農業企業全面預算管理存在的問題及對策研究

閆莉莉 寧夏農墾平吉堡農場有限公司

在市場經濟高質發展的背景下，農業經濟也在不斷發展[1]。不少農業生產者轉變自身發展方式，成立公司，以確保自身經濟效益提升。但由于農業企業生產經營者能力有限，對于市場經濟的風向難以更好地進行把握，因此，國家在農業經濟的發展中給予了重大的支持。全面預算管理是企業發展過程中的重要環節，通過對企業財務預算進行合理且科學的評估，促使企業的發展更為平穩。將全面預算管理加入農業企業中，力求農業企業的發展更為合理且有序，對于促進農業經濟的發展，提升國家經濟競爭力有著重要的作用。

一、全面預算管理在農業企業中的重要性

全面預算管理是當前企業財務管理中的重要內容，通過對企業發展進行評估，制定合理的發展策略，保證企業發展的穩定與安全。全面預算管理具有全程性、周期性和全員性的特點[2]。全程性主要指企業財務部門在對企業進行預算制定時，通過對企業整體環境和發展格局進行一系列評估后，為企業提供科學且合理的指導性意見，幫助企業更好地發展。通過發揮全程性的優勢，促使企業的整體發展更為有序與規范[3]。

由于農業企業主要圍繞農、林、畜牧、漁等產業相關產品進行種養殖或深加工，受自然環境和動植物生長周期等條件的影響，在經營發展過程中，有著周期性的特點。全面預算管理通過對企業進行全面性的預算評估，更合理地對農業企業生產過程中所存在的周期性進行合理評估，使農業企業的全年發展更為有序合理、經濟提質增效。

全面預算管理是企業財務部門通過對企業整體進行評估而制定的合理策略[8]。通過對企業全面分析，對企業的整體狀況進行把握，制定良好的發展策略，促進企業的發展。全面預算管理的制定離不開企業全員的配合。通過將全面預算管理融于農業企業發展中，使農業生產各個環節的參與人員能夠更好地進行監督與反饋，促進全面預算管理制定工作更為合理，農業企業的高效有序發展。

通過將全面預算管理融入農業企業的發展管理之中，使農業企業內部員工以及內部資源更為合理地進行調動，保證生產經營工作更為高效合理且有序。同時，通過預算管理，便于企業全年發展預算更準確地進行把握，可以增加企業資金流動性，提升企業的經營安全性。但由于大多數農業企業自身經營發展受限，經營者自身意識不足，全面預算管理難以正確且合理地在農業企業中進行展開，致使農業企業發展受限，影響農業經濟發展[4]。

二、農業企業全面預算管理中存在的問題

(一)農業企業人才缺乏

近年來，由于國家的推動與大力扶持，不少農業生產者成立的農業企業[10]，轉變成經營者身份。但由于大多數農業企業經營者自身學識和經營意識的不足，對于企業的生產和經營并未做合理評估，導致企業發展受限。農業企業多數為小微型企業，其對于員工素質的提升并不加以重視，企業員工在生產經營的過程中馬虎、怠慢和偷懶，長此以往，使企業的生產經營受到影響，制約企業的經營與發展。同時，一方面由于農業企業經營者對于自身財務預算管理的不重視，導致財務部門形同虛設，部分財務工作人員未形成全面預算管理的觀念，對企業預算缺乏認知，造成企業經營過程中的資金預算不能很好地進行評估，影響農業企業的經濟效益；另一方面由于農業企業發展多為農村，與城市企業相比，所工作環境較為惡劣，因此，多數高素質人才并不愿進入農業企業進行工作，以至農業企業員工整體素質與能力較弱，影響企業的發展[5]。

