(lán)圖繪到底。

（2）堅持業(yè)務(wù)導(dǎo)向，軟件的本質(zhì)是將企業(yè)的業(yè)務(wù)場景通過計算機(jī)程序“模擬實現(xiàn)”，并達(dá)到優(yōu)化、創(chuàng)新企業(yè)員工工作方式的工具。企業(yè)的信息化從業(yè)人員需要發(fā)揮業(yè)務(wù)需求轉(zhuǎn)變?yōu)檐浖枨蟮臉蛄鹤饔?，制定好系統(tǒng)建設(shè)過程規(guī)范，做好不同專業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的集成，發(fā)揮數(shù)據(jù)的應(yīng)用價值。

（3）堅持用戶思維，以用戶為中心，引用行業(yè)內(nèi)大家的一個比喻，信息化建設(shè)是“職能部門寫劇本，信息部門搭平臺，業(yè)務(wù)部門來唱戲”。從信息職能來講，做好企業(yè)信息化建設(shè)的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，既要向前端延伸，站在標(biāo)準(zhǔn)制定者的角度，理解不同業(yè)務(wù)場景對平臺的要求，也要向后端深入，關(guān)注終端用戶的應(yīng)用效果和使用體驗[1]。

3 EOD 項目的特征分析

EOD 模式的推出本質(zhì)上是為解決“綠水青山”如何變成“金山銀山”的問題。EOD 是生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)（Ecology-Oriented Development）的簡稱，是一種創(chuàng)新性的項目組織實施模式，是以生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理為基礎(chǔ)，以特色產(chǎn)業(yè)運營為支撐，以區(qū)域綜合開發(fā)為載體，采取產(chǎn)業(yè)鏈延伸、聯(lián)合經(jīng)營、組合開發(fā)等方式，推動公益性較強(qiáng)、收益性差的生態(tài)環(huán)境治理項目與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合，統(tǒng)籌推進(jìn)，一體化實施，將生態(tài)環(huán)境治理帶來的經(jīng)濟(jì)價值內(nèi)部化的項目組織實施方式。

從數(shù)字化的視角，EOD 模式本身的特點決定了這類項目的組織方式、管理方式、業(yè)務(wù)流程等都對傳統(tǒng)項目管理提出了更大的挑戰(zhàn)，既有項目管理數(shù)字化的特點，更有智慧城市、智慧水務(wù)方面的業(yè)務(wù)需求，但EOD 模式將項目干系人的目標(biāo)綁定的更統(tǒng)一，那就是給片區(qū)帶來價值。

4 數(shù)字化面臨解決的問題分析

（1）數(shù)字化需要讓“一張藍(lán)圖繪到底”成為可能。生態(tài)是系統(tǒng)性工程，需要統(tǒng)籌規(guī)劃，系統(tǒng)治理。EOD 項目在城市開發(fā)階段最重要的任務(wù)是明確“藍(lán)圖”，并且能“一張藍(lán)圖繪到底”。在實施過程中，工作的難點是“藍(lán)圖”不再是二維的，而是多維的，并且跨專業(yè)、跨空間、跨學(xué)科、跨機(jī)構(gòu)等，如何統(tǒng)領(lǐng)千頭萬緒的工作計劃，已然對項目管理者帶來巨大的挑戰(zhàn)。通過集成利用GIS 空間技術(shù)，將傳統(tǒng)的計劃圖表分析變?yōu)楦庇^的多維可視化分析，將片區(qū)開發(fā)過程中征拆、報批、建設(shè)、出讓等不同階段的工作包抽象成地理信息圖層，建立空間圖層、工作包、計劃任務(wù)的聯(lián)動關(guān)系，構(gòu)建“數(shù)字化工程藍(lán)圖”，讓其不再是掛在墻上或印在紙上，而是隨著工作的實施，孿生演變?yōu)榭梢暱山换サ膱鼍啊?/p>

