把牢強省之要 賦能高質量發展

沈劍榮

深入推進新型工業化、加快建設現代化產業體系，是推動高質量發展、推進中國式現代化江蘇新實踐的重大任務。2023 年7月，習近平總書記在江蘇視察時提出，把堅守實體經濟、構建現代化產業體系作為強省之要。此后，江蘇省委十四屆四次全會對全省加快構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系進行了系統部署。10 月23 日，在全省新型工業化推進會上，省委書記信長星強調，要以制造強省建設為統攬，依靠新技術激活新動能，拓展新領域開辟新賽道，增創江蘇工業發展新優勢。

引領發展新興產業和未來產業，加快形成新質生產力。搶抓新一輪科技革命和產業變革新機遇，以重大產業創新平臺建設為主抓手，以省級戰略性新興產業融合集群發展示范為引領，加快突破戰略性、前瞻性、先導性前沿技術，系統構建“51010”戰略性新興產業融合集群。打造5 個具有國際競爭力的戰略性新興產業集群。瞄準生物醫藥、智能制造裝備、集成電路、新型電力（智能電網）、新能源等優勢領域，加強產業鏈供應鏈戰略設計和精準施策，提升產業鏈協同攻關能力，推動全產業鏈優化升級，著力增強產業鏈國際競爭力和控制力，加快構建關鍵材料、關鍵設備、關鍵零部件備份系統，最大限度實現集群產業鏈供應鏈安全可靠。建設10個國內領先的戰略性新興產業集群。面向高端軟件及信息服務、先進結構材料、新型功能材料、綠色環保、人工智能、物聯網、新能源（智能網聯）汽車、航空裝備、海洋工程裝備與高技術船舶、軌道交通等領域，實施關鍵核心技術攻關工程，加快突破一批關鍵技術和產業升級急需的重大裝備及核心零部件，推動更多新興產業融合集群發展試點示范，加快培育和創建一批國家級戰略性新興產業集群，努力打造現代化產業體系新支撐。加快構建“10+X”未來產業體系。組織實施未來產業孵化與加速計劃，支持高校院所布局建設“應用基礎研究特區”，加快重大科技基礎設施建設運營和預研項目培育，探索建設專業化、市場化未來產業概念驗證中心、中試驗證平臺，有序建設和開放未來技術應用場景，支持南京、蘇州率先建設未來產業先導區，系統構建“基礎研究+技術攻關+成果轉化+場景應用”的未來產業培育鏈路。重點培育第三代半導體、未來網絡、氫能、新型儲能、細胞和基因技術、合成生物、通用智能、虛擬現實、前沿新材料、零碳負碳（碳捕集利用及封存）10個成長型未來產業，搶抓布局量子科技、深海深地空天、先進計算、先進核能等前沿科技領域，培育未來產業新增長點。

縱深發展數字經濟核心產業，奮力打造“數實融合第一省”。實施數字核心產業加速行動，打造世界級數字經濟核心產業集群，賦能實體經濟高質量發展。著力提升基礎數字產業發展水平。瞄準打造全國領先的高端軟件產業集群，強化核心軟件自主創新，支持開發具有自主知識產權的通用基礎軟件、高端工業軟件、行業應用軟件、高端嵌入式軟件等關鍵軟件產品。瞄準智能芯片、智能傳感器、智能終端等智能硬件產品和裝備制造領域，推進產品設計、專用材料和先進工藝開發、示范推廣等“一條龍”應用。加速壯大新興數字產業規模。支持南京、無錫、蘇州等先發城市加快創建國家人工智能創新應用先導區和創新發展試驗區，打造具有世界影響力的數字產業集群。鼓勵省級以上開發區加快發展人工智能、大數據、云計算、北斗衛星等數字產業，推進建設10 個左右數字經濟特色產業園。探索建設數字經濟全產業鏈支持區，實施與數字經濟發展相適應的財稅、金融、社保等結構性支持政策，支持數字經濟重大產業項目列統和建設，加強龍頭數字企業引培，打造若干數字產業鏈。深入推進制造業數字化轉型發展。鼓勵企業進行全鏈條數字化改造，開展多場景、全鏈條、多層次應用示范，加快推進數字化車間、智能制造示范工廠建設。深入實施工業互聯網創新工程，支持全省先進制造業集群、戰略性新興產業集群建設綜合型、特色型和專業型工業互聯網平臺，加快創建國家“5G+工業互聯網”融合應用先導區、工業互聯網產業示范基地，促進中小企業上云上平臺。

