國有煤炭企業思想政治工作方法路徑探析

文/張善斌

思想政治工作是黨的優良傳統、鮮明特色和突出政治優勢，高質量思想政治工作是企業高質量發展的重要保障。近年來，濟寧能源陽城煤電把職工思想政治工作融入生產經營全過程，為做好職工思想政治工作提供了保障，取得了顯著成效。但隨著社會的發展、市場競爭加劇、新媒體加速崛起，職工思想日趨活躍，企業思想政治工作面臨著嚴峻的挑戰和考驗。因此，必須要圍繞新形勢下企業存在的思想政治工作問題深入開展調研，探析思想政治工作的方法和路徑，提升企業思想政治工作質效。

陽城煤電以直奔區隊、直插現場的方式，分別深入綜采一區、掘進二區、運輸工區等單位開展現場調研，了解職工思想狀況，剖析問題根源，提出對策建議，為企業做好思想政治工作找到了新的方法路徑。本次調研共與230余人進行了溝通交流，其中中層以上管理人員占10%、專業技術職工占35%、一線職工占55%。調研覆蓋面較廣，覆蓋各崗位、各工種，保證了調研的廣泛性、代表性和真實性。

一、調研中發現的問題

1.思想政治工作頂層設計缺乏系統性

思想政治工作是一項系統性工程，涉及眾多要素和不同方面。但公司開展思想政治工作僅僅依靠單一部門和手段，沒有統籌協調各方力量，開展工作時，由于部門間分工過細、條塊分割、各有側重等原因造成協同不足的矛盾日益顯現，沒有形成一個全面系統的工作體系框架。同時，開展思想政治工作的目標、核心、支撐不明確，沒有形成有序的組織架構，沒有形成縱向到底、橫向到邊、層次立體、全面覆蓋的工作格局。

2.思想政治工作與生產經營管理深度融合不夠緊密

公司思想政治工作與生產經營管理結合不夠緊密，缺乏目標與措施，未明確思想政治工作要“干什么”“怎么干”“取得怎樣成效”。具體來說，盡管開展了“五好黨員”評選、“三亮三比一爭當”等活動，卻沒能貫穿企業生產經營全過程、全環節，沒有由點及面展開，融合的示范導向和輻射帶動作用不明顯。

3.思想信息反饋機制尚需完善

思想信息反饋機制缺乏載體創新，流程有待完善，存在渠道單一、職責不清等情況，影響了思想政治工作的質效。企業在堅持職工思想動態信息卡、談心談話等傳統方式的同時，缺乏載體創新，未能充分利用科技信息技術等手段拓寬思想信息反饋渠道，提高反饋效率。

4.政工隊伍工作能力有待加強

企業個別黨支部書記只重視安全生產，忽視思想政治工作，忽略了思想政治工作在安全管理上的引導作用、生產經營上的激勵作用、隊伍建設上的凝聚作用。政工人員思政工作模式單一、方法陳舊，只會生搬硬套上級文件，不會與職工交流，不善于解決遇到的突發問題，導致思想政治工作的開展受到限制和影響。

二、解決方案探析

針對調研中發現的問題，陽城煤電系統總結、全面構建“12345”大政工工作體系，注重思想問題與實際問題同時解決，辦實事與講道理相結合，拓寬服務職工的渠道，增強企業的凝聚力、向心力、創造力，為建設大美陽城、打造千億級集團聚力賦能。

1.確定指導思想和基本原則

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，團結凝聚廣大員工的力量，為陽城煤電高質量發展提供強大精神動力和思想保證。具體遵循以下基本原則。

一是圍繞中心，服務大局。堅持以生產經營為中心，適應企業高質量發展需要，將思想政治工作貫穿于生產經營管理、企業文化建設等企業治理全過程。

二是求真務實，注重實效。踐行“不講客觀、不找理由、不講條件”的執行文化，把解決思想問題與解決實際問題相結合，辦實事，抓落實，求實效。

三是提高素質，培育新人。以教育人、引導人、帶動人為立足點，著力提高全體員工的思想覺悟、道德水準和文明素養，打造一支政治合格、本領過硬、廉潔自律、忠誠擔當、能征善戰、執行力強的員工隊伍。

