農村特色產業發展優化路徑探究——以成縣黃陳鎮為例

戴建明　李　海

農村特色產業發展優化路徑探究——以成縣黃陳鎮為例

戴建明李海

（甘肅交通職業技術學院甘肅蘭州730070）

發展農村特色產業是全面實現鄉村振興、提高農民收入、構建農業現代化體系的重要舉措。文章以甘肅成縣黃陳鎮為例，闡述了黃陳鎮農村特色產業發展情況，分析了現階段黃陳鎮農村特色產業發展存在的問題，提出了全面提高農村特色產業水平、加大招商引資力度、加強農村實用型人才培養等優化路徑。

鄉村振興；農村特色產業；優化路徑；成縣黃陳鎮

黨的二十大報告指出，要全面推進鄉村振興，建設宜居宜業和美鄉村，推進農業農村現代化進程[1]。鄉村要振興，離不開產業的支撐。農村特色產業是實現鄉村產業振興的核心要素。在國家政策的指引下，我國各地區多措并舉，積極探索農村特色產業發展路徑，已取得良好的發展成效，形成了各具特色的農村特色產業發展模式，大力推動了鄉村產業振興。近年來，甘肅成縣黃陳鎮聚焦農村特色產業發展，將農村特色產業作為強鎮、富民、興村的關鍵舉措，因地制宜，全力推進全鎮產業發展，構建“村村有特色、戶戶有產業”的多元化產業發展新格局，更好地賦能鄉村振興。然而，在成縣黃陳鎮農村特色產業發展過程中，一些現實因素制約其發展進程。因此，本文在闡述黃陳鎮農村特色產業發展情況的基礎上，考察其農村特色產業發展過程中存在的具體問題，基于此提出針對性的優化對策，促使黃陳縣釋放農村特色產業發展活力，全面推進鄉村振興。

1 黃陳鎮農村特色產業發展概述

1.1 黃陳鎮農村特色產業基本情況

近年來，黃陳鎮深入挖掘農村特色產業潛力，依托當地自然資源，發展多類型農村特色產業。黃陳鎮農村特色產業豐富多樣，主要包括石榴、紫蘇、辣椒、高粱、花椒、核桃、萬壽菊、食用菌等。以黃陳鎮石榴灣村為例，該村瞄準辣椒種植投資周期較短、易成活、好管理、帶動性強的特點，投資建設蔬菜大棚示范園用于種植辣椒，探索出“黨支部+合作社+農戶”的產業發展模式。黃陳鎮負責統籌協調，將孟坪村、石榴灣村的村集體經濟壯大扶持資金30萬元入股到石榴灣村級股份經濟合作社，共計流轉10畝土地，建造16個大棚，大力發展辣椒這一“短平快”高效農業[2]，辣椒種植面積超過500畝。再以黃陳鎮畢家河為例，林果業是該村農民增收致富的重要產業，當地政府與隴南市經濟林研究院核桃研究所對接溝通，依托當地獨特的地理條件，探索推廣“開心果”種植[3]，有效拓寬了當地村民致富途徑。核桃產業也是黃陳鎮農村特色產業之一。據相關數據，截至2022年8月，全鎮核桃種植面積已達2.5萬畝，共計種植超60萬株，轉變傳統核桃樹管護工作，實現產量產值的大幅提升[4]。同時，黃陳鎮把握牛肉市場快速增長的發展機遇，充分發揮當地資源優勢，大力引進肉牛養殖項目，共計投資100萬，計劃養殖50余頭肉牛，推動農村地區產業結構優化，促進農村經濟發展[5]。

1.2 技術培訓助力農村特色產業發展

為推動農村特色產業發展，黃陳鎮政府多次開展農村特色產業技術培訓，旨在提高農民種植技術，推動產業升級，增加農民收入。自2023年起，黃陳鎮積極開展“三抓三促”行動。同年3月，為提高農民種植水平，在黃陳鎮政府的牽頭下，聯合成縣銀聯中藥材種植農民專業合作社開展了中藥材紫蘇種植的農業技術培訓，詳細地為農戶講解了中藥材紫蘇的地塊選擇、播種方法、播種間隔、科學施肥、田間實際操作等，提高了大家的種植積極性[6]，有力推進了紫蘇產業發展。同時，黃陳鎮成立農業農村綜合服務中心，安排高級農藝師為農戶提供免費技術培訓，并將培訓課堂設置在農田上，將技術送到田間地頭，對農戶開展一對一教學，有效提高了農戶的農村特色產業技術。