(二)未制定合理的全面預算管理體系

農業企業多數為新型企業，企業經營者在經營過程中未對企業的發展進行合理的規劃。一方面由于農業企業管理層的不完善，使企業內部自身管理體系較為混亂，全面預算管理制度不全，造成公司自身內部發展受限[6]。另一方面由于企業內部員工意識和工作經驗不足，導致企業所制定相關的預算制度并未被合理實施，影響企業的發展。并且，由于農業企業的生產活動范圍較大，員工素質較低，對于全面管理的難度較大。財務人員在進行全面預算管理的評估中，難以對所有員工進行調查和了解，導致全面預算管理的制定缺乏實際支持，預算制定工作不符合企業發展，影響企業經濟效益。

(三)監管力度不足

當前，由于農業企業經營者對企業發展規劃并未明確，所使用監管制度均照抄大企業制度，導致監管制度與運行體系并不符合自身企業發展需求，造成監管制度成為擺設。同時，由于農業企業經營者更加重視農業的生產，對企業各部門的監督不夠，使監督制度表面化，未落到實處。監管力度的落實不到位，使財務部門在進行全面預算管理制定的過程中，缺乏積極性與主動性，在未完全了解企業內部情況和發展前景的情況下即制定出全面預算管理發展戰略，造成企業在市場經濟中的運行安全性降低，進而降低企業經濟效益和社會效益[7]。

三、農業企業全面預算管理的對策

(一)加大人才引進力度，培養優秀人才

首先，農業企業經營者應樹立正確的價值觀念，轉變自身思想觀念，努力學習企業經營的相關知識，明確企業的發展前景并制定相應的發展規劃，促使企業發展更為合理。首先，為了使企業發展更為順利，企業還應引進高科技人才，以使企業員工素質提升，優化企業內部自身人才管理結構，提升員工素質。其次，企業應定期對員工進行培訓，以使員工了解企業自身的發展需求，提升工作質量。最后，針對財務部門，企業管理者應聘請具有相關工作經驗的人才進行財務部門的領導工作，以提升財務部門的全面預算管理能力，制定更為符合公司發展的全面預算管理，保障公司在市場經濟中的運行安全。由于農業企業生產經營范圍較大，員工間溝通交流不佳。農業企業管理者還應定期進行團建與員工交流大會，使不同部門員工之間互相認識與了解，從而使財務部門人員能夠更好地認識公司整體狀況，在制定全面預算管理時能夠更好地了解各種問題，制定更為符合公司發展需求的全面預算管理發展策略[8]。

(二)建立全面預算管理體系

在農業企業的發展過程中，由于自身管理層人才的缺乏，致使自身制定的制度不合理，不符合實際需求，導致全面預算管理制度過于表面化，影響公司發展。因此，農業企業管理者應根據公司實際情況和公司未來前景與規劃，為財務部門制定更為合理的全面預算體系。同時，公司還應對財務人員進行相關的考核并選擇優秀工作人員成立全面預算管理部門，以使全面預算管理更為規范與合理。為了更好地進行全面預算管理工作企業還應派遣工作人員參與相關的講座和培訓工作，并了解大型企業的全面預算管理工作，更好地進行本企業的全面預算管理工作。在財務部門進行全面預算管理。在進行全面預算管理的過程中，財務部門應詳細制定的方案，并將各負責人員落實，使其了解自身的工作職責，積極進行全面預算管理方案的參與工作。積極與各工作人員進行聯系，進行溝通與交流，從而了解生產經營各負責人員對于公司發展的理解[9]。同時，應積極了解公司負責人對于公司發展需求，制定更為符合公司實際的全面預算管理制度。使公司的發展更為符合市場發展需求，提升公司在市場中的核心競爭力，促進公司的穩步發展，提升公司的經濟效益與社會效益。

