深化產才城教融合發展

張 鐘 王如東

全國組織工作會議強調要深入實施人才強國戰略，著眼實現高水平科技自立自強，強化現代化建設人才支撐。近年來，鎮江市堅持創新驅動發展戰略，圍繞生態、計劃、平臺、服務“四位一體”布局，以人才“鎮興”行動為總抓手，“人聚鎮江 才享榮光”為總品牌，堅定不移走產才城教融合發展之路，為中國式現代化鎮江新實踐注入強勁動能。

在優化“工作格局”中涵養“人才生態”。堅持黨管人才原則，統籌好科技“第一生產力”、人才“第一資源”和創新“第一動力”，不斷深化人才發展體制機制改革，充分展現鎮江引才的決心、用才的誠心、留才的信心。強化工作機制。成立市委人才工作領導小組，把人才工作擺到引領高質量發展的戰略地位，市委、市政府主要領導擔任雙組長，高位謀劃、一體推進，形成市委、市政府牽頭抓總，市級機關部門協同、縣區板塊聯動“一盤棋”的人才工作新格局。升級政策供給。打造人才“鎮興”行動“1+2+3+N”政策體系，深入實施“金山英才”計劃和大學生“聚鎮”計劃，配套校地合作、產業鏈人才賦能、青年人才“歸雁”、人才平臺提升、“新農人”等精細化政策，助力產業強市“一號戰略”。健全人才政策落地保障機制，建立30 個基層人才發展質效觀察點，及時打通政策兌現堵點，消除人才滿意度痛點，確保人才享受政策“一路綠燈”。加大投入保障。建立人才投入優先保障機制，市縣聯動、部門協同，做實人才專項資金年度預算，堅持強度不減、支持力度不變。逐年加大人才投入專項資金總盤子，近兩年年均增幅超15%，支持市場需要、企業認可的各方面人才，共享人才“鎮興”行動政策紅利，以真金白銀彰顯鎮江“殺雞宰羊宴人才”的真情實意。

在布局“人才地圖”中構建“發展版圖”。堅持“外引”“內培”并舉，以狠抓人才工程項目為重點，全力打造“基中高頂”金字塔式人才隊伍。高端人才引領產業發展。圍繞高端裝備制造、新材料等“四群八鏈”重點產業發展，厘清關鍵核心技術瓶頸178個、人才缺口53項，繪制產業鏈需求側、供給側人才地圖，推動產業需求與人才供給精準匹配。持續實施頂尖人才計劃，累計投入1.7 億元鼓勵龍頭企業引進“頭部”人才，攻堅“卡脖子”技術難題，推動產業向價值鏈高端攀升。聚焦推動重點產業鏈固鏈補鏈強鏈，持續實施“金山英才”計劃，精心舉辦“金山英才周”、招才引智“鎮江日”、國際菁英創業大賽等品牌活動。兩年來，累計引進“金山英才”計劃產業強市領軍人才281人、項目257 個，推動產業轉型升級。基礎人才厚植產業根基。全面落實大學生“聚鎮”計劃和青年人才“歸雁”計劃18 項激勵政策，青年優秀人才和技術技能人才來鎮干事創業，可享受最高30 萬元各類補貼。市委人才辦牽頭與國內110所高校建立常態化聯系，緊扣產業高質量發展需要，打好“云端聚才、校園引才、線下招才、市場獵才”組合拳。兩年來，累計發放各類大學生補貼近1億元，成功引進大專以上大學生7.9 萬人，在鎮高校畢業生留鎮率上升至23%，城市人才集聚度進一步提升。本土人才激發行業活力。深入實施本土高層次人才培養計劃，圍繞教育、衛生、城建等民生保障領域，兩年選配培養政治素質好、業務水平高、創新能力強的本土優秀人才1978 人，支持申報課題、開展項目174 個，集中開展“愛國·奮斗·奉獻”精神國情考察和培訓研修1 萬余人次。落實習近平總書記在全國兩會江蘇代表團審議時重要講話精神，在全省率先謀劃出臺《鎮江市選拔培養優秀“新農人”計劃》，揭牌成立全省首家鄉村振興青年人才學院，以實際舉措支持鄉村振興人才隊伍發展壯大。

