扎實推進品牌建設著力推動高質量發展

編者按

品牌是經濟高質量發展的重要象征，也是質量強國的內在支撐?！顿|量強國建設綱要》作為指導我國質量工作中長期發展的綱領性文件，對新時代加強品牌建設工作提出具體要求，國家發展改革委等相關部門對此進行了解讀，本刊博觀約取、擇其精要，以供學習參考。

黨的二十大報告指出:“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。發展是黨執政興國的第一要務。沒有堅實的物質技術基礎，就不可能全面建成社會主義現代化強國?！蔽覈洕艳D向高質量發展階段，經濟社會發展必須以推動高質量發展為主題。品牌是經濟高質量發展的重要象征，也是質量強國的內在支撐。黨中央、國務院印發的《質量強國建設綱要》，以專節形式深入闡述“爭創國內國際知名品牌”，設立“中國品牌建設工程”專欄，對新時代加強品牌建設工作提出具體要求。我們要全面落實《質量強國建設綱要》，高質量推進品牌建設，培育打造一批質量過硬、美譽度好、競爭優勢明顯的中國品牌，持續發揮品牌引領作用，加快建設現代化經濟體系，促進經濟高質量發展。

一、深刻認識新時代新征程品牌建設的重大意義

黨的二十大擘畫了全面建成社會主義現代化強國、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，明確了新時代新征程黨和國家事業發展的目標任務。我們要深刻認識加快推動品牌建設的重大意義，高度重視品牌建設在構建新發展格局中的重要作用，以品牌建設賦能高質量發展、高品質生活和高水平開放。

（一）品牌建設是構建現代化產業體系的重要舉措

新發展格局以現代化產業體系為基礎，經濟循環暢通需要各產業有序鏈接、高效暢通。經過多年快速發展，我國已形成規模龐大、配套齊全的完備產業體系，是全球唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家，作為世界第一制造大國地位更加鞏固。但與此同時，產業鏈供應鏈還存在諸多“斷點”“堵點”，部分核心環節和關鍵技術受制于人，產業基礎能力不足，自主創新能力不強，產業鏈供應鏈韌性和安全水平有待進一步提高。品牌建設貫穿現代化產業體系建設全過程，要以品牌培育促進技術創新和質量提升，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展，加快提升產業鏈供應鏈現代化水平，提高我國產業核心競爭力，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。

（二）品牌建設是滿足人民日益增長美好生活需要的必然要求

習近平總書記強調，把高質量發展同滿足人民美好生活需要緊密結合起來，搞好統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。品牌一頭連著生產，一頭連著消費，是產業結構升級和消費結構升級的重要方向，承載著人民對美好生活的向往。當前，我國經濟發展進入新時代，居民收入快速增加，中等收入群體持續擴大，消費結構不斷升級，消費特征呈現個性化多樣化趨勢，消費者更加注重品質生活、講究品牌消費。要加快推動品牌建設，努力培育更多優質產品和服務品牌，促進擴大品牌消費，著力激發市場潛力，以自主可控、高質量的供給滿足現有需求、創造引領新的需求，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

（三）品牌建設是推進高水平對外開放的有效途徑

習近平總書記強調，“推動優質產能和裝備走向世界大舞臺、國際大市場，把品牌和技術打出去”。近年來，隨著我國對外開放不斷擴大，中國品牌在海外市場的認可度、美譽度不斷提升，品牌建設不僅帶動我國產業、技術、文化走向世界，更向全球傳播中國聲音、展示多元立體中國形象。當前，世界百年未有之大變局加速演進，世紀疫情影響深遠，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義明顯上升，世界經濟復蘇乏力，我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期。要以品牌建設促進貿易強國建設，結合共建“一帶一路”高質量發展，引導中國企業統籌利用國內國際兩個市場兩種資源，推動中國產品和服務“走出去”，深度參與全球產業分工和合作，維護多元穩定國際經濟格局和經貿關系，構建互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系。