2 黃陳鎮農村特色產業發展存在的問題

2.1 農村特色產業化水平有待提升

近年來，在當地政府的幫扶下，黃陳鎮農村特色產業取得了良好的發展成績，但從整體來看，其農村特色產業化水平依舊不高，仍有待提升，主要體現在兩個方面。一是農業特色品牌知名度不高。根據現有資料可知，黃陳鎮尚未開發出獨具當地特色的農村特色產品品牌，不利于發揮出農村特色產業品牌效應。二是黃陳鎮農村特色產品精深加工程度不夠，當地只對農產品進行初級加工，產品開發程度較低。例如，當地高粱產業主要產出物是高粱原材料，并未發展新產業對高粱進行精深加工，不利于挖掘產品潛力、延長產業鏈、收獲更多經濟效益。

2.2 招商引資工作不足

招商引資對農村特色產業發展具有重要意義?，F階段，黃陳鎮的招商引資項目較少，引入企業數量較少。既有資料顯示，黃陳鎮現已引進廣州的兩家企業，但整體而言，入駐企業數量依舊偏少，與企業合作開發的項目主要為肉牛養殖項目，項目種類較少且形式單一，體現出招商引資力度不足。因此，在后續工作中，當地政府應重視開展招商引資工作，從政策、服務方面提供大力支持，以此吸引更多企業入駐。

2.3 農村實用型人才短缺

人才短缺是我國農村農業發展中最大的制約因素，是一個較為普遍的問題。黃陳鎮屬于傳統農村，由于農業本身效益較低，農村產業生產周期較長，生產利潤低于其他行業，因此較難吸引實用型人才留在農村地區從事農村特色產業發展，當地從事農村特色產業經營者主要為黃陳鎮政府相關部門人員、村干部以及農民。由于黃陳鎮農村地區本身缺乏高學歷、高技術水平的新型職業農民，專業的農村特色產業生產、經營知識培訓規模不夠，造成了缺少從事農產品精深加工、農村特色產業經營管理人才。

3 黃陳鎮農村特色產業發展的優化路徑

3.1 全面提高農村特色產業水平

針對黃陳鎮農村特色產業發展中存在水平不高的問題，為此提出兩方面的解決思路。第一，針對農村特色產業品牌匱乏的問題，黃陳鎮政府需根據江域經濟、溝域經濟、山域經濟之“三域”經濟發展思路以及“一村一產業”工作思路，打造當地農村特色產業品牌[7]。黃陳鎮政府可在石榴、高粱、萬壽菊等當地農村特色產業中遴選出具有發展潛力的產業，并在財政資金、專項政策等方面給予大力支持，因地制宜培育出獨具鄉村特色的農村特色產業品牌，推廣至全國范圍，形成品牌效應。以萬壽菊產業為例，作為當地政府的主導發展產業，應在政策扶持、資金補助、產業配套等方面提供有力支撐與保障，大力培育“黃陳鎮萬壽菊”農村特色產業品牌。第二，創新農產品精深加工。黃陳鎮政府可引進精深加工設備或企業，引導農村特色產業開發精深加工產品，延伸產業鏈。例如，黃陳鎮可依托水燒酒發展高粱等產業，既能夠滿足釀酒的原材料高粱的銷售需求，又能有效延長高粱產業鏈，為當地富余勞動力提供更多的工作機會，增加農民收入，顯著提高產業效益。

3.2 提高招商引資力度

為解決招商引資工作不足的問題，黃陳鎮政府需從兩個方面入手。一是為企業提供具備吸引力的政策環境。黃陳鎮政府可根據實際情況制定出助企優惠政策，為入駐企業提供企業用地、廠房建設、生產設備補貼、免費用水用電、貸款貼息等政策紅利，滿足企業發展需求，為其提供充足的要素保障，吸引企業入駐黃陳鎮，發展規?；a業項目，助力農村特色產業發展。二是提高對企服務水平。黃陳鎮政府需創新工作方法，突出重點提供優質企業服務。當地政府可通過設置相關部門工作人員實現“一對一”對接重點企業與客商，實施招商引資項目全程代辦服務，項目審批手續由政府項目專員全程代辦，提供“全方位保姆式”服務，為項目落戶、企業發展創造更好條件，營造良好的環境，真正實現政策惠企、服務助企。

