中心城市廣州青少年俱樂部活動實效組織策略研究

摘要：青少年身體的健康關系到民族興旺和國家的可持續發展。目前學生運動俱樂部大多數利用社會運動資金成立出來的以幫助青年學生為目的的非營利運動機構。中心城市廣州青少年俱樂部在政策扶持的前提下不斷發展壯大，為該地區廣大青少年提供了體育鍛煉的場所，促進了健康中國理念的落實與實施。因此本文以廣州青少年俱樂部為研究對象，對其開展各類活動進行分析，探討促進其長遠發展的方法策略，為廣州青少年俱樂部健康有序發展奠定堅實基礎。

關鍵詞：青少年俱樂部；發展歷程；組織策略

基金項目：廣東女子職業技術學院2021年校級科研項目（YBXM202108、YBXM202106）。

青少年俱樂部是群眾體育的一項重要組成，作為國家經濟社會時期群眾體育的新形態，從建立至今不斷被列入國家體育事業發展計劃當中[1]。我國對青年運動俱樂部高層給予財政方面的扶持，以后引入市場的俱樂部，按市場經濟體育的模式不斷推進。從2000年開展至今共創辦了五批，前三批的少年俱樂部也相繼進入市場。目前關于青少年體育俱樂部活動實效組織策略研究研究較少，廣州作為我國的重要中心城市，其俱樂部種類繁多，比如足球、羽毛球、籃球等，對廣州的經濟發展起到積極的促進作用。

通過查閱文獻資料得出目前對于中心城市廣州青少年俱樂部活動進行深入研究，因此對其展開研究提出建設性意見，可以助力該地區青少年健康俱樂部健康有序發展，為青少年俱樂部如何開展各類活動指明方向。

一、青少年體育俱樂部的內涵及特征

1.1青少年體育俱樂部的內涵

青少年體育運動俱樂部則是在國家體育總局支持下，使用中國體彩公益金，以學校、體校、體育場館、學生社團和基層的單項體育社團創建，它帶有的社會主義公益性特點，是指今后由我國鼓勵和推動成立的用以普遍進行青少年孩子日常體育活動的團體[2]。

從2000年開始創建以來，政府部門已扶持建設了包含全國性、省級、地市級和縣級等的青少年孩子運動俱樂部五千余所，已成為青少年孩子體育運動的重要社會基礎和主要生活場所，我國青少年孩子運動俱樂部將通過舉辦活動，充實青少年孩子的業余生活，提高他們體魄，培養孩子終身運動的健康習性，為中國競技運動教育事業發掘和培養了一大批后備人員，并已獲得了可觀的經濟社會效益。

1.2青少年體育俱樂部的特征

1.2.1具有非營利性特征

非營利性質是青少年體育俱樂部的一個基本特性，是它區別于一般企業的基本特性。其一不以營利為目的。一般企業的經營理念表述的多種多樣，但一般都遠離了盈利這一實質，所以營利才是一般企業的根本宗旨。也可以理解為，青少年體育俱樂部的經營宗旨并非為獲得收益或在此基礎上尋求企業本身的發展壯大，而是為了滿足于整個社區或某個區域范圍內的公共利益。但作為青少年體育俱樂部而言，其宗旨也可能有各種各樣不同的表現形式，而不以營利為目的也是一個青年體育俱樂部的根本目標。其次，不進行對其他收入的直接支配。如果成為投資公司，超出了運營總費用的剩余收入就自然被視為收益在投資內部進行分配，不過如果青少年體育俱樂部為非營利性機構，不管進行了什么形式的營利服務，其經營收入自然都不會視為收益在成員內部進行分配[3]。如果最后青少年體育俱樂部還能夠進行某種形式的經營性服務，在這種服務中也往往會形成相應的超過了運營總費用的剩余收入，不過這部分收入也可以用來俱樂部所進行的各項活動和企業的發展，不能挪用或分紅。

1.2.2具有自發性特征

參與青年體育俱樂部活動的青年全體是具有自身興趣愛好和自愿，來去自由，沒有強制性，活動也不受法律約束，只要是遵循青年體育俱樂部活動條例規定而進行活動的，并且符合條例規定的青年，均能夠獲得俱樂部所提供的各種運動娛樂活動服務。廣大的學生都能夠選擇體育俱樂部的活動內容、時間和次數。

1.2.3具有自主性特征

青少年群體在平時的日常生活中并沒有自主訓練的動機，因此體育鍛煉意愿不強烈，這也是學校多年來運動教學課上普遍存在的問題。學校體育運動部，正是希望通過給學生們一個輕松、活躍、自主和有趣的體育課外活動條件和氣氛，把引導學生們到自己最感興趣的運動俱樂部中來活動，青少年運動部也將為學生們提供更多的發展自主性和創新活動的空間，使全中國的少年兒童自由地飛翔于快樂的體育活動之中。