二、我國品牌建設取得明顯成效

黨的十八大以來，習近平總書記就做好品牌工作先后作出一系列重要指示批示，為加快推進品牌強國建設提供了行動指南和根本遵循。黨中央、國務院出臺推動品牌建設的指導性文件，并將每年5月10日設立為“中國品牌日”，批準舉辦中國品牌發展國際論壇、中國品牌博覽會等，全社會以飽滿熱情和十足干勁投身品牌建設，企業奮力創建品牌、政府積極支持品牌、消費者自覺關愛品牌的良好局面加快形成，推動我國品牌建設取得明顯成效。

（一）品牌創建行動深入開展

按照黨中央、國務院決策部署，國家發展改革委認真履行品牌建設牽頭部門職責，制定印發《關于新時代推進品牌建設的指導意見》，進一步完善品牌發展政策，引導全社會深入開展中國品牌創建行動；各地區各部門結合實際出臺一系列具有較強針對性、可操作性的政策措施，為品牌建設提供支撐。商標、地理標志相關法律法規不斷健全，知識產權保護和執法力度持續加大，品牌成長環境不斷完善。質量提升行動深入開展，計量、標準、檢驗檢測、認證認可等體系持續完善，品牌建設質量基礎不斷夯實。重點領域品牌建設加快推進，農業領域深入開展品牌強農和農業生產“三品一標”提升行動，加強農業品牌標準建設；工業領域圍繞消費品、裝備制造、原材料等重點行業持續開展質量品牌提升行動，引導企業建立完善品牌培育和質量管理體系；服務業領域聚焦重點行業，加快完善服務質量標準體系，有效支撐優質服務品牌建設。

（二）大批優秀品牌脫穎而出

近年來，我國涌現出一大批國內外知名的自主品牌企業，用質量和服務講述中國故事、傳遞中國聲音，成為享譽海內外的“中國名片”。電子信息、裝備制造、紡織服裝、建筑工程等領域眾多品牌，在全球消費者中“圈粉”無數；“中國路”“中國橋”“中國港”“中國高鐵”“中國裝備”等加快“出海”步伐，讓世界共享中國品牌發展成果。綠色興農、質量興農與品牌強農相得益彰，農產品品牌影響力持續擴大。電商零售、文化旅游等服務品牌快速成長，不斷滿足消費者個性化多樣化需求。老字號品牌深度挖掘中華優秀傳統文化價值，塑造提升品牌形象，得到消費者廣泛認可。區域品牌與區域經濟、企業品牌融合發展，一批區域品牌成為促進經濟發展和產業結構升級的“金字招牌”。資料顯示，超過八成的消費者對自主品牌持正面評價，中國品牌在各種國際品牌評價機構發布的榜單中數量逐漸增多。中國品牌影響力持續擴大，越來越受到國內外消費者的喜愛。

（三）“中國品牌日”影響力持續擴大

自 2017 年以來，我國以“中國品牌世界共享”為主題，于每年5月10日舉辦“中國品牌日”系列活動。通過召開中國品牌發展國際論壇，在更高層次傳播品牌發展理念，凝聚品牌發展社會共識；舉辦中國品牌博覽會，設置自主品牌消費品體驗區，在更寬領域宣傳展示國貨精品魅力，激發自主品牌消費熱情，釋放國內消費市場巨大潛力；引導開展品牌創建特色活動，在更大范圍營造品牌發展濃厚氛圍，加快形成品牌發展社會自覺。在各方大力支持和積極參與下，“中國品牌日”活動作為唯一一個以宣傳展示我國自主品牌發展成就為主題的國家級平臺，社會影響力越來越大，已成為構建“雙循環”新發展格局的重要窗口，對推動品牌強國建設、促進經濟高質量發展發揮了重要作用。

