社區里的“大能量”

曾靜 程雄杰

近年來，武漢市民政局運用共同締造理念，錨定“三個聚焦”，大力培育發展社區社會組織，通過黨建引領，創新發展舉措，充分發揮社區社會組織在助力共同締造中的作用，實現了社區社會組織激活共同締造的“大能量”。目前，武漢市共有社區社會組織2.4萬余家，實現了城市社區平均擁有15家社區社會組織，農村社區平均擁有5家社區社會組織，為共同締造提供有力組織支持。

聚焦政策創制，培育發展添動力。一手抓頂層設計，印發相關文件，實施“安家培育”“育才提能”“服務提質”“品牌選育”四大工程，在社區社會組織發展資金扶持、人才培育、項目對接、搭建平臺、品牌培育等方面全方位護航，為社區社會組織發展提供了堅實的制度保障。一手抓平臺建設，依托黨員群眾服務中心、社工站（室）、新時代文明實踐所（站）等綜合服務設施，建立街道、社區社會組織孵化培育基地，為社區社會組織提供集約化服務，重點培育發展社區急需的社會組織。市區累計投入5000多萬元，實現了15個區級孵化園全覆蓋，依托40個街道孵化基地和162個街道社工站，推進社區社會組織及其黨組織“雙孵化”，目前，全市共培育發展公益慈善類、生活服務類、社區事務類、文體活動類等四類社區社會組織共24544家，其中登記注冊的600家，備案的23944家。

聚焦黨員帶動，開展活動增活力。一手抓黨員帶動社區社會組織服務，強化社區黨組織的領導，鼓勵社區黨員擔任社區社會組織負責人，引導下沉黨員干部因地制宜，積極組建社區社會組織或參與社區社會組織活動，特別是醫生、教師、律師等具有專業特長的骨干，組建扶老助殘、應急救援、矛盾調處、志愿服務等社區社會組織，充分發揮下沉黨員干部引領帶動作用，增強了社區社會組織活力。目前，全市15.6萬名下沉黨員在城鄉社區擔負著政策宣傳、健康義診、對口幫扶等工作，依托各類社區社會組織服務社區、服務居民。一手抓社區社會組織活動助力共同締造，舉辦首屆“社區公益節”，在全市社區開展公益市集、慈善募捐、公益創投和積分兌換等活動；開展“社區社會組織助力計劃”、優秀志愿服務項目展演等活動，評選出華錦社區“老紅帽志愿服務隊”等“十佳”“十優”志愿服務項目；召開全市“五社聯動”深化共同締造幸福生活現場觀摩會，交流學習各區培育發展社區社會組織助力共同締造的做法和典型案例，形成可復制可推廣典型經驗；完善社區公益基金制度，建立社區公益基金1700余只，募集社會慈善資金4000余萬元，用于支持社區社會組織開展共同締造。

聚焦民生服務，共同締造促發展。一手抓品牌打造助力民生服務，連續舉辦十屆公益創投大賽，累計籌集公益創投資金5000余萬元，培育200個市級公益品牌項目，指導各區培育1000多個公益示范項目，涌現出武昌區東亭社區“七寶巡邏隊”、青山區青和居“天天敲門組”等一大批極具影響力的品牌社區社會組織，示范引領2.45萬家社區社會組織開展扶貧濟困、治安巡邏、鄰里關照、養老托幼等活動，打通服務群眾“最后一公里”。一手抓項目牽引促進專業化發展，通過舉辦項目洽談會（對接會）、公益創投大賽等活動，形成社區服務“微項目”庫，促進社區服務事項落地實施。實施共同締造社區治理項目，投入100萬元支持50個社區開展探索創新。實施“以獎代補”共同締造項目，由社區社會組織聯合專業社會組織共同申報，投入100萬元支持10個共同締造項目，帶動社區社會組織專業化發展。

（作者單位：曾靜，武漢市民政局；程雄杰，湖北省民政廳）