財政一體化系統(tǒng)在財務管理中的應用思考

張景

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，財政管理信息化的需求和趨勢逐步加強。作為基層預算單位的一名財務工作者，自2021年財政一體化系統(tǒng)推行以來，我深切感受到了財務管理工作發(fā)生的重大轉(zhuǎn)變，產(chǎn)生了以下幾點思考。

財政一體化系統(tǒng)對財務管理工作的推進和提升

財政一體化系統(tǒng)所涵蓋的信息管理、工資統(tǒng)發(fā)、預算管理、項目管理、績效管理、支付管理、會計核算等功能模塊，為基層單位的財務管理提供了科學有力的數(shù)據(jù)支撐。該系統(tǒng)對預算編制和預算執(zhí)行具有很強的約束力和規(guī)范性，簡化了會計核算工作，大大提升了財務管理的質(zhì)量和效率，保障財務工作規(guī)范、有序地開展。

一是規(guī)范了預算編制。財政一體化系統(tǒng)對預算編制提出了更高要求，單位內(nèi)部和上級主管部門都能夠?qū)崟r了解預算執(zhí)行情況。日常財務支出需要按照年度預算和用款計劃來規(guī)范執(zhí)行，只有年度預算編制足夠全面、完善和規(guī)范，才能保證單位各項目資金支出和順利運轉(zhuǎn)。系統(tǒng)從人員信息庫、可執(zhí)行項目庫、項目績效管理方面，實現(xiàn)了《中華人民共和國預算法》與實際操作無縫對接，項目績效目標和績效指標的制定強化了預算項目的指向性和制約性。

二是規(guī)范了資金支出。一方面是對資金的用途有很強的約束性。財政一體化系統(tǒng)中的每一筆支付業(yè)務的資金來源、用途和走向都能隨時追蹤查看，有效防止資金輸出不合理、不規(guī)范。另一方面是資金審批流程規(guī)范了資金的支出和使用。對用款額度申請、用款計劃審批、支付審批三個模塊實施監(jiān)控和追蹤，每個模塊都有相應的科室進行逐步審批，使單位的各項支出更加精準，加強了對財政資金的管控，大大提高了資金使用的安全性和規(guī)范性。

三是簡化了會計核算。財政一體化系統(tǒng)的會計核算功能幫助我們快速記賬，只要在初期把數(shù)據(jù)完善好，系統(tǒng)會根據(jù)各項支付業(yè)務生成會計憑證，節(jié)約會計核算的時間成本。同時，記賬憑證和支付憑證的偏離度考核，提高了會計核算的質(zhì)量，有助于科學、高效推進會計核算工作。

實際執(zhí)行中存在的問題

隨著財政一體化系統(tǒng)的普遍運用，傳統(tǒng)的財務思想觀念和操作習慣需要逐步改變，傳統(tǒng)的紙質(zhì)化辦公方式需要部分摒棄。同時，系統(tǒng)的推行對基層財務人員的業(yè)務能力和素養(yǎng)提出了更高要求，對不相容崗位相分離的監(jiān)督制度的執(zhí)行也更為嚴格。

一是建議逐步推行必要的無紙化辦公，完善審批流程。科技的進步、財政一體化系統(tǒng)的推行，是為了更加規(guī)范財務管理、提升辦公效率。如果傳統(tǒng)的紙質(zhì)辦公模式與現(xiàn)行的財政一體化同步進行，只會持續(xù)增加基層財務工作量，系統(tǒng)的推行也失去了其部分意義。用款流程的審批是為了規(guī)范資金支出。如果“用款額度申請—用款計劃審批—支付審批”流程耗時過長，就可能導致各項目無法順利實施，預算進度目標也不能更好地完成。

二是會計人員的業(yè)務素養(yǎng)有待提升，不相容崗位的分離內(nèi)控制度有待完善。要建立常態(tài)化學習機制，促使財務人員積極學習財務法律法規(guī)、準則規(guī)范和相關(guān)業(yè)務知識，改進工作方法，提高業(yè)務素質(zhì)。財務人員還要積極參加財政系統(tǒng)舉辦的專項會計工作培訓，提高工作效率和質(zhì)量。

我們要充分認識會計工作的重要性，建立、完善財務管理制度，科學、合理地設置內(nèi)部財務管理機構(gòu)，配置專業(yè)會計人員，約束單位的各項財務活動。財政一體化系統(tǒng)的應用帶來了新的發(fā)展契機，可以使財政預算管理工作更加完善和精準，預算執(zhí)行更加清晰和規(guī)范。我們要結(jié)合財政一體化系統(tǒng)來完善預算編制和管理工作，促進財政預算管理工作實現(xiàn)現(xiàn)代化、信息化發(fā)展，更好地保障單位的健康發(fā)展和穩(wěn)步運行。

（責編 馬孟賢）