三、高質量推動品牌建設再上新臺階

未來5年是全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期，黨的二十大對加快構建新發展格局、著力推動高質量發展作出了戰略部署。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入落實《質量強國建設綱要》，完善品牌培育發展機制，以品牌建設為引領，推動全社會牢固樹立質量意識、品牌意識，努力提高產品和服務的質量與綜合競爭力，引導品牌強國和質量強國建設互促共進，形成優質高效的現代化產業體系，推動我國經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

（一）提升技術創新和質量水平，夯實品牌建設基礎

緊緊抓住新一輪科技革命和產業變革帶來的歷史性機遇，深入實施創新驅動發展戰略，以科技創新為核心帶動全面創新。建立以企業為主體、市場為導向、產學研用相結合的創新體系，加強關鍵核心技術攻關和科技成果轉化應用，為品牌建設注入不竭動力。堅持質量第一、效益優先，深入實施質量強國建設和產業基礎再造工程，著力在做好做精和提質增效上下功夫，健全覆蓋研發創新、生產制造和營銷服務的全過程質量管理體系，提高全要素生產率。鼓勵企業實施質量品牌戰略，建立品牌培育管理體系，增強高品質產品服務供給能力。

（二）豐富品牌文化內涵，實施中國精品培育行動

《綱要》提出，“實施中國精品培育行動”。中國精品是具有高標準、高質量、高影響力的精品產品、服務、工程。中國精品在質量水平、創新能力等方面達到“國內一流、國際先進”水平，在品牌文化、品牌形象等方面能夠彰顯中國文化特色、體現國家品牌形象，是中國品牌中的精華。實施中國精品培育行動，要大力夯實中國精品質量基礎，對標國際一流，圍繞產品和服務的全生命周期，建立起精美設計、精細生產和精心服務的中國精品標準體系；要積極推動中華優秀傳統文化元素融入中國品牌，依托見證社會變遷的老字號品牌、代表精湛技藝的非遺品牌、勾勒歷史脈絡的文旅品牌等，增強國內外消費者對中國品牌的文化認同；要鼓勵企業加強產品設計、文化創意、技術升級與品牌建設融合，推進品牌文化與產品服務相匹配，培育打造兼容現代潮流和民族文化特質的優秀品牌；要鼓勵地方開展特色品牌創建活動，深度挖掘本地區文化資源，將地域文化元素融入區域品牌建設，不斷提高品牌知名度和生命力；要加強中國精品宣傳推廣，挖掘能夠彰顯品牌個性、弘揚中國文化的中國精品故事，展示中國精品正能量，樹立中國精品新形象，講好中國品牌故事，傳播中國文化。

（三）完善品牌建設標準體系，持續提升品牌建設軟實力

《綱要》提出，“提升品牌建設軟實力”。品牌建設軟實力的提升，可以從5個方面著力。

一是加強品牌服務機構培育。推動建設品牌專業服務平臺，提升品牌設計、品牌策劃、品牌培育、品牌管理、品牌營銷、品牌評估等領域專業服務能力，為企業提供品牌專業化服務，促進產品設計、文化創意、技術創新與品牌建設相融合，提升企業品牌發展能力。

二是加強品牌理論研究。引導高等學校、科研院所、行業協會等開展市場應用導向的品牌發展與傳播理論研究、政策研究、技術開發，支撐品牌創建、運營和管理。

三是加強品牌人才建設。鼓勵高等學校、職業學校等加強品牌管理學科建設，開設品牌經濟理論和應用管理相關課程。強化品牌從業人員教育和培訓工作，建立品牌管理專業人才培訓、使用、評價機制，提升企業及從業人員品牌建設素質和能力。鼓勵企業設置專職品牌經理、品牌總監、首席品牌官等品牌管理專業崗位，提高品牌建設和運營能力。