（2）數(shù)字化需要讓“水城融合”找到路徑。智慧的城市源于智慧的設(shè)計，EOD 項目強(qiáng)調(diào)在規(guī)劃設(shè)計階段就將生態(tài)的理念植入設(shè)計，統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境，“廠、網(wǎng)、河、源、城”一體化提質(zhì)增效，集成融合GIS、BIM，通過數(shù)字排查、物聯(lián)感知、在線設(shè)計，建立城市基礎(chǔ)數(shù)字底座，結(jié)合“水模型”進(jìn)行預(yù)演分析，在設(shè)計上體現(xiàn)“水城融合”，才能保障通過后續(xù)的系列工程實施達(dá)到預(yù)期的效果。

（3）數(shù)字化需要讓“模擬建造”找到工具。EOD 項目施工點多面廣、專業(yè)復(fù)雜，在施工過程中，如何保障施工方案達(dá)到預(yù)期的效果是解決系統(tǒng)性工程的關(guān)鍵。采用虛擬現(xiàn)實和結(jié)構(gòu)仿真等技術(shù)，通過BIM 技術(shù)建立建筑物的幾何模型和施工過程模型，可以實現(xiàn)對施工方案進(jìn)行實時、交互和逼真的模擬，進(jìn)而對已有的施工方案進(jìn)行驗證、優(yōu)化和完善，數(shù)字化為EOD 項目模擬建造提供了合適的工具。

（4）數(shù)字化需要讓“智慧運營”順理成章。智慧城市的概念由來已久，但多聚焦在“城市運營”這個階段，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、CIM 來實現(xiàn)部分智能化應(yīng)用場景。同時，更應(yīng)關(guān)注“智慧始于設(shè)計”，在EOD 項目中應(yīng)從規(guī)劃設(shè)計階段就需植入智慧的理念，實現(xiàn)一圖統(tǒng)攬“征、報、建、管”，一模協(xié)同設(shè)計、建造、運營，一數(shù)服務(wù)投、建、營、用，一站賦能水城融合。

EOD 模式城市開發(fā)把數(shù)字化和生態(tài)理念融入到城市的開發(fā)、設(shè)計、建設(shè)、運營全過程，融入到片區(qū)開發(fā)、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等新型城鎮(zhèn)化發(fā)展全域境。將重新定義城市產(chǎn)業(yè)和空間形態(tài)，實現(xiàn)“生態(tài)智慧城市”。

5 GIS+BIM 是基礎(chǔ)的數(shù)字化技術(shù)底座

EOD 項目數(shù)字化管理依托的是GIS+BIM 技術(shù)底座，平臺公司EOD 項目管理，更關(guān)注項目不同階段的成果數(shù)據(jù)的采集與應(yīng)用，GIS+BIM 一體化平臺能有效地幫助我們對于二三維數(shù)據(jù)的處理、融合與分析展示，大大降低了建設(shè)過程中不同專業(yè)人員的溝通難度。

EOD 項目管理數(shù)字化平臺將工程規(guī)劃模型、設(shè)計模型、施工模型、運營模型、地理模型、IOT 數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)全過程融合，通過三維設(shè)計落地規(guī)劃模型，通過施工方案細(xì)化設(shè)計模型，通過運營方案優(yōu)化施工模型，結(jié)合工作包業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、IOT 數(shù)據(jù)，實現(xiàn)工程全過程數(shù)字孿生，以數(shù)據(jù)和模型的統(tǒng)一，實現(xiàn)工程“一張藍(lán)圖繪到底”的目標(biāo)。

在前期開發(fā)階段，GIS+BIM 一體化平臺使得項目能夠以片區(qū)真實環(huán)境為背景，為征拆、報批、建設(shè)、出讓工作統(tǒng)籌評估提供大量數(shù)據(jù)，大大提升決策準(zhǔn)確度和工作規(guī)劃水平。在項目設(shè)計階段，各專業(yè)設(shè)計人員基于真實的環(huán)境參考協(xié)調(diào)共商，降低設(shè)計和后期建造過程中的風(fēng)險。在實施階段，運用地理空間數(shù)據(jù)和建筑物模型可以更好地深化設(shè)計，優(yōu)化施工方案。在項目運營階段，可無縫集成設(shè)計和建設(shè)期數(shù)據(jù)，實時監(jiān)控資產(chǎn)情況，在維護(hù)、故障預(yù)測等方面發(fā)揮重要作用。在項目全生命周期內(nèi)，無論身處何地，城市管理方和項目建設(shè)方都能對存儲于云端的數(shù)據(jù)重復(fù)獲取和利用這些數(shù)據(jù)信息。

