煤炭企業如何加強勞動合同管理

郭 寧 山西西山煤電股份有限公司組織人事部人力資源中心

勞動合同對勞動者雙方的權利和義務都進行了明確的規定，能夠進一步保證企業和勞動者的合法權益，做好勞動合同簽訂是企業開展用人管理的義務，企業必須按照勞動法律規定來做好勞動合同簽訂、履行、變更和解除等工作，才能構建更加和諧的勞動關系，才能提高企業整體的用工水平。

一、煤炭企業做好勞動合同管理的積極意義

(一)完善企業的管理制度

完善的勞動合同能夠明確規定勞動者的工作內容和工作報酬，加強合同的有效實施，能夠大大地保障勞動者的合法權益。煤炭企業在按照相關規定落實好勞動合同管理工作，明確每一位員工的薪資待遇，也可以進一步明確員工的工作內容和職責，保證了各項工作的有序實施，也可以進一步推動企業管理制度的有效實施，完善制度內容，使得企業的內部管理水平得到較大的提升。

(二)提高企業的人力資源配置效率

做好勞動合同管理工作，對于提高煤炭企業的人力資源配置效率起到了重要的促進作用。要提高煤炭企業的生產效率和管理效率，需要充分地發揮出各個員工的特長，確保員工能夠按照工作職責來完成自身崗位的工作，全面保證企業的工作質量，保證各項生產經營活動的順利開展。做好勞動合同管理，能夠協助企業做好勞動者的管理工作，使得企業經營者全面地了解當前員工的能力差異，并結合相關崗位的能力要求來做好人員調動工作，進一步提高人力資源的配置效率，切實發揮了人力資源在推動煤炭企業高質量發展中的重要作用。

(三)保護企業的利益

加強勞動合同管理工作的有效開展，有利于保護好企業的利益。之所以要做好勞動合同的簽訂，不僅是為了保護勞動者的合法權益，也有利于保護好企業的利益。企業需要投入大量的時間和精力來開展人員招聘和人員培訓工作，才能確保新引進的員工能夠具備足夠的能力來投入到崗位工作。一旦員工在完成入職培訓后就辭職，并投入到其他相關企業進行工作，會導致企業前期所投入的資源全部浪費。通過和勞動者簽訂相應的勞動合同，能夠進一步約束員工的行為，減少培訓資源的浪費，切實保障企業的合法權益。

二、煤炭企業勞動合同管理的現狀

(一)缺乏良好的法律意識

在勞動合同管理當中，煤炭企業不僅是管理的主體，也是勞動合同的要約方，在開展合同管理時，必須要具備良好的法律意識，才能保證勞動合同的合法性。然而實際上，許多煤炭企業并沒有重視勞動合同管理工作的實施，認為勞動合同管理只需要做好簡單的合同歸檔工作，并沒有發揮好管理的主體作用，也缺乏一定的責任意識，導致勞動合同管理效率較低，進而影響了企業的勞動管理水平，限制了企業的持續發展。許多煤炭企業并沒有成立專門的部門或者安排專門的人員來負責勞動合同管理工作，即使是設置了專人管理，也只是負責管理好勞動合同關系，未能全面地落實好勞動合同管理工作，導致管理水平不高。此外，由于缺乏專人負責勞動合同管理工作，許多管理人員也缺乏專業的素質和能力，在管理中缺乏了良好的法律意識，未能結合最新的勞動法律法規來維護好企業的合法效益，也未能處理好和勞動者之間的關系，存在著勞動關系不和諧的現象，進而制約了企業內部管理的發展，阻礙了企業的持續發展[1]。部分煤炭企業管理人員在開展勞動合同管理時，甚至還對勞動法律有著抵觸和抵制的意識，錯誤地認為勞動法律會限制企業的用工行為，進而會存在沒有按照法律法規開展勞動合同管理的現象，影響了企業管理發展的合法性。

(二)缺乏完善的規章制度

完善的規章制度是提高煤炭企業勞動合同管理水平的重要內容，然而許多煤炭企業的規章制度都缺乏了合理性和科學性，導致規章制度的法律約束作用并不強，很難作為處理勞動糾紛的重要依據。許多煤炭企業在設置勞動管理制度時，并未能夠完全結合法律的規定來制定，往往會制定和法律規定不相符的內容，不僅會影響規章制度的法律作用，也會導致企業的出現名譽上的損失。如果企業的規章制度規定了法律不允許的內容，增加了勞動者的責任，導致勞動者由于企業規章制度的不合規設置而遭受損失，企業不僅會面臨著人員流失的問題，也需要承擔其他法律責任，使得企業遭受更多的損失。