四是加強品牌標準體系支撐。進一步完善品牌建設標準體系，做好標準宣貫，推動品牌評價國家標準與國際標準接軌，以標準化手段全面支撐中國品牌建設工作。持續優化品牌評價標準體系結構，根據發展需要適時調整標準制修訂優先次序；加強品牌價值、品牌評價、品牌培育與管理等領域的技術及標準化研究，加強品牌培育與管理方面的標準研制；加強品牌從業人員和機構管理標準化研究，加快制定品牌從業人員技術服務規范和機構管理指南；充分發揮SAC/TC 532和ISO/TC 289的優勢，統籌協調國內、國際品牌評價標準化工作，積極參與并適時主導制定品牌評價、品牌管理國際標準，提升品牌標準建設國際化水平。

五是完善質量認證制度。充分發揮質量認證“傳遞信任，服務發展”的本質屬性，鼓勵各類企業及其產品、服務通過質量認證，提升管理能力、質量水平和市場美譽度，支持引導各地方各行業運用質量認證手段培育高端質量品牌。

（四）加大品牌宣傳推廣，提升品牌影響力

持續高水平舉辦“中國品牌日”系列活動，高質量辦好中國品牌博覽會、中國品牌發展國際論壇，全方位展示品牌發展最新成果，鞏固拓展品牌交流互鑒平臺，不斷擴大“中國品牌日”活動溢出效應，增強國內大循環內生動力和可靠性。發揮行業協會、媒體、各類論壇展會等作用，廣泛開展品牌宣傳推廣工作，推進品牌故事“走基層、入民心”，引導消費者認可、信任優質品牌。積極宣傳品牌建設典型案例，全方位多角度講好中國品牌故事、傳播品牌文化，增強消費者自主品牌情感。鼓勵企業在重大裝備和重點工程中使用優質品牌產品。鼓勵企業實施品牌國際化發展戰略，探索建立品牌海外推廣運營體系，積極參與中國品牌海外展示專題活動，推動中國品牌“走出去”，助力推進高水平對外開放，提升國際循環質量和水平。

（五）切實加強品牌保護，規范品牌競爭秩序

《綱要》提出，“支持企業加強品牌保護和維權，依法嚴厲打擊品牌仿冒、商標侵權等違法行為，為優質品牌企業發展創造良好環境”。開展品牌保護和維權有利于促進市場公平競爭，保護創新創業積極性，營造健康有序的品牌發展環境。重點做好以下3個方面工作。

一是完善相關法律法規。推進《電子商務法》《商標法》《專利法實施細則》《商標法實施條例》等法律法規的修訂工作，為品牌保護和維權工作提供更堅實的法律支撐。

二是加強統籌協調。強化品牌保護行政執法和刑事司法的協同配合，形成跨部門、跨領域、跨區域執法合力。強化知識產權領域嚴重失信主體聯合懲戒機制，加大跨部門間打擊侵權假冒工作力度。針對重點領域、重點行業、重點區域開展執法打假等專項行動。

三是強化商標管理與保護。充分發揮商標制度對品牌保護維權的基礎保障作用，為企業發展創造良好環境。支持企業加強商標品牌資產管理，加強商標海外布局，提升企業知識產權管理能力。嚴厲打擊商標侵權、惡意商標申請等違法行為。提升商標代理服務水平，加快推動從商標申請注冊服務向品牌策劃、培育、管理等多元服務轉變。

（六）完善品牌發展環境，強化要素服務支撐

深化“放管服”改革，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。建設高標準市場體系，深化要素市場化改革，加快構建高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場。把增強產業鏈供應鏈韌性和競爭力放在更加重要的位置，著力打造自主可控、安全可靠的產業鏈供應鏈。堅定實施擴大內需戰略，優化完善品牌消費環境，持續開展消費中心城市培育建設，推動城市商圈、重點商業街區等提升服務功能。鼓勵地方結合實際出臺品牌建設政策舉措，開展品牌理論研究，建立健全品牌發展激勵和要素保障機制，激勵企業加大品牌建設投入、加強品牌人才培養等，不斷提高品牌全生命周期管理運營能力。