數字經濟背景下信陽數字農業高質量發展探析

郭南克　崔艷葉

數字經濟背景下信陽數字農業高質量發展探析

郭南克崔艷葉

（信陽農林學院河南信陽464000）

近年來，信陽市從完善政策體系、加強新型基礎設施建設、數字技術多方位賦能農業農村發展等多角度發力，數字農業建設成效顯著。文章基于數字農業發展時代背景，探討了發展數字農業對鄉村振興的重要意義，通過剖析信陽市數字農業發展實際，從推進農業全產業鏈信息化建設、構建資金保障體系、加強人才隊伍培養等方面提出了提升信陽數字農業發展水平的具體路徑，為數字農業區域發展的路徑優化提供更多思路。

數字經濟；數字農業；實施路徑；信陽市

目前，我國已經全面完成脫貧攻堅任務，農業農村發展邁入新階段，全面推進鄉村振興成為“三農”工作的主題。河南省在保證糧食供給充足的情況下，持續推進高標準農田建設，通過土地流轉、技術培訓、農業農村金融等一系列具體政策措施，為建設現代農業提供有力支撐，推動農業高質量發展。當前，數字經濟成為拉動國民經濟增長的新引擎。2022年9月，中國信息通信研究院發布《河南省數字經濟發展報告（2022）》，該報告顯示2021年河南省數字經濟規模突破1.7萬億元，較“十三五”初期擴張了近一倍，數字經濟增速為14.6%，數字經濟占GDP比重達到29.6%。近年來，河南省出臺數字經濟、數字農業、數字鄉村建設指引與規范，不斷優化數字農業頂層設計，同步推進數字農業新基建，夯實數字經濟發展的基石。通過推動數字信息技術與農業的融合發展，利用數智技術對農業生產、銷售和流通環節進行改造，提升農產品生產質量與管理水平、創新農產品銷售平臺與方式、提高農產品流通效率，實現傳統農業向現代農業的轉變。在此背景下，信陽市如何依據自身發展現狀、結合自身發展優勢，準確查找數字農業發展中存在的問題，多措并舉推動信陽市數字農業的高質量發展成為學者關注的重要課題。

1 發展數字農業對鄉村振興的重要意義

隨著現代信息技術的飛速發展，農業也發生了數智化的蝶變，助推全面鄉村振興的實現。一是數字農業催生農業新業態，推動農業與工業、服務業的融合發展，形成農業產業的價值增值點。二是數字農業加快了農村公共服務的信息化建設，提高了基礎信息服務的綜合水平和鄉村治理的智能化水平[1]。三是數字農業為新型職業農民的培養明確了方向。新興信息技術的研發與應用對農業從業人員提出了更高水平的要求，需要從技術水平、管理能力、經營理念等多方面進行培養。四是數字農業的發展助推文化資源的數字化。國家農業農村云平臺和政府信息系統的建設，有助于挖掘農村文化數字資源，構建農業文化遺產數字網絡。五是數字農業有助于改善農業生產環境。農業生產中通過利用衛星設備、電子監測模型等信息技術手段，監測土地、大氣中的農藥使用和殘留情況，推動綠色農業生產進程[2]。

2 信陽數字農業發展現狀

2.1 數字農業政策體系逐步完善

信陽市人民政府在上級政府的領導下，積極組織各區縣推進農業科技引領優勢產業發展試點建設。2021年11月，信陽市發展和改革委員會印發《信陽市數字經濟三年行動計劃（2021—2023年）》，明確了信陽市2021年—2023年數字經濟發展的工作思路、主要目標、重點工作和組織實施內容。自2021年起，河南省開展農業科技引領優勢產業發展試點縣共建工作，2022年信陽市潢川縣入選。2022年7月，信陽市人民政府印發《信陽市“十四五”鄉村振興和農業農村現代化規劃》，明確信陽到2025年實現鄉村振興和農業農村現代化走在全省前列的發展目標和工作重點。2022年7月，羅山縣人民政府與信陽移動公司簽訂“5G+數字鄉村”信息化建設戰略合作協議，建設“農業農村大數據平臺”，深入實施“十百千萬”工程。

2.2 數字基礎設施建設不斷夯實

信陽市不斷加強5G基站規劃布局，縣城以上區域5G網絡覆蓋進一步優化，實現鄉鎮、農村熱點區域全覆蓋，重點行業按需覆蓋。依托國家對地觀測科學數據中心（信陽基地），布局建設信陽市大數據中心。推廣工業互聯網標識解析體系，加快交通、物流、市政等重點領域物聯網終端和智能化傳感器規模部署，優化縣級以上城區和農村熱點區域窄帶物聯網覆蓋。統籌云計算大數據中心建設，加快實施信陽聯通公司大別山老區數據中心、信陽移動公司大數據云計算中心四期等項目。2022年8月，由紫光股份旗下新華三集團主辦的“智·行中國2022”活動信陽站開啟，為信陽數字經濟建設添智賦能。