(三)容易出現勞動糾紛

在開展勞動合同管理時，許多煤炭企業并沒有采取恰當的措施來做好管理工作，容易出現勞動糾紛的現象。目前，許多煤炭企業都缺乏制定完善的勞動合同管理體系，未能采取相關的依據來做好勞動關系管理，進而出現了勞動糾紛現象，如果不能及時處理好勞動糾紛，不僅會影響企業的正常運行，也會導致企業面臨著較大的經濟損失。在開展用人管理時，許多煤炭企業并沒有做好勞動合同內容的研究，缺乏對勞動解除內容和終止內容的研究，甚至會錯誤地認為只要簽訂了勞動合同，則會不能進行合同的解除。此外，部分煤炭企業的用工管理流程也缺乏規范性，在和勞動者簽訂了合同之后，則沒有進行合同的管理，未能結合實際情況來做好勞動續簽或者變更處理工作，導致勞動合同管理的內容得不到及時的更新，影響了企業經營者對于當前用工管理情況的了解。

(四)勞動合同的執行力不強

在開展勞動合同管理時，部分煤炭企業會存在勞動合同執行力不高的現象。由于許多煤炭企業沒有專人負責勞動合同管理工作，所以一旦簽訂合同后，就缺乏對合同的跟蹤，各個部門也沒有及時溝通了解員工的勞動合同履行情況，導致許多員工在實際工作中容易出現工作推卸的現象，對企業的工作質量造成不良的影響。部分煤炭企業也未能嚴格要求員工履行好合同的內容，針對已經到期的勞動合同，未能及時采取終止或者續簽工作，導致整個勞動合同管理缺乏規范性。簽訂勞動合同的主要目的是為了保障勞動者的合法權益，當員工出現工傷時，部分煤炭企業未能第一時間做好工傷鑒定，甚至沒有及時上報員工的工傷情況，未能按照合同的約定內容來處理好工傷，侵害了員工的合法權益。

(五)未能及時處理勞動合同爭議

勞動合同爭議是煤炭企業在開展勞動合同管理時最常見的問題，許多煤炭企業并未能夠及時處理好爭議，導致企業在爭議處理中容易陷入被動的局面，導致企業面臨著更大的損失[2]。例如，當企業和員工出現勞動糾紛時，由于許多煤炭企業都會采取放任不管的態度，未能及時和員工溝通協商，也未能按照合同約定內容處理好糾紛，導致員工會采取法律手段來維護自身權益，通過法院訴訟等方式進行處理，導致法院會向企業發送判決書，面對法院的判決書，企業必須要執行，并且會面臨著更大的經濟損失。此外，面對存在的勞動糾紛，許多煤炭企業也未能做好糾紛原因的分析，未能做好總結，導致勞動糾紛現象不斷重復發生，不僅影響了企業的用工管理，也會對企業的生產管理活動造成較大的影響。

三、煤炭企業加強勞動合同管理的具體措施

(一)提高法律意識

要做好勞動合同管理工作，煤炭企業需要進一步提高自身的法律意識，需要正確認識到勞動合同管理的重要性。第一，煤炭企業需要加強對勞動法律法規的學習，掌握最新的法律知識，并做好法律知識的宣傳和普及，進而提高全體員工的法律意識，確保員工都能夠在遵守法律的前提下開展工作。例如，煤炭企業可以借助日常的例會來宣傳勞動法律知識，特別是作為勞動合同管理人員，更要時刻關注勞動法律的變更，掌握好勞動法的最新精神和內涵，嚴格按照法律規定來做好勞動合同管理工作。第二，作為煤炭企業的經營者以及管理人員，必須要樹立正確的法律意識，要從思想上認識到勞動合同管理的重要性，認識到法律普及的重要性。只有提高自身的法律知識，才能避免更多法律問題的發生，才能保證企業各項生產經濟活動的正常實施。例如，通過樹立良好的法律意識，才能促進企業管理人員按照法律規定來做好勞動合同的簽訂、解除、變更、終止等工作，才能更好地減少勞動糾紛現象的發生，進而降低企業的法律風險，保證企業經營的穩定性。第三，企業要制定多樣化的法律宣傳方式，提高全體員工對于勞動法律的全面認識。例如，企業可以組織各個部門負責人定期開展法律知識培訓，提高部門負責人的法律意識，也可以組織勞動管理人員來開展培訓班，借助集中培訓的方式來提高企業員工的法律知識水平。