四是融入經常，嚴管厚愛。把思想政治工作融入企業和諧發展建設全過程，既要有科學規范的嚴格管理，又要有耐心細致的思想教育，做到嚴管與厚愛相結合。

2.明確工作目標

堅持問題導向，以解決調研過程中發現的問題為指引，明確工作目標，為企業具體思想政治工作的開展提供遵循、指明方向。

一是思想政治工作組織架構更加完善。黨委抓思想政治工作的主體責任得到有效落實，實現“哪里有黨組織，哪里就有思想政治工作”，黨組織的政治引領和思想教育功能不斷增強。

二是領導干部思想政治工作水平明顯提高。領導干部抓業務工作與抓思想政治工作“一崗雙責”有效落實，使思想政治工作的能力與水平能夠適應新形勢新任務新要求。

三是員工隊伍更加和諧穩定。廣大員工高度認同企業文化，培育和踐行共同的價值追求和行動指南，與企業同呼吸、共命運，積極投身企業高質量發展實踐，構建企業命運與個人價值共同體。

3.構建“12345”大政工體系

全面構建“12345”大政工工作體系?！?”，即堅持以“學習貫徹黨的二十大精神，為大美陽城建設聚力賦能”為主線?！?”，即實現黨群工作與企業發展相融合、與為職工辦實事相融合。“3”，即聚焦“服務職工、內聚人心、外樹形象”三大職能?！?”，即發揮政治引領、思想引領、文化引領、先鋒引領“四大作用”，凝聚奮進新時代的信心與力量?！?”，即實施品牌強企樹形象工程、思政工作聚民心工程、我為職工辦實事工程、青春聚力促發展工程、大美陽城勇擔當工程“五大工程”，推動企業在高質量發展的新征程上乘風破浪、行穩致遠。

三、強化具體保障措施

1.實施品牌強企樹形象工程

創新打造“1+19”黨建品牌矩陣，提升黨建工作實效。嚴格落實黨委理論中心組學習制度，通過常態化舉辦周一大學堂、干部素質提升大講堂，引導黨員干部、職工做到學思用貫通、知信行統一。抓好支部陣地建設，各黨支部嚴格執行“三會一課”制度，認真組織政治理論學習和主題教育，把黨的理論和路線方針政策傳達到每位員工、落實到基層一線。抓好支部書記素質提升，探索開展支部書記論壇，鍛煉支部書記上臺能講、與職工交流會說、遇到問題會解決的能力。以抓支部書記創新項目為突破口，堅持“領導掛帥、干部負責、共同參與”的工作模式，礦黨委書記負總責，班子成員“一崗雙責”，各黨支部書記和各單位負責人同步協助的工作機制和工作體系。把黨建品牌創建與實施爭做“五好黨員”創先爭優工程、開展“三亮三比一爭當”等活動緊密聯系，充分發揮示范導向和輻射帶動作用，全面提升基層黨建工作質量。

2.實施思政工作聚民心工程

以濟寧能源集團下發的《關于加強和改進思想政治工作的意見》和《思想政治工作清單》《職工思想動態收集卡》《職工思想動態研判制度》《談心談話制度》為總抓手，嚴格落實領導干部深入基層包保聯系制度，深入開展“礦長下基層活動”，每位領導班子成員每月不定期到聯系的單位或黨支部開展工作。推進“開門辦公”，企業負責人公開個人的聯系電話、電子郵箱等通信方式，用好意見箱，踐行好“5426溝通機制”“矛盾訴求三級化解機制”，通過舉辦經常性的座談會、懇談會，及時了解員工思想、工作、生活情況，廣泛聽取員工意見建議。通過舉辦思政工作論壇，情景再現、情景模擬等分享式教學，加大培訓力度，提升各級管理人員開展思想政治工作的能力，積極構建“雙題同解，事理皆明”的“六位一體”思政工作體系。