2.3 數字技術賦能鄉村產業發展

隨著“大智移云物”等信息技術的飛速發展，農業農村也在發生著“數智蝶變”。2022年5月，信陽市“數字惠農 智慧暖村”項目在固始縣段集鎮柳林村啟動，將“提升農村網絡設施水平、推進鄉村治理現代化、激發鄉村振興內生動力”作為主要目標，及時發現需求，精準對接資源，因地制宜建設有溫度的“數字農村”。信陽市依托國家現代農業示范區，建立了浉河區國家數字農業創新應用基地。2022年7月，信陽菜數智文旅產業園項目簽約，著力打造信陽現代物流配送中心區。信陽文新茶村建立智能化、自動化、標準化生產線，實現生產加工全過程數據可控制、質量可追溯、清潔化水洗、紅外線內外多層脫水、三位一體殺青、旋轉性靜置萎凋的一體化協同。2022年“云賞信陽毛尖”數字平臺上線，立足于茶產業鏈條中的用工撮合、政務服務、品牌建設、生產銷售等需求，助力信陽打響“數字茶葉”品牌。

2.4 數字農業建設成效顯著

信陽國家農業科技園區以茶產業為主題，形成農業科技資源集聚區、新型農業創新主題集聚區、農業綜合改革先行區和豫南鄉村振興示范區，總產值約130億元。中國茶葉區域公共品牌價值評估中，信陽毛尖連續13年位居全國前三，2022年品牌價值達到75.72億元。信陽文新茶村承擔了智慧茶園和信陽茶文化博物館兩個省級現代農業產業園的建設項目。智慧茶園已實現網絡覆蓋、環境監測、視頻監控、產品溯源、數據分析等，大幅提高了文新茶的質量、生產效率和市場競爭力。智慧茶園項目作為數字農業建設示范工程，充分發揮了帶動傳統茶區向現代農業轉型升級的引領作用。郝家沖村打造“智慧茶園”，將農業小氣候物聯網數據采集一體機應用于茶園，幫助茶農實時監測空氣溫濕度、土壤溫濕度、土壤電導率等12種環境參數。

3 信陽市數字農業發展存在的問題

3.1 數字經濟與農業產業鏈發展融合不足

農業產業鏈是農產品從種子、生產、加工、流通到銷售等環節的關聯，數字技術的融入豐富了農業產業的形式和內容，但目前信陽市的數字農業產業鏈并不完善。一方面，產業鏈的專業化分工協作不夠，組織銜接程度低，分工不夠專業、不夠細化，相互制約、相互依賴的產業網絡尚未形成，難以形成產業鏈的利益最大化。另一方面，產業鏈的生存和增值能力弱，發展不平衡，前端的機械制造行業和后部的銷售環節利潤較高，而中間的生產環節缺乏市場動力，對政府扶持依賴性極強，面對成千上萬的小農戶，需要優化產業鏈的資源配置和利益分配。

3.2 數字化建設成本和產品損耗率高

農業數字化轉型前期對設備和技術都有一定的要求，部分設備是公共基礎建設，比如，網絡基站、衛星等，但也有部分設備需由個體自主負擔。農業數字化生產階段所需的物聯網、農機智能裝備、數據中心等設施設備，對中小型農業經營者而言前期投入成本較高。在農業數字化流通銷售階段，農產品中的生鮮農產品保質期短，具有易腐易損性，在采摘、儲存、運輸過程中損耗率較高。無法降低的前期投入成本和難以控制的損耗使農業數字化轉型整體成本較高。

3.3 缺乏數字化專業人才

農業數字化轉型的重難點在于數據的獲取和利用，目前信陽市已經建立了大量數據平臺，不斷獲取和匯總數據，但要在長時段多維度地提高數據使用的創新性，使數據在農業產業鏈的各個環節發揮作用，賦能農業產業鏈發展各環節，還需專業人才的支撐。與此同時，數字信息的后期管護也有較大難度，為保持數據良好的一致性和可使用性，在后期設備更新和歷史數據維護上，仍需專業技術型人才。目前，農村勞動力文化水平普遍不高、年齡偏長，對數字技術及信息技術的理解和掌握較慢，對數字化的概念、內容及發展模式缺乏了解，一定程度上影響了數字農業的發展進程。同時，農村在經濟、醫療以及教育等方面與城鎮存在一定的差距，讓與數字農業發展相適應的新型人才引得進、用得好、留得住存在難度。

