關于某區域第二次全國污染源普查質量控制方式與數據采集質量的探討

霍曉源

（珠海恒創環保科技有限公司，廣東 珠海 519000）

引言

通過紙質版報表以及計算機對普查數據進行全面審核，發現普查數據填報存在問題，通過整改，確保某區域普查數據填報質量受控在國家統一的質量標準范圍；對某區域不納入對象的全面審查，審查不納入對象確認的真實性及確認過程標準掌握的準確性，確保某區域的清查建庫定庫普查對象不漏填、漏報；對某區域入戶調查質量的全面核查，發現某區域入戶調查與數據采集階段存在的質量問題，為某區域的質量整改提供依據。

1 評估內容及方式

從五個方面對某區域普查質量進行評估，具體包括：前期準備評估、普查員和普查指導員選聘及管理評估、清查工作評估、入戶調查與數據采集評估、數據匯總評估。通過查閱入戶調查記錄、普查表、普查對象基本信息、物料消耗記錄、原輔料憑證、生產記錄、治理設施運行、污染物排放檢測記錄以及其他與污染源查收、排放和處理處置相關的原始資料，對核查區域的入戶調查與數據采集質量進行資料核查、現場核查、核算結果審核，匯總第二次全國污染源普查入戶調查與數據采集質量核查結果[1]。

2 入戶調查污染源情況

2.1 入戶調查

在入戶調查階段，根據國污普辦下發的《關于開展污染源基本名錄比對核實工作的通知》（國污普〔2019〕4號）和廣東省污普辦下發的《轉發國污普辦關于開展污染源基本名錄比對核實工作的通知》（粵污普〔2019〕2號）等文件通知的要求，通過比對該區域日常監管名單、第四次全國經濟普查名錄等名單以及在入戶調查過程中普查員現場勘查、質量核查單位現場勘查等方式，對該區域第二次全國污染源普查污染源總數進行了查漏補缺[2]。經過清查階段的篩選、入戶調查的核實以及多套名錄的比對，最終確認五大污染源總數為1 183家，其中，工業源1 036家（納入796）；集中式21家（農村污水設施19、城鎮工業及其他1、危險廢物1）；移動源11家（儲油庫1、加油站9、油品運輸企業1）；生活源112家（非工業鍋爐1、行政村9、入河海102）；工業園區3；農業源規模化養殖場0。在納入的796家工業源企業中，狀態為運行的有746家，全年停產的有46家，2018年1月1日后關閉的有4家[3]。

2.2 工業源各行業占比情況（以工業源為例）

納入普查的796家工業源企業，主要分布在29橡膠和塑料制品業、33金屬制品業、39計算機、通信和其他電子設備制造業、38電氣機械和器材制造業、34通用設備制造業、35專用設備制造業、26化學原料和化學制品制造業這7個行業，共計占比68.09%[4]。

3 普查質量控制與保障

3.1 質量把控流程

為了提升普查報表質量，污普辦召集企業來到污普辦會議室進行集中審核，集中修正，力求污普數據質量穩步提升。

普查員提前一天與企業聯系，約好第二天審核時間，告知企業提前準備好佐證材料，請企業負責人帶齊資料來到現場，配合污普工作。普查員與企業負責人對照著問題清單進行討論，逐一解決問題，發現存疑問題，及時解答，大大提高報表正確率。現場修正后的污普報表立刻反饋，現場再次審核，有問題立行立改。

為進一步提升普查報表質量，根據普查對象填寫的普查報表以及相關的佐證材料，對290個普查對象的紙質資料進行了人工審核，針對普查報表填寫內容的完整性、規范性、一致性、合理性、準確性進行了逐一審核，審核過程中發現的具體問題分普查對象記錄在數據審核與整改清單資料審核表中[5]。

3.2 普查質量措施

入戶調查單位對普查指導員提交的調查表進行三級審核；區普查辦對入戶單位提交的調查表隨機抽樣進行四級審核；質量評估單位對區已提交到區普查辦的調查表按比例抽樣進行審核，審核出來的問題同步反饋到區普查辦以及入戶調查單位，并督促入戶調查單位進行整改，對整改完成的情況進行復核[6]。針對項目事前、事中、事后分別制定質量控制保障措施，做好各階段工作的質量控制，確保能達到質量核查標準，順利通過各級普查機構的質量核查與驗收。

