基于ArcGIS Engine的“房地一體”農村不動產數據管理系統設計與實現

陳曉珍

（樟樹市自然資源局，江西 宜春 331200）

1 引言

近年來，全國各地持續聚力“房地一體”農村不動產登記發證工作，該工作具有時間緊、任務重、農村村莊分布不規則、點多、面小等特征。 權籍調查是“房地一體”農村不動產登記發證工作的重要一環，通過摸清宅基地及地上建（構）筑物的權屬、位置、界址、面積、用途等情況，整合農村房地數據并納入不動產登記基礎信息管理平臺，為不動產登記發證工作提供依據[1]。不動產權籍調查工作耗費了巨大的人力、物力，產生了海量的調查數據，常規管理方法因為作業不規范、信息化程度低、成果不全等問題已經嚴重影響不動產確權登記的進度及質量，因此，建立一套既能滿足不動產權籍調查數據的生產需求，又能擴展實現“房地一體”農村不動產數據管理系統（以下簡稱“系統”）顯得尤為重要。

2 系統總體設計

2.1 系統開發語言

系統基于ArcGIS Engine 平臺進行二次開發，ArcGIS Engine 是ArcGIS 的一套軟件開發引擎，支持包括COM、.NET 框架、Java 和C++等多種開發語言，大大方便了程序員構建應用程序。作為ArcGIS 的一個底層組件，ArcGIS Engine 可以將不同的組件進行自定義組合來定制特定的桌面端應用程序，不僅能兼容ESRI 軟件支持的所有數據格式文件，還能將多個圖層要素同時疊加在一個窗體中，識別圖層要素，并對要素進行漫游、縮放、旋轉，以及復雜的空間分析等操作，具有靈活、穩定等特點[2]。

2.2 系統總體架構

系統采用模塊化的設計理念，充分體現可配置、可擴展、可移植、可定制的特征來構建靈活的應用系統，便于數據的共享與交換[3]。同時，考慮到系統建設要充分利用現有的數據成果和軟硬件環境，依托覆蓋的權籍調查數據，建立標準統一、內容全面、覆蓋全區、相互關聯、布局合理、互通共享的“房地一體”農村不動產數據管理系統。因此，系統開發模式為C/S 模式，采用.NET 開發平臺，基于服務（SOA）的分層式結構進行設計，總體架構以信息安全體系及標準規范體系為支撐，按照應用層、平臺層、數據層三層架構進行建設，系統架構如圖1 所示。

圖1 系統總體架構

2.3 系統數據庫

數據庫是支撐系統的基石，依據“房地一體”農村不動產權籍數據的特點，系統采用Oracle 數據庫，它是關系型數據庫，具有數據處理速度快、安全級別高、穩定可擴展等特點[4]。系統遵循國家、省、市相關法律法規及技術標準規定，結合實際情況，建設以宗地數據、建筑物數據、房屋數據為核心的不動產專題數據庫；以地形圖、遙感影像、行政區界線、地籍區、地籍子區等數據為核心的基礎地理數據庫，以及以道路專題、地名地址為核心的其他專題數據庫。

2.4 系統主要功能模塊

作為不動產權籍數據的管理工具，系統負責對基礎數據、業務數據、共享數據、分析數據進行統一管理和維護，提供不動產權籍數據的檢查與入庫、統一組織管理、集中展示等功能。因此，系統主要功能模塊有：地圖操作、數據管理、數據檢查、空間分析、數據查詢與導出、系統管理六大功能模塊，各個模塊自上而下劃分條理清晰，具體功能如圖2 所示。

圖2 系統功能模塊

（1）地圖操作。地圖操作是對農村不動產數據可視化信息的操作；地圖瀏覽能夠實現房地空間數據的放大縮小、漫游全圖；圖層管理可以實現圖層的顯示次序、比例尺范圍等；屬性查看可以查看點、線、面不同圖層的屬性數據；圖層渲染能根據圖層字段渲染不動產矢量數據信息，方便用戶清晰分辨各種地物。

（2）數據管理。數據管理模塊利用GIS 空間管理功能和數據管理功能，實現房地矢量和柵格數據、不動產登記時空數據的一體化管理，以及基于時空數據的各類專題分析。具體包括：空間數據和屬性數據的一體化管理、圖屬一體的瀏覽展示、查詢檢索、打印輸出；空間數據的圖層化管理、符號管理、數據轉換、圖屬等結構化數據與柵格文檔等非結構化數據的一體化管理、專題分析等功能。系統具有數據導入導出與格式轉換等功能，通過導入導出功能，使系統具備數據入口和出口能力；格式轉換則是應對不同數據源有效的工具，使得不同的數據源可以疊加顯示和分析。系統能夠將不同數據源不同格式的數據進行數據匯總、導入整合，實現空間矢量數據和柵格影像數據及屬性數據的導入導出；數據編輯功能既可以實現對空間數據圖形的編輯修改，也可以實現屬性數據的修改補錄。數據查詢可以查詢相應的空間矢量數據，例如宗地空間位置，也可以查詢宗地面積、房屋權屬等屬性信息，實現空間矢量數據與屬性數據的關聯查詢。