4 信陽市數字農業發展的推進路徑

4.1 推進農業全產業鏈信息化建設，延伸農業產業鏈

通過打造供應鏈服務平臺，以數字賦能助力鄉村振興、帶動農業增效農民增收。一是建設種植管理平臺，以物聯網技術實現源頭把控，升級供給側安全體系。管理平臺包含農作物種植面積確權識別、灌溉、數字化種植項目等模塊。二是打造農產品交易平臺，以數據智能實現智慧市場，升級全過程監管體系[3]。與銀行合作建設農產品電子交易平臺，通過配套電子秤、大數據分析實現實時到賬、記錄交易、信用貸款和發布交易指導價，使交易環節更公正、更便捷、可溯源、可監督。三是推進大數據平臺建設，以平臺搭建加快產業融合，升級現代化服務體系。本地龍頭企業可通過大數據平臺發布供應信息，農戶接單按品質要求種植管理采摘，逐步實現訂單種植。通過大數據分析幫助企業精準預測市場、計算產能、成本和利潤空間等，實現產品差異定價，以市場倒逼企業延伸產業鏈，帶動農企開發高附加值產品[4]。四是暢通農產品流通渠道，提升流通效率、降低流通成本。結合國家數字經濟建設的趨勢和信陽智慧城市建設的進程，在農產品流通環節可從兩個方面提高生鮮農產品運輸效能，一方面加大冷鏈運輸的技術及設施配套投入，另一方面建立信息平臺，加強資源整合共享。

4.2 加強數字農業資金扶持，構建資金保障體系

發展數字農業助推鄉村振興，資金支持是關鍵保障。要加強數字農業資金扶持，優化金融服務支持。一方面，各級政府通過財政補貼、稅收優惠等方式，加大對數字農業專業運營、關鍵裝備技術的財政支持。設立專項基金為數字農業提供穩定資金，發行數字農業專項債券，聚焦農業生產經營數字化改造、數字農業新基建，為數字農業發展提供資金保障。另一方面，要優化金融服務支持，充分整合社會資本，創新普惠金融惠民模式。可支持引導金融機構開發數字農業相關金融產品，為數字農業的技術研發和基礎設施配備提供金融支持，暢通農業發展的資金渠道。

4.3 培育新型職業農民，打造農業人才隊伍

一是提升對農業科技人才隊伍建設的重視程度，將農業科研結構、農業研發投入、農業科技人員等指標作為統計觀測指標，摸清信陽市農業科技人才的家底，為人才引進的規模和層次提供決策依據。二是聚焦農業科技具體研究領域，通過“揭榜掛帥”“賽馬制”等方式，以公開選拔的方式發掘和培育一批有競爭力、能打硬仗的創新骨干。深入實施科技特派員制度，完善基層農技推廣機構定向培養機制，吸引更多高素質青年人才下沉基層并從事農業科技服務。三是加強對數字農業從業者的業務培訓。政府部門定期組織公益性新型農業設備、農業數字監測設施、農業數據平臺等業務培訓，提升從業者的數智業務水平。同時，積極聽取基層農業人員的反饋，明確農業生產實際中對數字化的需求，并不斷優化農業數據平臺的建設。四是發揮信陽示范學院、信陽農林學院等院校涉農學科的引領作用，開展校企合作，培養學生知農、愛農、興農的情懷，形成農業科技創新創業教育新高地，為農業高質量發展提供人才支撐。五是激勵科技特派員等深入農業農村基層一線開展調研、提供農業咨詢服務，引導更多農業科技人員將論文寫在祖國的大地上。

[1]陳國軍,王國恩.“盒馬村”的“流空間”透視:數字農業經濟驅動下的農業農村現代化發展重構[J].農業經濟問題,2023(1):88-107.

[2]張華,張忠明.標準化推動小農戶與現代農業發展有機銜接:可行性與對策[J].農業經濟,2023(1):20-22.

[3]索雅麗,郭春雨,孔博源,等.農業科技成果轉化對北京市平谷區現代農業發展的作用分析[J].南方農業,2022,16(24):110-113.

[4]王少妝,楊學儒.國家現代農業產業園建設與共同富裕[J].南方經濟,2022(12):115-133.

10.3969/j.issn.2095-1205.2023.08.22

F49;F327

A

2095-1205(2023)08-68-03

2024年度河南省高校人文社會科學研究一般項目“河南省數字經濟賦能農業高質量發展的實施路徑探究”（2024- ZZJH-172）

郭南克（1991—），女，漢族，河南駐馬店人，碩士研究生，助教，研究方向為農業經濟。