全面推進傳統產業升級煥新，加快建設“制造強省”。以供給側結構性改革為主線，以高端化、綠色化、融合化發展為引領，摒棄原有簡單退出的觀念路徑，實施大規模技術改造，加快向產業鏈中高端攀升。大力推進產業高端化發展。實施產業基礎再造工程，面向化工、鋼鐵、紡織、輕工等優勢傳統產業，深化核心基礎零部件和基礎制造工藝提升，加大開發新產品力度，強化自主創新產品首購首用。大力推進企業老舊設備裝置更新改造，加快新技術、新工藝、新材料、新設備應用，強化全產業鏈質量管理，提升江蘇制造品質，向價值鏈高端攀升。全面推進產業綠色低碳發展。面向冶金、建材、石化化工等高碳行業，加快零碳工業流程再造、低碳原料替代、短流程制造等綠色低碳技術研發應用，建設一批零碳工廠、零碳園區。實施工業領域節能技改行動，推動高耗能行業重點領域企業開展先進工藝技術及裝備升級，全流程系統化提升能效水平。加強重點領域綠色低碳試點示范，組織重點企業開展產品碳排放對標和碳足跡認證，培育綠色工廠、綠色園區。系統推動一二三產業融合發展。實施產業跨界融合工程，通過培育主體、創新路徑，補齊一二三產業融合發展的短板弱項，鼓勵融合發展新業態新模式，構建產業協同發展、融合互動新格局。推進農產品初加工、精深加工、綜合利用加工協調發展，深化推動農業數字化轉型，推動農產品加工副產物循環、全值、梯次利用。加快發展農產品倉儲和冷鏈物流體系、商貿體系等新型流通業態，全面提升農產品交易、價格預測、倉儲物流服務水平。縱向貫通產加銷、橫向融合農文旅，加快推動現代農業與文化、旅游、科技、教育、康養等產業深度融合。

加快構建優質高效服務業新體系，激發經濟發展新活力。以平臺經濟為引領，以現代服務業“331”工程為抓手，推動生產性服務業向專業化、價值鏈高端延伸，推動生活性服務業向高品質、多樣化升級，構建優質高效、充滿活力、競爭力強的現代服務業體系。加快構建“775”現代服務業產業體系。堅持立足優勢、瞄準前沿，堅持生產性服務業與生活性服務業齊頭并進，主攻發展科技服務等7大優勢型服務業，壯大發展健康服務等7大成長型服務業，突破發展大數據服務等5 大先導型服務業，系統實施現代服務業空間格局優化、制造服務創新、服務消費升級、市場主體培育、協同融合發展、集聚示范提升、品牌標準引領、對外開放合作、服務綜合改革工程，全面增強全省現代服務業綜合實力。推進先進制造業與現代服務業深度融合。鼓勵制造企業開展定制化服務、供應鏈管理、共享制造、全生命周期管理等，提高全要素生產率和產品附加值。鼓勵企業發揮數據、技術、渠道、創意等優勢，運用個性定制、委托制造、品牌授權等方式，向制造環節拓展。持續開展兩業融合發展試點示范，打造一批兩業深度融合的優勢產業鏈條、標桿企業、新型產業集群、融合示范載體。推動平臺經濟規范健康發展。堅持發展和規范并重，聚焦數字化和綠色化兩大賽道，重點推動工業互聯網平臺、物流與供應鏈管理平臺、農業互聯網平臺等產業互聯網平臺高質量發展，支持平臺加強技術創新和模式創新，培育一批具有國際競爭力的重量級頭部企業，催生研發創新等平臺經濟新業態新模式。