(三)加強監督管理制度的建立

在進行農業企業工作管理中，公司管理層應制定相應的監管制度，以提升公司全面預算管理工作的落實。公司應制定與農業企業相符合的監督管理制度，使管理監督制度更好地進行落實、公司應選擇優秀且公正的工作人員成立全面預算管理監督小組，以公平公正地對工作人員進行監督。監督小組應在財務部門進行全面預算管理工作過程中，積極對各工作人員工作情況進行考察，以了解各工作人員的工作情況。在工作人員與其他生產經營工作人員溝通交流的過程中，監督管理人員應了解對話內容是否符合相關規范，以此保證全面預算管理工作的全員性與全程性[10]。由于全面預算管理涉及公司的資金流動，如若在制定過程中存在疏漏，可能會使公司流動資金受影響，影響公司的整體發展。因此，在全面預算管理開展過程中，監督人員應請教相關專家，對財務部門所制定的全面預算管理方案進行仔細的核對，以促進公司發展。同時，公司管理層應嚴格對內部工作人員的風險防控意識進行提升和培訓，以使其了解風險意識，更準確地、更為精細地制定全面預算管理方案，使其更為符合公司的發展，提升公司的市場競爭力，促進公司在市場經濟中的發展。

(四)加強防范意識和風險預知

相較于城市企業而言，農業企業有著“看天吃飯”的生產經營特點，其企業的生產與發展與自然氣候有著密切的關系[11]。因此，在農業企業的生產發展中，除了需要規避市場經濟中的常規風險外，還需對自然災害風險有著一定的規避能力，以保證企業穩定發展，保障企業的發展安全。因此，農業企業在進行生產經營活動中，需查詢相關的資料與文件，了解本地自然環境以及適宜發展的農業產業，積極進行農業生產的調整，使得自身的農業生產更為符合自身的所處的自然環境，提升企業經濟利益。同時，由于農產品價格受市場供需關系影響較大，當同種農產品供給較多時，其價格較低，損害農業企業的經濟利益。因此，農業企業在進行生產經營前，應仔細對周圍農產品市場進行考察，以了解市場需求，更準確地對自身企業生產進行規劃，生產符合市場需求的農產品，提升經濟效益[12]。而在此期間，企業需使財務部門根據所調查情況對自身全面預算管理方案進行相應的調整與規劃，以保證自身利用資金的充足和對外界風險抵御能力的提升，從而保證企業在市場經濟發展過程中的安全性，提升企業社會與經濟效益。

四、結語

近年來，我國市場經濟不斷發展，部分農業生產者也抓住時代發展的浪潮，積極創立農業企業，投身于時代經濟的發展浪潮[13]。在國家的大力扶持中，部分農業企業將全面預算管理融于自身的發展過程中，以提升自己的核心競爭能力。但由于各種因素影響，農業企業的全面預算管理工作并未得到全方位地落實，造成農業企業在進行全面預算管理的工作中出現表面化現象，影響著農業企業的發展安全[14]。通過分析農業企業已有全面預算管理體系的問題，為其進行提供相應的指導意見和對策，對農業企業的發展有著重要意義。

企業經營者通過學習全面預算管理知識，可了解全面預算管理對于農業企業的重要性，保證全面預算管理在公司落實，保證自身的經濟效益。農業企業由于自身有著一定的缺陷性，而全面預算管理難以在公司內部展開，影響著企業的發展前景。本文就通過為農業企業分析當前全面預算管理工作的不足，對企業進行意見性地提供，幫助農業企業更好地進行全面預算管理工作。當前農業企業所面臨的突出問題為高素質人才的缺乏，而針對農業企業人才缺乏的問題，企業管理人員可通過招聘的方式吸引高素質人才就業，同時采用培訓的方式提升企業員工專業水平，從而使高素質人才服務于企業，提升公司員工的整體素質及業務水平。企業內部制度不合理與完善也是農業企業經營管理中的重要問題，針對此類問題，企業可通過建立全面預算管理制度和監督管理體系，促使全面預算管理工作更好地在企業內部進行落實，以保證企業流動資金的安全，促進企業發展。同時，通過了解本區域的發展特色以及自然環境，從而使得自身的產品優勢得以凸顯，在符合市場需求的同時生產符合自身發展的產品，形成自身的品牌形象，提升競爭能力。同時，通過了解市場的變化和供需關系，促使企業的供應數量符合市場的需求，提升自己的銷量，促進企業發展。在市場發展過程中，農業企業通過了解市場風險，從而對其進行規避，使得自身穩定發展的同時提高經濟效益，對于企業的長遠發展有著重要的意義。