6 EOD 項目數(shù)字化管理系統(tǒng)的組成

智慧城市的概念由來已久，但多是指“城市運營”這個階段，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、CIM 來實現(xiàn)部分智能化應(yīng)用場景。本項目秉承“智慧始于規(guī)劃”理念，提出“1+3+N”的數(shù)字建造體系。打造“一個規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)，三個階段應(yīng)用，N 項業(yè)務(wù)支撐”從城市開發(fā)規(guī)劃到運營全過程的數(shù)字化協(xié)同平臺。

從產(chǎn)品的視角:“1”是指城市開發(fā)子系統(tǒng)，“3”是城市設(shè)計、建造、運營子系統(tǒng)，“N”是面向項目參建各方的協(xié)同應(yīng)用。

從業(yè)務(wù)的視角:“1”是指根據(jù)生態(tài)導(dǎo)向理念規(guī)劃總體任務(wù)，“3”是指三大業(yè)務(wù)階段成果數(shù)據(jù)迭代，“N”是支撐各項專業(yè)業(yè)務(wù)應(yīng)用。

以技術(shù)集成創(chuàng)新推動服務(wù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。系統(tǒng)通過創(chuàng)新性地綜合集成ERP、PRP、GIS、BIM、多場景動態(tài)感知技術(shù)等，實現(xiàn)了EOD 城市開發(fā)全過程、跨專業(yè)、多維度的數(shù)字化管理，從根本上推進(jìn)智能交通、智慧園區(qū)、智慧水務(wù)等城市綜合運營業(yè)務(wù)的創(chuàng)新[2]。

6.1 城市開發(fā)子系統(tǒng)

城市開發(fā)子系統(tǒng)的主要功能是基于WBS 任務(wù)分解法與OKR 目標(biāo)管理法，通過物理地塊和業(yè)務(wù)工作的分解，并利用GIS 建立空間關(guān)系。首先是關(guān)于地塊分解，地塊小于等于土地出讓計劃的精度。例如，地圖上地塊被道路切塊，塊內(nèi)可能還有內(nèi)部道路、市政道路（征拆關(guān)聯(lián)的），地圖上標(biāo)注多細(xì)，精度/顆粒度取決于報建的顆粒度。其次是關(guān)于業(yè)務(wù)工作分解，每一個地塊，可能涉及征拆、報批、建設(shè)、出讓四種業(yè)務(wù)組合。每一個業(yè)務(wù)對象，有兩種屬性，經(jīng)濟(jì)（價值）屬性和實物屬性。

城市開發(fā)子系統(tǒng)制定的某項任務(wù)，一般是其他子系統(tǒng)的一個目標(biāo)，實現(xiàn)這個目標(biāo)，是通過子系統(tǒng)的專業(yè)模塊來完成。例如，開發(fā)子系統(tǒng)中“XX 月XX 日拿到學(xué)校設(shè)計圖紙，責(zé)任人XX，成果物XX”制定了這個任務(wù)，就是設(shè)計子系統(tǒng)的一個目標(biāo)。設(shè)計子系統(tǒng)中有一個模塊是設(shè)計圖紙?zhí)峤弧徍?，在該模塊中用戶提交了圖紙，完成了審核，即完成了開發(fā)子系統(tǒng)中定義的這項任務(wù)。

城市開發(fā)子系統(tǒng)通過數(shù)字化集成方式，將錯綜復(fù)雜的片區(qū)開發(fā)計劃直觀地、系統(tǒng)地展示出來，幫助我們將片區(qū)規(guī)劃所描繪的宏偉藍(lán)圖有計劃地變?yōu)楝F(xiàn)實，使其能夠快速、精準(zhǔn)地進(jìn)行決策、調(diào)度和執(zhí)行。

6.2 城市設(shè)計子系統(tǒng)