4 工業源審核及產排情況（以工業源為例）

4.1 工業源審核情況

對290家審核完畢的工業企業進行了漏填率和錯填率的統計，結果顯示290家企業中有233家企業的報表存在漏填情況，漏填率為80.3%；290家企業中有171家企業的報表存在錯填情況，錯填率為59%。在抽查的290家企業中，審核通過的企業數量為0，抽查通過率為0（如圖1所示）。將審核發現的主要問題以及共性問題反饋給入戶單位進行整改，整改完畢后進行二次復核。

圖1 工業源審核情況

4.2 工業源污染物產排情況

工業源廢氣通過核算產排的主要污染物為揮發性有機物、二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、氨[7]。根據統計，工業廢氣排放量為358.5 億立方米，揮發性有機物產生量為9 054噸，排放量為4 027噸；二氧化硫產生量為64噸，排放量為64噸；氮氧化物產生量為171噸，排放量為162噸；顆粒物產生量3 477噸，排放量為1 398噸；氨的產生量為2.27噸，排放量為1.38噸；總鉛的產生量0.6克，排放量為0.6克。該區域2017年廢氣污染指標產生總量達到12 767.81噸，排放總量為5 650噸，整體削減率達到55.75%（如圖2所示）。5項主要廢氣污染指標中削減率較高的是揮發性有機物和顆粒物，削減率分別為55.53%、59.83%，該區域工業源廢氣二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、氨相關治理手段仍有很大的改進空間。

圖2 工業源廢氣污染物產排情況

工業源廢水通過核算產排的主要污染物為化學需氧量、氨氮、總氮、總磷、石油類、揮發酚、氰化物、總鉻[8]。根據統計，廢水排放量為622萬立方米，化學需氧量產生量為4 289噸，排放量為293噸；氨氮產生量為283噸，排放量為8.60噸；總氮產生量為923噸，排放量為60噸；總磷產生量為30.27噸，排放量為4.73噸；石油類產生量為78噸，排放量為39.79噸；揮發酚產生量為220克，排放量為10克；氰化物產生量為5.5千克，排放量為5.5千克；總鉻產生量為11.95噸，排放量775千克；總砷、總鉛、總鎘等重金屬均無產生量和排放量。該區域2017年廢水污染指標產生總量達到5 615噸，排放總量為407噸，整體削減率達到92.75%（如圖3所示）。廢水污染指標中化學需氧量、氨氮、總氮、總磷、揮發酚、氰化物、總鉻等污染物的削減率都超過60%，該區域工業源廢水相關治理手段有較好的處理效率。

圖3 工業源廢水污染物產排情況

工業源固體廢物主要為一般工業固體廢物、危險廢物[9]。根據統計，一般工業固體廢物貯存量為89噸，一般工業固體廢物傾倒丟棄量為0噸；危險廢物送持證單位量為22 873噸，自行綜合利用量10噸，2017年末本單位實際貯存量為1 911噸。

5 數據匯總質量評估

通過查閱對比污染源普查入戶調查對象名錄、普查表，對匯總的數據進行審核[10]。同時通過分類排序分析，消除異常數據，通過對普查數據與環境統計數據、排污申報資料、宏觀統計數據的比對，綜合分析重要指標數據的合理性、一致性。根據上文可知，該區域第二次全國污染源普查數據匯總質量較好，數據匯總的遺漏率為0%（如表1所示）。

表1 第二次全國污染源普查數據匯總質量核查結果統計表

6 結語

在入戶調查與數據采集工作中，通過查閱入戶調查記錄、普查表、普查對象基本信息、物料消耗記錄、原輔材料憑證、生產記錄、治理設施運行和污染物排放檢測記錄以及其他污染物產生、排放和處理處置等原始材料，對該區域污染源企業進行了資料審核以及現場審核。同時珠海市以及廣東省對該區域分別開展了市級質量核查和省級質量核查，經過多輪核查及整改后，該區域第二次全國污染源普查報表的整體質量大幅提高。共抽查202家企業進行二次復核，差錯率為1.1%，總體差錯率在質量控制范圍內。在數據匯總工作中，通過查閱對比污染源普查入戶調查對象名錄、普查表，對匯總的數據進行審核。同時通過分類排序分析，消除異常數據。總體而言，該區域第二次全國污染源普查數據匯總質量較好，數據匯總的遺漏率為0%。