構建城建特色新型后勤服務保障體系

韓路亞

河南城建學院持續推動綜合改革和應用型示范校建設，辦學實力不斷提升。后勤作為河南城建學院建設的重要組成部分，主動對標學校改革發展目標，主動融入學校“三全育人”綜合改革示范工程建設，積極培育“高等學校后勤文化建設先進集體”，創建“后勤思政”和“三全育人”工作品牌。

一、后勤工作概要

河南城建學院根據《河南城建學院“十三五”事業發展規劃（2016—2020）》，狠抓《后勤管理服務中心“十三五”規劃》任務落實，聚焦“是否實現了改革的目標，是否達到了預期的效果，是否解決了原有的問題，是否形成了規范的制度”等幾個方面，及時總結改革成效，進一步明確“凝心聚力謀發展，主動作為抓落實”的工作思路。學校通過綜合改革與發展，后勤各科室職能配置進一步明晰，內控管理更加規范，運行效率明顯提升，職工隊伍專業化能力得到加強，為學校“當家”的意識和能力明顯增強。

進入“十四五”新階段，學校圍繞年度重大部署，全面推進“示范校”和“碩士授權單位”建設。后勤堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真總結綜合改革和“十三五”規劃實施經驗，主動對接學校“十四五”規劃要求，謀劃制定《后勤服務保障2021—2025年發展規劃》，梳理形成4大類17項具體任務，明確了任務時間表、責任人，以及協同機制。規劃明確提出，隨著學校初步建設成為國內知名的應用技術型城建大學，實現后勤管理精細化、規范化、標準化、信息化，打造具有特色的品質質量后勤、綠色生態后勤、實力效益后勤、和諧發展后勤，構建省內一流、國內知名的高校新型現代后勤服務保障體系。

通過綜合改革與發展，學校后勤服務保障效果明顯改進，校園環境更加優美，辦學條件極大改善，安全秩序持續向好，校園服務保障質量和品位不斷提高，黨的領導、制度建設和文化建設更加完備。師生參與途徑更加豐富，獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

二、后勤工作亮點

（一）不斷完善管理體制，健全服務保障體系

一是科學完善機構職能配置，不斷強化后勤部門的協調和服務職能，健全服務保障體系。加強機構規范化管理，有序下移管理重心，增強科室獨立承擔任務的能力，提升后勤整體的運行保障能力。二是深入推進內控機制建設，突出重點領域、關鍵崗位的業務活動及運行流程，以及制衡機制和措施、梳理排查風險點、完善制度建設。制定《后勤管理服務中心內控工作手冊》，建立健全科學高效的制衡和監督體系，切實做好風險防范和化解工作，進一步提升后勤內部治理能力和水平。

（二）持續加強隊伍建設，提升專業化水平

一是積極穩妥推動后勤職工隊伍改革。科學設崗定編，制訂《后勤管理服務中心勞動崗位競崗實施方案》，明確科室職責、發展思路、職責分工、機構崗位設置等。2023年上半年，學校完成后勤人事制度綜合改革，通過縮減科室、精簡干部隊伍，雙向選擇組織開展競崗，逐步完善聘用、考核、評價和激勵體系，持續激發后勤隊伍活力。

二是提升后勤職工隊伍的職業化、專業化水平。通過開展豐富多彩的勞動技能競賽活動，倡導勞動最美，強化育人初心和服務意識。面向后勤職工開展“規范服務行為，使用文明用語”主題活動，規范員工言行，提升服務形象。開展“爭創優質服務窗口、爭做優質服務標兵”和最美后勤人、最美宿舍管理員評選等主題活動，強化后勤職工服務育人意識，進一步營造“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍，好人好事不斷涌現。廣大后勤職工充分認識到自身的價值與責任，切實做到優質服務、規范管理，用自己的言行為學生做榜樣。

（三）提升服務保障能力，拓展資源承載力

實施基礎設施保障能力提升計劃和校園景觀提升計劃。學校增強市政基礎設施源頭供給能力，2023年暑期完成校園供水管網升級改造，提升主干網承載力，全面提高學校基礎設施運行效率。例如，更換菊園8、9、10號公寓樓下水管道，改造和諧校區食堂污水管道，提升給排水系統的穩定性和可靠性；加強道路改造，完成校園改造道路長度7700米，面積6.8萬平方米，改造廣場面積1.9萬平方米；加快綠色節約型校園建設，在校園內安裝路燈式霧森噴淋系統，有效改善空氣質量；提升電力保障能力，增設10臺箱變，完成龍翔校區、和諧校區30棟4103間學生公寓的電力增容改造。另外，學校完成校園物流服務中心項目建設，改善快遞服務質量，滿足師生收寄件需求；持續提高飲食服務水平，陸續完成蘭青園餐廳、布芳園餐廳、梅香園餐廳的整體改造，新開翼博餐飲，優化就餐環境；完成圖書館前噴泉系統升級、2號服務樓內休閑廣場景觀改造，打造銀杏大道、景觀大道等校園景觀新名片。

（四）創建協同治理模式，持續改善校園秩序

一是持續推動校園“大安全”工作體系建設，狠抓校園安全管理主體責任，建立突發事件應急預案管理體系，全面提升校園安全文化和秩序管理水平。學校貫徹《河南省教育系統綜合治理與安全工作領導責任制實施細則（試行）》，明確安全管理工作責任，按照“綜合治理和平安建設”工作要求，將安全管理與業務工作同部署、同落實、同檢查，強化一崗雙責；抓好消防、食品、防災減災等安全教育，進一步強化后勤職工“安全、高效、文明、優質”的服務理念；加強安全檢查制度落實，確保師生食宿安全和水、電、氣、暖等供應安全，嚴防安全事故發生。

