探索“343”資產(chǎn)管理模式，打贏物盡其用“效能戰(zhàn)”

李永斌

為有效管理教育資產(chǎn)，夯實(shí)固定資產(chǎn)管理工作，增強(qiáng)資產(chǎn)管理科學(xué)性和規(guī)范性，推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，三門峽市陜州區(qū)西張村鎮(zhèn)中心學(xué)校積極探索資產(chǎn)“343”“購(gòu)置—使用—管理—處置”管理模式，以非剛性支出的“減法”，換取發(fā)展效益的“加法”，優(yōu)化了資源配置，實(shí)現(xiàn)了物盡其用，有效提升了學(xué)校固定資產(chǎn)管理水平。

提高站位，“三個(gè)強(qiáng)化”統(tǒng)籌推進(jìn)

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善資產(chǎn)管理機(jī)制。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人”的原則，建立校長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，總資產(chǎn)管理員和分資產(chǎn)保管員為成員的資產(chǎn)管理工作小組，負(fù)責(zé)全校資產(chǎn)調(diào)管、技術(shù)、財(cái)務(wù)等統(tǒng)籌管理，形成了總務(wù)處牽頭、各處室配合，協(xié)同做好資產(chǎn)管理的工作模式。黨總支定期聽(tīng)取處室對(duì)資產(chǎn)需求的情況匯報(bào)，研究解決工作中存在的困難和問(wèn)題，督促總務(wù)處提升精細(xì)化管理水平，確保資產(chǎn)管理科學(xué)合理、規(guī)范有效。

二是強(qiáng)化制度學(xué)習(xí)，提高資產(chǎn)管理水平。學(xué)校組織資產(chǎn)管理人員專門學(xué)習(xí)省、市、區(qū)有關(guān)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的相關(guān)文件，熟練掌握政策標(biāo)準(zhǔn)和管理要求。積極參加預(yù)算管理一體化資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，聽(tīng)取各級(jí)專業(yè)人員的講解指導(dǎo)和答疑釋惑，不斷提高業(yè)務(wù)能力。

三是強(qiáng)化固定資產(chǎn)核算，確保家底清晰。對(duì)固定資產(chǎn)增減變動(dòng)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，及時(shí)調(diào)整固定資產(chǎn)賬面或者完善固定資產(chǎn)臺(tái)賬信息，并定期與固定資產(chǎn)卡片進(jìn)行核對(duì)，確保賬卡相符；加強(qiáng)固定資產(chǎn)卡片管理，做到有物必登、登記到人、一物一卡、不重不漏；定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，每年至少盤點(diǎn)一次，全面掌握并真實(shí)反映固定資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、使用狀況，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。

壓實(shí)責(zé)任，“四個(gè)關(guān)口”牢牢把握

一是把好思想關(guān)。學(xué)校牢固樹(shù)立資產(chǎn)就是資金的觀念，改變“只管使用，淡化責(zé)任”的錯(cuò)誤思想，把資產(chǎn)管理放在與資金管理同等重要的位置，強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理措施，從嚴(yán)執(zhí)行辦公設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)。

二是把好購(gòu)置關(guān)。依照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法，結(jié)合實(shí)際工作需要，遵循政府采購(gòu)原則，購(gòu)置電腦、打印機(jī)、桌椅等辦公設(shè)施設(shè)備和教學(xué)專用設(shè)備，最大限度地保證所購(gòu)設(shè)備質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、經(jīng)濟(jì)實(shí)用，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)配置科學(xué)化、規(guī)范化。

三是把好使用關(guān)。根據(jù)“誰(shuí)使用、誰(shuí)保管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，學(xué)校的固定資產(chǎn)實(shí)行部門歸口管理，要求資產(chǎn)使用人對(duì)資產(chǎn)的使用和日常管理負(fù)責(zé)，同時(shí)把固定資產(chǎn)管理納入學(xué)校各部門考核重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)使用的管理；運(yùn)用行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，做好固定資產(chǎn)登記、增補(bǔ)調(diào)換、計(jì)提折舊等工作，按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求，做到賬實(shí)、賬表、賬冊(cè)、賬賬相符，確保資產(chǎn)信息全面、準(zhǔn)確和完整，促使固定資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效化、精細(xì)化管理。

四是把好處置關(guān)。完善固定資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損手續(xù)，對(duì)確需報(bào)廢處置的，按照資產(chǎn)管理辦法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，同時(shí)完善報(bào)批、報(bào)備、審批手續(xù)，按照規(guī)定方式予以處置，處置收入及時(shí)上繳財(cái)政專戶，確保處置合法、規(guī)范、有序。

錨定績(jī)效，“三能聯(lián)動(dòng)”提升管理效益

一是制度賦能。學(xué)校完善了固定資產(chǎn)管理辦法、入庫(kù)登記、清查報(bào)廢低值易耗品管理等相關(guān)制度，使固定資產(chǎn)管理工作高效、有序，制度體系基本能夠控制固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的全過(guò)程，涵蓋各類固定資產(chǎn)。

二是過(guò)程強(qiáng)能。學(xué)校對(duì)資產(chǎn)采購(gòu)、變更、清查、處置等日常工作實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，通過(guò)建立采購(gòu)預(yù)算、日常資產(chǎn)變更、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)卡片、資產(chǎn)賬簿等工作記錄，扎實(shí)做好基礎(chǔ)管理工作，充分發(fā)揮資產(chǎn)價(jià)值，真正做到物盡其用。

三是督導(dǎo)增能。學(xué)校把落實(shí)好資產(chǎn)管理作為監(jiān)督考核內(nèi)容，結(jié)合月度工作檢查對(duì)資產(chǎn)管理工作進(jìn)行全程視導(dǎo)，把賬面核查與實(shí)物盤點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，把定期檢查與不定期抽查結(jié)合起來(lái)，把全面檢查與專項(xiàng)檢查結(jié)合起來(lái)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，確保固定資產(chǎn)安全、合理、高效使用。

存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施

一是重采購(gòu)、輕管理的現(xiàn)象個(gè)別存在。在管理中缺少使用情況跟蹤調(diào)查，個(gè)別具體資產(chǎn)負(fù)責(zé)人對(duì)報(bào)損資產(chǎn)沒(méi)有及時(shí)填報(bào)損單，導(dǎo)致賬物不符。我們將進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)管理流程，設(shè)立專職人員定期維護(hù)，細(xì)化管理環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)使用效益最大化。

二是個(gè)別設(shè)備使用率低，處于半閑置狀態(tài)。我們將加大對(duì)相關(guān)教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，使其能夠熟練操作各種設(shè)備，提高設(shè)備使用率，使設(shè)備更好地服務(wù)于教學(xué)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

下一步，學(xué)校將繼續(xù)研究上級(jí)相關(guān)政策，借力科技成果，在探索實(shí)施固定資產(chǎn)一物一碼條碼管理的基礎(chǔ)上，探索固定資產(chǎn)電子信息二維碼管理系統(tǒng)，告別紙質(zhì)版資產(chǎn)卡片，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)卡片電子化。同時(shí)研發(fā)手機(jī)微信小程序，在手機(jī)上登錄“西張村鎮(zhèn)中心學(xué)校校產(chǎn)”后，便可體驗(yàn)資產(chǎn)的在線驗(yàn)收、減損提報(bào)等功能，逐步實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、一體化、智慧化的新目標(biāo)，使現(xiàn)有的固定資產(chǎn)更好地發(fā)揮作用，從而為學(xué)校的教育教學(xué)保駕護(hù)航。