在厚植“科創沃土”中催生“創新動能”。通過做強園區平臺、拓展高校路徑、創新載體模式等，瞄準“卡脖子”關鍵核心技術，不斷推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，提升產業發展高度。做強開發園區。用好國家創新型試點城市和蘇南國家自主創新示范區兩塊國家級“金字招牌”，深度對接G42 滬寧沿線人才創新走廊，推動項目、人才、技術等創新要素，向國家級經開區、高新區、大學科技園等省級以上園區集中。2022 年新增省級以上工程中心6個、工程技術研究中心19 個、企業技術中心20 家，開發園區成為全市集聚人才最多、創新活力最強、科技成果最豐富的科創示范高地。用好高校平臺。力促校地融合發展，加快推進鎮江－東南大學科技園、南京大學國家級“雙創”示范基地、江蘇省院士協同創新中心高質量運作，與在鎮高校攜手創建鎮江市科技創新港、產業研究院、人才發展智庫聯盟，與外部高校合作搭建軍民融合人才研究中心等高水平特色研究平臺，持續推動高校科研成果在鎮轉化運用。兩年來，累計建設高校人才工作站31 家，推進校企聯建重點實驗室、企業博士后科研工作站等校地融合平臺

62 個。打造創新載體。全面實施“人才平臺提升”計劃，整合科技鎮長團、產業教授、科技副總等智力資源，打造寧句合作示范區、官塘創新社區、鎮江高新區“團山睿谷”等一批載體平臺，為人才和企業提供最高1000 萬元建設支持，配套創業孵化、金融路演等科研創新服務。聚焦解決“卡脖子”技術難題，推動產業鏈龍頭企業聯合高校和企業等創新資源，牽頭組建8 家關鍵核心技術人才攻關聯合體，集聚科技領軍人才和創新團隊合力攻堅，持續釋放人才引領產業“加速跑”效應。

在彰顯“城市溫度”中提升“人才熱度”。聚焦人才實際需要，堅持打造獨具特色、更具溫度的人才服務體系，持續優化“人聚鎮江 才享榮光”美麗生態。用心解決人才關鍵小事。建立人才政策一本通、服務一窗辦、權益一碼清的“三個一”人才服務體系，著力提升信息化集成化水平。兩年來，“鎮江人才碼”累計提供人才安居、健康體檢、休閑健身、子女就學等線上“一碼通辦”服務2.5萬余人次，“一本通”發放下載超10 萬次，人才服務專窗開展幫辦服務6000余次。健全青年人才常態化服務機制，建成8家人才友好街區，發布人才服務目錄，為人才提供安業、安身、安家、安心的“四個好去處”。用力做好人才樂業支持。持續加大人才金融支持，“金山英才助力貸”、高層次人才“金山英才卡”幫助人才解決資金難題，12 家人才特色銀行、“創投鎮江”人才金融路演品牌，為人才企業提供發展全周期金融服務。2022 年各類金融機構累計發放人才貸140筆、資金額度達4.1億元。持續優化企業服務，實施“鏈上先鋒”行動，選派人才服務“店小二”、科技攻關特派員、企業服務專員750余名，幫助企業在創新發展中紓困解難。用情優化人才發展環境。積極營造尊重人才、求賢若渴的社會環境，為人才心無旁騖鉆研業務創造良好條件。每年赴企事業單位開展“惠才暖企”走訪活動，現場幫助協調解決引才用才難題。發布8 條高層次人才“愛國·奮斗·奉獻”市情考察路線，兩年累計舉辦各類人才服務活動300余場，以真心實意的服務提升人才來鎮留鎮獲得感。開展十佳金山英才、十佳雙創平臺、十佳服務先鋒等50 佳評選和“優秀人才風采錄”全媒體宣傳，《新聞聯播》《新華日報》等國家、省、市各類媒體宣傳報道鎮江人才工作500 余次，在全社會營造見賢思齊、比學趕超的濃厚氛圍。