1.2.4具有娛樂性特征

青少年體育運動會館的所有工作理念都反映出一個共同特征，即為了增進廣大少年兒童的心理健康、快樂身心健康、陶冶情操、培養專業技能和充實中小學生的課外運動文化精神人生。使大多數的少年兒童都不再沉溺于網吧和電子游戲廳等公共場所。這就需要我們要給每一個常來參與活動的同學，創造滿意、舒適、溫暖的身體活動環境與服務水平。也因此，

俱樂部所設置的活動項目、活動內容都要充分考慮到學員的主觀需求。如此，才能切實地將身體運動原有的娛樂性與趣味性完整地體現出來，從而讓本會真正成為青少年健康發展中國政策的落腳點。

二、廣州青少年俱樂部活動組織實施的影響

據了解，2022年廣州市青少年體育競賽計劃已正式出爐，由廣州市體育局主辦的65項市級青少年體育賽事將陸續上演。比賽項目設置也由原有三十四項增加四十三項，并增加了冰球、花樣滑冰、馬術、攀巖、滑板、速度輪滑、射箭、空手道、現代五項9個項目，旨在促進傳統項目與新興項目協調發展。此次活動，廣州市青少年體育俱樂部的比賽形式以俱樂部為單位參賽，傳統項目學校比賽以學校為單位參賽，為青少年提供了多樣化的選擇。簡言之，各種形式多樣的公益活動將會促進社會各界積極開展青年體育賽事活動，從而推進體教融合，比如2021年4月10日，由廣州市體育局主辦，廣州天河區賢韻少年體育運動俱樂部承辦的廣州體育運動俱樂部籃球運動項目，賽事在今年已迎來了第六個年頭，活動主辦方將不斷地通過突破與創新，為了推動廣州少年兒童及基礎網球體育運動的健康發展，積極創造一種少年兒童施展球技、強身康體的好網絡平臺，同時也增進了各個俱樂部間的互動，以推動競技體育儲備人才培養與少年兒童身體的健康發展，打響廣州青少年城市俱樂部的響亮名片。

三、廣州青少年俱樂部活動組織實施的對策

3.1完善俱樂部管理制度及法規，做好青少年俱樂部的定位

首先，國家明確賦予了俱樂部的公益責任，為更加深入吸引社會資金應進一步增強社會公信力、提升體育服務水平、高舉社會主義公益責任的偉大旗幟。建設完善的財務機制、做到財務公開，才能更好地得到政府部門和社會各界的大力支持，提高其投資實力。其次，政府應當優化俱樂部管理和師資力量，并采取開放招募的形式吸引優秀人才，或賦予其他權力，用于提供更優質服務、開拓新市場、承辦各項體育競賽[4]。再者，還應該完善對俱樂部的監管體系，逐步設立俱樂部內部績效考核制度，完善評估考核的規范和程序，進一步完善對俱樂部監控、管理制度、績效評價等制度。但必須強調，學生運動是廣州體育事業重要的一部分，也是廣東乃至我國重要的教育項目之一。在已有的資金保障基礎上，地方政府部門也相應地調動了政府資金和人力、物資、財務資金，強有力地保障了體育俱樂部運行，并出臺了相關的管理法規，為俱樂部運營保駕護航。在現實的俱樂部管理工作中，可參考或借鑒國外有著成功的俱樂部保障法規，以及具體而有效的俱樂部條例。通過明晰的規則機制和扶持政策來引導和支持俱樂部的正常運營，尤其是在開放經營和走市場化運作模式方面。但同時，也需要建立相關的監督機制與管理體系，如此方能有效保障俱樂部事業的健康有序發展。

3.2開展各種形式多種多樣的課外實踐活動，以充實青少年的學校學習生活

提高青年身心健康的最基本渠道就是廣泛開展體育健身活動，在實際運作中，青年運動俱樂部針對廣大青年的自身特點，積極組織并開展活動，力圖實現活動的多元化、靈活化，主要表現在以下方面：

一是日?；顒迂S富多彩。青少年運動俱樂部廣泛開展年輕人喜歡而且易于普及的運動項目，并由此吸納了更多年輕人參與俱樂部的社會活動當中；

二是定期開展賽事活動。為了培養會員的活躍興趣愛好，擴大社區影響，青少年運動球會依據自己的特殊條件定期舉行或者開展了形式多樣的賽事和社會活動。并由此吸納了許多的年輕人參與俱樂部的活動組織，包括開展了三個籃球賽、七人制足球賽、投籃、跳繩、巔籃球、呼啦圈、健康車競賽等不同的大眾體育社會活動賽事；