3.實施我為職工辦實事工程

抓好“三多”工會品牌創建活動，扎實推進職工文體中心改造實施工程，進一步豐富職工業余生活。及時掌握職工的思想動態，第一時間將職工的所思所想所求所問進行梳理匯總、及時解答和辦理，扎實做好思想引導工作。擴大一線職工療休養工作覆蓋面，做好勞模及一線職工療休養工作。建立和完善職工心理危機干預機制，開展“陽光心理服務”工作。當好知冷知熱的職工“娘家人”，全力為職工辦實事辦好事。持續做好做實春送文化、夏送清涼、金秋助學、冬送溫暖“四送”工作，提升職工的歸屬感、幸福感，激發職工的勞動熱情。推動基層工會開展我為職工辦實事承諾制度，梳理制定為職工辦實事清單，明確完成時限、責任單位、責任人，完成情況與績效掛鉤。抓好“雙文明創建”與“和諧企業建設”，保持市級文明單位，為創建省級文明單位打牢基礎；加強和諧企業建設，確保公司和諧穩定。

4.實施青春聚力促發展工程

堅持黨建帶團建，抓好現有基層團支部的規范化建設。依托現有青年突擊隊，建立青年創客中心，發揮青年技能人才作用。發揮現有萬眾紅心志愿服務隊作用，積極承擔社會責任，讓志愿者更多融入企業與社會，實現自身價值。開展好“奮斗者正青春”主題教育，引領廣大青年為大美陽城建設貢獻青春力量。開展青年創新創效活動，開展“青春心向黨?我與黨的故事”主題征文、“我把心聲唱給黨”微視頻拍攝等豐富多彩的活動，深化“青年突擊隊”“青年崗位能手”“青年安全生產示范崗”等品牌內涵，組織動員團員青年崗位建功，吸納更多優秀青年深入基層開展科技創新和重點工作攻堅，打造青年骨干生力軍。

5.實施大美陽城勇擔當工程

黨員先鋒突擊隊

組建骨干宣講團，分時段、分專題到基層區隊開展宣講活動，把集團公司戰略、陽城煤電形勢任務宣講到位，使千億級集團目標、大美陽城的美好愿景更加深入人心。組建文藝小分隊，用職工喜聞樂見的形式把大美陽城的美好愿景向職工宣傳好，并定期開展小范圍慰問演出，讓職工在緊張的工作之余身心得到放松。對大政工體系涉及的考核項目與執行力考核掛鉤，與常態化的評先樹優相結合，即時獎罰及時兌現。強化經濟活動全過程監督，參與干部測評、崗位競聘監督，及時調查處理職工反映的線索信息。持續開展“六個一”廉政警示教育，組織觀看民法典公開課，宗教政策法規專題學習，舉辦法制教育專題講座，觀看廉政專題教育片，借助黨建思政教育展廳、宣傳欄等宣傳陣地展示廉政文化，區隊長及以上管理人員利用廉政黨課講述廉政故事，學習身邊違規違紀受到處理的典型案例，營造風清氣正的干事創業氛圍。

6.加強日常督導考核

建立工作提示制度，對重視程度不夠、落實責任不到位的，政工工作牽頭部門要及時發出提示。對黨支部履行主體責任不到位、黨支部書記履行第一責任人責任不到位，對上級黨組織和礦黨委安排部署的思想政治工作任務、重大思想輿論斗爭組織開展不力的，對管轄范圍內思想政治陣地發表不當言論、造成較大負面影響的，要對相關單位和責任人進行通報批評，依規依法處理。嚴格日常檢查考核，礦黨委每月對各黨支部思想政治工作開展情況進行督導考核，并將考核結果納入月度黨建考核和執行力考核的范圍。