（3）數據檢查。數據檢查功能屬于系統獨立功能模塊，具有數據完整性檢查、邏輯一致性檢查、自定義檢查等功能，可以將符合標準規范整合的不動產登記數據導入“房地一體”不動產數據庫，主要用于對數據導入提供的地形圖及權屬調查數據按照一定的數據庫規則進行檢查，確保數據標準統一，在平臺能順利運用、展示、分析、統計等[5]。檢查內容包括空間數據、屬性數據、調查檔案數據等。利用ArcGIS Engine 編寫程序，設定表名、字段名、字段類型、字段長度、選擇項等約束條件，并依據數據入庫檢查細則，對數據庫進行屬性檢查（包括完整性、相關邏輯及空間拓撲關系），再將最終符合入庫檢查規則的數據（空間數據和屬性數據）導入空間數據庫Oracle，同時將調查檔案數據及照片數據上傳到FTP 文件服務器。

（4）空間分析。空間分析是系統引入GIS 技術的優勢，系統可以對農村不動產數據的空間矢量數據進行空間分析；緩沖分析可以根據特定的要素建立緩沖區，對區域內的數據進行分析查看，建立不同緩沖距離的影響[6]；疊加分析可以對不同圖層的空間數據在空間位置上進行相交、包含、相離等，并以此進行數據分析[7]；距離量算可對矢量數據進行距離量算 ；面積量算，即對矢量數據空間面積的量算。

（5）數據查詢與導出。數據查詢與導出模塊主要對地形、權籍調查數據、影像數據及其他現狀、規劃土地利用數據圖層進行展示與管理，基本功能有圖形的基本操作、各種分類圖層的顯隱控制、宗地和房屋查詢、權利人信息查詢等。 用戶可以在地圖上選擇宗地，查詢該宗地相關屬性信息、調查檔案數據信息、權利人信息等。系統提供了基于專題地圖的分析，可以根據某一專題主題要素制作專題地圖，比如宗地分布圖等專題地圖，并實現專題圖的打印輸出，也可以導出圖形數據或報表文檔，比如宗地基本信息表、調查審核表、界址標示表、界址簽章表等。系統支持對數據進行索引以提升數據查詢速度，支持各類數據查詢，包括屬性查詢、全文查詢、空間查詢等。對各類基礎、業務、查詢、分析數據資源建立統一目錄體系，提供數據主題分類、專題分類管理功能，不同數據的元數據管理和維護功能，以及按目錄瀏覽查看數據功能。支持關鍵字查詢、組合查詢、按年份查詢、按地區查詢、按主題查詢等多種方式查詢，還可對查詢結果進行統計匯總。系統能按行政區或任意區域輸出不動產登記數據庫的圖形數據、屬性數據以及其他格式數據，形成不同的數據格式 ；按條件組合查詢輸出全市不動產登記數據庫的數據，形成不同的數據格式。對于生成的各類統計分析結果提供輸出功能，可以Word、PDF、Excel、JPEG 等電子格式保存，也可直接打印輸出。

（6）系統管理。作為系統運行的保證，系統管理是用戶管理、權限管理以及地圖服務管理的統一[8]，其中，用戶管理可以修改、新增、刪除機構與人員，權限管理可以修改與定義人員及機構的權限。

3 系統應用

目前，系統已通過驗收并投入應用，經過一年多的試運行以及多次性能優化與升級，利用該系統已完成多項“房地一體”農村不動產數據管理工作。系統支持國家標準的農房結構數據的入庫及輸出，能夠接收標準化的農房相關數據；同時也支持多源異構數據的接入，在輸出方面可以宗地為單位，按照統一成果樣式，無需太多人工干預，即可便捷生成不動產單元調查成果，確保最終數據滿足省部級匯交要求。

根據國家標準與地方實際需求，系統內置多種檢查規則，可進行不動產單元數據圖形和屬性的正確性、完整性、邏輯一致性等全面檢查，確保建庫質量[9]。同時，檢查規則可以自定義，檢查結果可以利用修改工具進行定位交互修改。從整體運行情況來看，系統操作方便、可擴展性強、運行穩定，所建立的數據庫安全可靠，基本滿足了不動產數據日常管理的需要，實現了不動產調查數據成果的集中管理和互聯互通，為不動產調查數據資源共享提供了良好的基礎平臺，系統工作界面如圖3 所示。

圖3 系統界面

4 結束語

本文基于ArcGIS Engine 設計開發了“房地一體”農村不動產數據管理系統，系統界面良好、操作簡單、通用性強，實現了不動產權籍調查數據生產全過程的有效管理，為數據生產各環節提供直觀的數據展示界面，提高了數據生產與管理的便捷性。同時，系統對于提高農村不動產登記與發證事項的工作效率，推動農村不動產登記工作向精細化、科學化與規范化發展具有重要意義。