三是冬季夏令營，有聲有色。為了利用寒暑假，青少年體育俱樂部還特別組織了冬夏令營，主要安排運動理論知識課程，并組織了多種項目的訓練鍛煉和運動參觀活動等內容，不但為少年兒童提供了運動場地，還增加了俱樂部教練員的社會認知度，從而吸納了更多少年兒童參與俱樂部教練員組織活動；

四是對訓練工作常抓不懈。在訓練過程中，青少年體育俱樂部主動協調學校教育部門重抓素質教育、抓好學生課外活動，既適應了中小學生對運動的興趣特點，也培育了廣大學生的運動興趣，培訓班中設有長訓班和短班形態，訓練項目多姿多彩，以適應各個年齡段、不同興趣的青少年要求。著力培育少年兒童興趣，提高認識自我潛力、提高創造力，為檢驗體育人才的培養儲備起到積極的作用。

3.3依托五種形式運作，提高青少年活動積極性

青年運動俱樂部一般依靠三類五種形式建立，即教育部門、社會運動部門和地方政府部門；一般依靠形式為學院、體校、運動管理中心、個人聯合會、社團。一般采取分級引導方式，對組織管理機構完善，活動開展活躍，群眾積極參與面寬的俱樂部進行重點扶植和帶動，努力培育一支產生了重要的影響，社會效益和經濟性都較好的優質俱樂部；對青年群眾喜歡、有重要深遠影響，但組織教育活動無力的俱樂部，加強梯隊建設，完善專門管理人員，提高指導檢查水平，爭取建立一支具有生命力的俱樂部教練員隊伍；對承辦過全市體育運動大會比賽項目的俱樂部，在大力開展科普宣傳教育活動的基礎上，更加重視優秀運動人才的培訓與基地建設，著力提升其他項目運動技術水平。有關行政部門應當參照不同基礎單元的創建成效，并建議在今后適當地向高校和市、縣級體育中心建設傾斜，同時增設學生日常活動服務項目，或者增設年輕人感興趣的日常體育活動項目。

3.4加大專業人才招聘力度，培育典型青少年俱樂部

進一步推行全國青少年體育俱樂部專職人員招募制?？稍谌珖w育系統招募具備社會活動能力和一定專業技術水平的人士，作為俱樂部專職秘書長、副書記長和工作者；也可以有選擇性地面向社區招募專職副書記長和工作者，以進一步推動專門人員招聘制的順利進行[5]。同時，進一步發揮示范功能根據廣州青年俱樂部聯盟的實體性發展目標，在全市范圍內遴選優質的全國青少年體育俱樂部，讓這些俱樂部進一步發揮引導和示范的作用，并以此促進全國青少年體育俱樂部的綜合能力提高。通過評選示范性全國青少年運動俱樂部，能夠對俱樂部實施合理的評級、分類，培養運動典型，提高管理品質，從而建立有進有退，公開公平競爭的發展機制和競相創優的良性環境。

四、結語

綜上所述，青少年俱樂部有助于青少年的身心健康發展，在落實我國健康中國政策上起到了積極的促進作用。廣州青少年俱樂部涉及面廣，俱樂部種類繁多，通過各類活動打響了城市名片，展現了新時代廣州青少年體育精神風貌。因此為促進各俱樂部健康有序發展，搭建青少年溝通交流平臺，應當在堅持其非營利的前提下，依托三類五種形式，從人力、物力、財力多方面進行管理，開展各類體育活動，不斷增強青少年的興趣愛好，提高其自主團隊協作能力，從而助力廣州青少年俱樂部的健康有序發展。

參考文獻：

[1]杜志娟.我國青少年體育俱樂部發展現狀及對策研究[J].廣州體育學院學報，2006（04）：23-27.

[2]黃順明，楊駿，趙海燕.學校體育與青少年體育俱樂部合作運行機制與效果研究[J].青少年體育，2021（07）：92-93+99.

[3]裴立新，李滿春.青少年體育俱樂部組織性質研究[J].武漢體育學院學報，2008（01）：13-17.

[4]于克巍，陳昌.廣州市國家級青少年體育俱樂部實體化研究[J].廣州體育學院學報，2019，39（05）：35-39.

[5]黃順明，楊駿，趙海燕.學校體育與青少年體育俱樂部合作運行機制與效果研究[J].青少年體育，2021（07）：92-93+99.