城市設(shè)計子系統(tǒng)為項目設(shè)計提供了統(tǒng)一管理平臺，主要是設(shè)計成果數(shù)據(jù)的管理，通過建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，集成BIM 模型功能，實現(xiàn)對片區(qū)重點子項目的施工圖過程管理，減少項目及各專業(yè)上的碰撞。以方案設(shè)計為基底創(chuàng)建設(shè)計、施工、運營為一體的指揮開發(fā)體系，構(gòu)建以“E”為核心，設(shè)計實施以生態(tài)修復(fù)、片區(qū)水安全、尾水源熱交換等低碳高能設(shè)施，打造“綠色環(huán)保、生態(tài)智慧”城市片區(qū)開發(fā)的標(biāo)桿。

6.3 城市建造子系統(tǒng)

城市建造子系統(tǒng)以物聯(lián)網(wǎng)為信息采集手段，以物理信息系統(tǒng)為核心平臺，實現(xiàn)建設(shè)項目過程信息的實時傳輸、數(shù)據(jù)的高度集成、知識的精確提取、智能化的決策輔助，實現(xiàn)施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全以及環(huán)保等多方面可視化高效管理。通過GIS+BIM 底層平臺，結(jié)合工序和時間進(jìn)行施工模擬，規(guī)避設(shè)計及施工方案的錯漏空缺，減少返工和整改，既有效地控制了工期，又能避免資源浪費。將數(shù)字神經(jīng)深入工程建設(shè)前期、實施及竣工全過程階段，形成數(shù)字記憶系統(tǒng)。通過照片、視頻以及3D 模型，過去可溯、現(xiàn)在可查、未來可期。

6.4 城市運營子系統(tǒng)

將前面各階段、各專業(yè)的過程成果推送到運營，支撐智慧運營。城市運營子系統(tǒng)根據(jù)運維管理需要集成相應(yīng)的模塊，實現(xiàn)片區(qū)統(tǒng)一管理綜合運維。聚焦生態(tài)，服務(wù)城市，集生態(tài)、智慧、科普、教育于一體；網(wǎng)、湖、江聯(lián)合調(diào)度，支持人文與生態(tài)的融合。

7 系統(tǒng)應(yīng)用的社會效益

該系統(tǒng)通過在某省市第一個正式運營啟動的海歸小鎮(zhèn)，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，著力打造為宜居宜業(yè)、產(chǎn)城融合、生態(tài)友好、合作開放的國際化小鎮(zhèn)范本。

通過EOD 項目數(shù)字化管理系統(tǒng)的應(yīng)用，項目實現(xiàn)了“一圖”統(tǒng)攬“征、報、建、出讓”，“一?！眳f(xié)同設(shè)計、建造、運營，“一數(shù)”服務(wù)投、建、營、用，一站賦能水城融合，智造之都。面向項目投資方，通過“以回定投，以投定建，以建促回”實現(xiàn)滾動開發(fā)，降低資金峰值，控制投資風(fēng)險；面向政府管理機(jī)構(gòu)，通過智慧征拆、智慧工地，加強(qiáng)工作協(xié)同，推動項目順利實施；面向建設(shè)參與方，通過統(tǒng)一的專業(yè)業(yè)務(wù)協(xié)同，為工程高質(zhì)量建設(shè)提供保障；面向未來城市運營，將生態(tài)的理念和數(shù)字化提前植入工程，支撐智慧水務(wù)、智慧園區(qū)、智慧學(xué)校等應(yīng)用的擴(kuò)展。

8 結(jié)語

數(shù)字技術(shù)的高速發(fā)展和應(yīng)用催生了一個全新的時代，在今天數(shù)字化轉(zhuǎn)型的大背景下，平臺公司EOD 項目管理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，本質(zhì)目標(biāo)是為建設(shè)更綠色、更高效、更美好的生活和工作環(huán)境。數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用將以往隱性的信息顯性化，將看似獨立的對象融合化，通過規(guī)劃設(shè)計、建造、運營全周期的數(shù)據(jù)連接，發(fā)揮了數(shù)據(jù)的價值來服務(wù)城市的建設(shè)，優(yōu)化城市的運營方式，為智慧城市的實現(xiàn)提供了非常重要的借鑒意義。