(二)完善勞動合同管理機構和制度

煤炭企業在開展勞動合同管理時，需要制定專門的管理機構，由專人負責勞動合同管理工作。第一，企業要注重構建法律人才隊伍，確保勞動合同管理工作的合法合規開展。因此，企業要加強對相關管理人員的培訓，特別是加強法律知識培訓，也要注重對法律人才的引進，為勞動合同管理工作的開展提供高素質的人才支持。第二，企業要進一步完善當前的勞動合同管理制度，借助制度的約束作用來提高勞動合同管理的規范性。針對修訂的規章制度內容，煤炭企業需要經過職工大會進行通過，并且進行公示。在制定勞動合同管理制度時，必須要按照法律的規定來制定，避免制度內容和法律規定出現相違背的現象，影響了規章制度的有效性。為了提高規章制度的合理性，企業應當設定員工意見平臺，方便員工提出自身的意見，結合員工意見來進一步完善制度內容，提高員工對于規章制度的認可度，才能確保制度內容的有效實施。之所以會出現較多的勞動糾紛問題，主要是未能設置細化的管理制度，因此煤炭企業需要進一步細化勞動合同管理的責任制度、授權制度、監督制度、爭議處理制度等，通過制度來進一步規范用工管理流程，提高勞動合同管理水平[3]。

(三)做好勞動合同訂立管理

煤炭企業在和勞動者進行勞動合同簽訂時，會存在著各種問題，進而容易引發各種勞動糾紛問題，因此企業需要進一步完善勞動合同訂立工作。煤炭企業需要進一步更新自身的用工理念，需要采取書面化的形式來保護自身權益，應當嚴格按照法律規定來做好勞動合同簽訂工作。第一，企業應當形成良好的勞動合同簽訂習慣，當員工入職后，應當在一個月內和員工簽訂勞動合同[4]。第二，企業需要進一步完善當前的招聘環節，在引進人才之前，需要做好人員審查工作，并且確保招聘流程的合法性和合規性，明確告知勞動者的相關義務，不能出現扣押勞動者證件的違法行為，避免給企業造成不必要的損失。第三，在簽訂勞動合同之前，必須要明確勞動合同期限、工作內容、報酬、工作責任等。

(四)做好勞動合同履行和變更管理

煤炭企業需要做好勞動合同履行和變更管理，提高勞動合同的執行水平，也可以減少勞動合同執行風險的發生。第一，企業要按照勞動合同的約定內容來按時和足量發放勞動者薪資，不能扣押勞動者的薪資，也不能強迫勞動者進行加班。針對加班情況，應當按照勞動法的規定來支付加班費或者做好調休處理。第二，煤炭企業需要處理勞動變更情況。管理人員需要按照法規定來做好勞動續簽處理，例如，針對已經連續簽訂兩次固定期限勞動合同的員工，在進行續簽時，應當進行無固定期限勞動合同的簽訂。

(五)做好勞動合同解除管理

煤炭企業在開展勞動合同管理時，需要做好勞動合同的解除和終止管理工作，為了減少企業的損失，企業應當選擇合法合理的方法來做好勞動合同解除工作，幫助企業有效地規避解除風險，減少勞動爭議的發生[5]。針對不同的解除情況，企業要采取不同合理的解決方式。第一，針對由于勞動者自身健康問題，例如，勞動者在醫療期滿后身體素質無法再承擔原有的工作，企業則需要向勞動者提供其他內容的工作，也可以通過向勞動者進行技能優化服務。第二，在和勞動者解除勞動合同時，煤炭企業要按照相關規定來出具勞動解除證明，并且在十五個工作日幫助勞動者做好檔案和社保轉移手續。第三，在進行經濟性裁員時，煤炭企業需要根據相關法律規定來做好經濟補償工作。例如，在經濟性裁員之前，需要提前三十天向工會進行情況說明，并且要制定裁員方案，向當地的管理部門上報裁員方案，管理部門無意見后需要進行裁員方案的拱部，然后才能進行勞動合同的解除。

總而言之，做好勞動合同管理，也是促進煤炭企業穩定發展的重要內容，因此煤炭企業需要樹立良好的法律意識，嚴格按照法律規定來做好勞動合同管理工作，減少勞動糾紛的發生，也進一步提高企業的用工管理水平。