二是建設校園安全文化，高度重視并不斷完善安全宣傳教育工作，持續提高宣教覆蓋面，提升廣大師生安全素質。開展校園安全文化建設，5年累計開展各類安全法治宣傳教育培訓50余場，校內師生約4萬人次參加。

三是持續開展“安全服務月”活動。截至2023年，學校已開展7屆“安全服務月”活動，常態化做好各項安全隱患排查和整改工作，進一步強化后勤職工“安全、高效、文明、優質”的服務理念，努力實現“校園環境優美、節約環保優先、服務管理有序、后勤保障有力”的工作目標。

（五）黨建引領凝聚共識，整合資源落實“三全育人”

后勤黨總支扎實開展黨史學習教育，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，黨建引領，改革創新，為健全高水平后勤服務保障體系提供蓬勃動力，貫徹“三全育人”理念，加強后勤服務育人、管理育人、環境育人。一是推進親情智慧服務。后勤部門努力打造“家”文化，當好“校園管家”，以宿舍“智慧空間”為載體，開展“服務進宿舍，溫情暖人心”“溫馨服務站”“親情驛站”等活動；繼續開展畢業季、迎新季主題系列活動，讓學生真切地感受到后勤服務的溫暖。二是突出書院文化引領。學校深入實施文化氛圍營造工程，將文化育人與后勤服務保障相融合。學校升級改造建設近30個學生宿舍文化活動室，增加活動設施和學習資源，“李誡書院”入駐和諧校區5號學生公寓，打造“書院制育人”模式的新標桿。三是努力構建和諧后勤，完善師生參與后勤工作的長效機制。加強與師生的溝通交流，充分發揮學生自律組織的作用。不定期召開學生座談會，每月利用后勤黨支部主題黨日活動，黨員干部分組深入各處室、各院部主動聽取師生對后勤服務的意見和建議，積極了解師生服務需求，由被動服務變主動服務。四是倡導文明節約風尚。學校充分發揮學生伙食委員會、學生生活委員會等學生社團力量，開展“文明食堂”“文明宿舍”“美麗校園”“節約型校園”創建等活動，學生可同時參與后勤管理服務與監督工作。

三、后勤工作經驗總結

（一）堅持黨的領導是后勤改革發展的方向保障

學校堅持黨對后勤工作的全面領導，充分發揮黨組織的政治功能，把準改革方向、堅定改革信心、凝聚發展力量。后勤部門認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，把學校決策部署和后勤改革發展有機結合，落實組織安排、健全工作機制，為后勤事業改革發展提供堅強的政治、組織保障和思想基礎；加強制度建設，形成長效機制，積極推動計劃、決策、執行、控制、監督等規范化；用“旗幟”“標桿”要求統一認識，追求一流標準，不斷提升工作品位；堅持穩妥推進，改革發展與守住底線兩手抓，正確處理改革與發展穩定關系，抓好風險防范。

（二）堅持服務學校發展是后勤改革發展的不懈動力

學校改革發展快速推進，需要后勤以“學校發展、后勤先行”的高度責任感，堅持使命驅動、主動作為，以主人翁的自覺性把服務保障融入學校改革發展的全局，主動對接學校改革目標和任務，確定后勤事業發展方向和舉措。后勤部門在落實改革發展任務中，要堅持目標不變、方向不偏、標準不減，一以貫之地把改革發展藍圖一繪到底。

（三）堅持教育屬性與經濟屬性相結合是后勤改革發展的客觀遵循

高校后勤與社會后勤的最大區別在于其教育屬性。在推動后勤改革發展中，既要遵循教育規律，又要遵循經濟規律。面對師生員工對美好校園生活的新期待，廣大后勤職工始終堅持育人宗旨、堅持以學校為主體、堅持專業化發展，積極引進新技術，持續提升專業化水平。

（四）堅持統籌“一盤棋”是后勤改革發展的有效手段

明晰后勤綜合改革與發展路徑，加強頂層設計和規劃引領，統籌考慮學校事業發展戰略目標和后勤現階段承載能力，堅持事業規劃與隊伍規劃同步制定、校園規劃與學科規劃有效銜接、綜合改革與事業發展規劃協同實施。按照工作范圍和時間兩個維度分解制定工作任務，科學描繪改革與發展藍圖。實施過程中狠抓任務落實，年度層層推進，確保推動改革力度始終不減。

后勤管理服務中心干部職工團結一心、攻堅克難，為學校立德樹人、改革發展和師生、員工生活提供了堅強支撐和有力保障，實現了師生滿意、學校滿意、職工滿意的目標。放眼未來，高校后勤工作發展機遇與挑戰并存，后勤全體干部職工將持續繼承和發揚優良傳統，做矢志前行的“逐夢人”，做堅定勇毅的“信仰者”，做擔當有為的“拓荒牛”，做只爭朝夕的“實干家”，銳意進取、主動擔當，努力推進后勤事業內涵式高質量發展，為學校高質量發展保駕護航。

（作者系河南城建學院后勤處監督檢查科科長）