3.3 加強農村實用型人才培養

在農村特色產業發展過程中，必須重視農村地區人才培養工作，可從外引與內培兩方面發力。農村實用型人才主要由返鄉大學生、專業技術人員以及新型職業農民等構成。一是注重實用型人才的外引工作。首先，可從政策入手，黃陳鎮政府可通過制定人才專項政策，為外來人才提供住房、交通、醫療等方面的補貼，滿足其生活需求，積極引進從事農產品精深加工與熟悉農產品流通的人才，以鄉情鄉愁為紐帶，鼓勵在外工作的農民工、青年人才返鄉創業就業，為農村特色產業發展提供人力儲備[8]。其次，黃陳鎮政府可通過探索“政府+學校+企業”合作模式，聯合省內高校開設相關專業課程，由黃陳鎮相關企業提供實習機會，并與在校大學生提前簽訂就業協議，為其在黃陳鎮農村特色產業發展中安排工作崗位，積極引導其投身于鄉村建設中，為農村特色產業發展注入新鮮血液，培育一批強勁的后備力量。二是注重實用型人才的內培工作。大力培育新型農民是健全農業人才隊伍的關鍵，黃陳鎮政府應通過定期開展專業技術培訓，為黃陳鎮農村地區培養出一支懂農業、愛農村、會經營、有技術的新型職業農民，助力農村特色產業發展。此外，黃陳鎮政府還需重視基層政府相關部門工作人員以及村干部的培養工作，通過定期組織專業化培訓，提高村干部、相關部門工作人員的農村特色產業經營管理水平，帶動當地農村特色產業蓬勃發展。

4 結語

發展農村特色產業有助于解決農村富余勞動力就業、帶動農戶增收，實現村美、民富、產業興的目標，有效推動產業發展，助力鄉村振興。發展農村特色產業，其成功的關鍵要素在于4個方面，即有好的特色產品、有良好的產品品牌、有資金和資源、有綜合性的人才，因此黃陳鎮需要在產品精深加工、品牌建設、招商引資、人才培養等方面持續發力，這樣才能推動黃陳鎮農村特色產業實現高質量可持續發展，全面推進鄉村振興進程。

[1]習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告[EB/OL].(2022-10-25)[2023-06-01].https://www.rmzxb.com.cn/c/2022-10-25/3229500.shtml.

[2]成縣鄉村振興局.成縣黃陳鎮:“辣”出村集體經濟新路子[EB/OL].(2023-05-25)[2023-06-01].https://www.longnan.gov.cn/zfxxgk/public/content/147718089.

[3]成縣人民政府.成縣黃陳鎮:引進推廣“開心果”,拓寬致富“新渠道”[EB/OL].(2023-05-19)[2023-06-01].https://www.longnan.gov.cn/zfxxgk/public/content/147715556.

[4]楊香軍.鄉村振興背景下特色產業發展路徑探索[J].當代農村財經,2023(4):42-45.

[5]成縣人民政府.“三抓三促”行動進行時黃陳鎮:招商引資建牛場拓寬村民致富路[EB/OL].(2023-05-05)[2023-06-01].http://www.gscx.gov.cn/zfxxgk/public/32128476/147704445.html.

[6]成縣人民政府.“三抓三促”行動進行時成縣黃陳鎮:技術培訓,讓紫蘇在黃陳開花[EB/OL].(2023-03-21)[2023-06-01].http://www.gscx.gov.cn/zfxxgk/public/32128476/73873425.html.

[7]趙小春 .成縣黃陳鎮:發展“三域”經濟建設富美黃陳之“溝域”經濟篇[EB/OL].中國甘肅在線,(2022-09-21)[2023-06-01].http://www.cngansu.cn/news/shizhou/longnan/2022/09/21/166375514691797.html.

[8]王鵬.以特色產業發展為依托的鄉村振興路徑研究:以吳忠市白寺灘村為例[J].山西農經,2023(4):84-87.

10.3969/j.issn.2095-1205.2023.08.26

F323

A

2095-1205(2023)08-80-03

甘肅省教育廳2023年高校教師創新基金項目（2023B-347）

戴建明（1983—），男，甘肅蘭州人，本科，講師，研究方向為旅游管理、教育管理。