何永波
隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村教育的重視和投入的不斷增加,農(nóng)村小學(xué)的辦學(xué)條件得到了顯著改善。然而,農(nóng)村小學(xué)的財(cái)務(wù)管理工作仍存在諸多問題,如財(cái)務(wù)管理混亂、預(yù)算編制不科學(xué)、資金使用不合理等。為了提高農(nóng)村小學(xué)財(cái)務(wù)管理水平,保障學(xué)校可持續(xù)發(fā)展,有效利用好公用經(jīng)費(fèi),筆者結(jié)合所在學(xué)校實(shí)際情況進(jìn)行了對(duì)比,并就如何利用好公用經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了有益的探索。
農(nóng)村學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用中存在的問題
一是經(jīng)費(fèi)投入不足。在許多農(nóng)村地區(qū),農(nóng)村中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)的投入仍然偏低。這導(dǎo)致學(xué)校無法引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源,無法購買先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備,無法提供更好的教師培訓(xùn)和待遇,影響農(nóng)村學(xué)校的教育質(zhì)量和效果的提升。二是資金來源單一。不少農(nóng)村地區(qū)、農(nóng)村中小學(xué)的經(jīng)費(fèi)大多來自政府的撥款,缺乏多元化的資金來源。三是管理機(jī)制不完善。農(nóng)村中小學(xué)校辦學(xué)條件較為簡(jiǎn)陋,校內(nèi)經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制不健全,容易導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范、不透明,甚至出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。四是缺乏科學(xué)預(yù)算和規(guī)劃。農(nóng)村學(xué)校在經(jīng)費(fèi)使用中缺乏科學(xué)預(yù)算和規(guī)劃,導(dǎo)致預(yù)算編制不科學(xué)、不嚴(yán)謹(jǐn),無法滿足教育教學(xué)需要。五是培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)占比低。教師培訓(xùn)是提高農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量的重要途徑之一,但在一些農(nóng)村學(xué)校,教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)占比相對(duì)較低。農(nóng)村學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用中存在諸多問題,需要政府、教育部門和學(xué)校共同努力,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理,提高使用效益,推動(dòng)農(nóng)村教育的健康發(fā)展。
如何有效利用公用經(jīng)費(fèi)
首先,優(yōu)化公用經(jīng)費(fèi)支出,不斷優(yōu)化支出項(xiàng)目結(jié)構(gòu)。具體來說,可以逐漸增加“質(zhì)量指向”的公用經(jīng)費(fèi)支出,如教師培訓(xùn)和教研活動(dòng)等。學(xué)校應(yīng)做好教師培訓(xùn)規(guī)劃,并創(chuàng)新培養(yǎng)形式;組織教師進(jìn)行校本研修,或者組織教師開設(shè)小微課題,留足相關(guān)經(jīng)費(fèi),并逐漸提高這些方面的項(xiàng)目支出額度與占比,提高培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的使用效益。
其次,公用經(jīng)費(fèi)使用要促進(jìn)校園文化建設(shè)。我們認(rèn)為,校園文化是學(xué)校教育的重要組成部分,因此要重點(diǎn)投入資金促進(jìn)校園文化設(shè)施建設(shè),如校園廣播站、圖書館等。
最后,要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。學(xué)校需要嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)管理制度,確保公用經(jīng)費(fèi)的合理使用和透明公開。同時(shí),也需要對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行定期的審計(jì)和檢查,以防止濫用或不合理使用。學(xué)校要定期收集和分析公用經(jīng)費(fèi)使用情況的反饋信息,然后根據(jù)這些公用經(jīng)費(fèi)使用反饋信息進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。
總的來說,農(nóng)村學(xué)校要有效利用公用經(jīng)費(fèi),需要從多個(gè)方面進(jìn)行考慮和實(shí)施。只有這樣,才能確保公用經(jīng)費(fèi)真正用于提高教育質(zhì)量,從而促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校的發(fā)展。所以,農(nóng)村學(xué)校合理分配公用經(jīng)費(fèi)要遵循以下原則。
一是按照實(shí)際需要分配。農(nóng)村學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)該根據(jù)學(xué)校實(shí)際需要進(jìn)行分配,不應(yīng)該出現(xiàn)某些方面過度分配而其他方面不足的情況。二是優(yōu)先保障教育發(fā)展。公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)該優(yōu)先保障教育發(fā)展,如教師培訓(xùn)、教學(xué)設(shè)備和教材更新等。三是注重公平和公正。農(nóng)村學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)分配應(yīng)該注重公平和公正。四是投入重點(diǎn)領(lǐng)域。學(xué)校要將公用經(jīng)費(fèi)投入到重點(diǎn)領(lǐng)域,如課程開發(fā)和校園設(shè)施等。五是支持教師專業(yè)發(fā)展。學(xué)校要定期組織教師參加專業(yè)發(fā)展課程和研討會(huì),提高教師的教育教學(xué)能力。六是設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金。為了鼓勵(lì)學(xué)生更好地學(xué)習(xí)和追求卓越,學(xué)校設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金,獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)習(xí)優(yōu)秀的學(xué)生,幫助那些家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生完成學(xué)業(yè)。這些措施的實(shí)施,提高了學(xué)校教育教學(xué)工作的質(zhì)量和水平,同時(shí)也贏得了社會(huì)的贊譽(yù)。
在實(shí)際操作中,農(nóng)村學(xué)校需要結(jié)合自身實(shí)際情況,制定具體的財(cái)務(wù)管理辦法和措施,不斷提高財(cái)務(wù)管理水平。同時(shí),各級(jí)政府和相關(guān)部門也需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督,使公用經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處,發(fā)揮公用經(jīng)費(fèi)最大使用效益。