黑龍江省生態環境發展問題與對策分析

張陽陽

(黑龍江大學 馬克思主義學院,黑龍江 哈爾濱 150080)

秉持“以人民為中心”的發展理念,我國把生態文明建設匯入到國家總體戰略布局當中。建設生態文明不僅關系到經濟社會的發展,也關系到國家的前途命運與人民的性命安危。經濟越向前發展,生態文明建設就顯得越重要,生態環境已經成為國家、社會、人民關注的重點問題。黑龍江省第十三次代表大會提出要著力建設綠色黑龍江,堅持生態優先、綠色發展,實現生產生活方式綠色轉型[1],號召要在全社會宣揚生態文明觀念,使生態文明深入民心,融入生活。建設人與自然和諧共生的美好中國,是新時代的永恒命題,對于實現中華民族偉大復興也將產生重大影響。生態環境是生態文明建設的重要組成部分,本文分析了黑龍江省主要生態環境問題,為黑龍江省生態環境發展提供一些建議與對策。

1 黑龍江省生態環境及資源現狀

黑龍江省位于我國最北部,總面積47.5萬平方公里,居全國第六位,地域遼闊,四季分明。其地貌特征主要為兩大平原和山地及漫川漫崗區[2],土地資源豐富。松嫩平原、三江平原及漫川漫崗區為省內主要農業區,地勢平坦,耕地面積廣大,土壤肥沃,其土質為性狀好、肥力高的黑土。黑龍江省為全國面積最大的黑土帶,是我國重要的商品糧生產基地和畜牧業產地。松嫩平原為我國最大的草原之一,三江平原為省內最大的平原濕地,造就了草甸、草原及濕地等多樣性的生物資源。森林資源豐富:大、小興安嶺及長白山為我國主要林區,林地面積占據全國前列,其木材產量占據全國首位。水資源豐富:黑龍江、松花江、烏蘇里江、綏芬河為黑龍江省內主要四大水系,主要河流有松花江、牡丹江、嫩江、烏蘇里江等,此外,成百上千個湖泊、水庫分布在黑龍江各地;年降雨量豐富,雨熱同期,給予農作物優良的生長環境。礦產資源豐富:黑龍江作為老工業基地,煤炭、石油等礦產資源豐富,其礦產儲量占據全國前列。得天獨厚的地理位置,給予了黑龍江省美麗豐富的生態景觀,構成了完整的森林、草原、水域、濕地等生態體系,形成了獨特、豐富的自然資源。

2 黑龍江現面臨的主要生態環境問題

2.1 資源的低效開發濫用

自黑龍江省各地發現地下煤炭、石油、木柴等各種豐富的能量資源以來,人們便開始了持續的挖掘開發,但開發技術落后,深加工產品少,大多是賣原材料或簡單的重復利用,產品科技含量低、附加值低。作為東北老工業基地,重工業一直是建設的重點。但長期采取的是高投入、高消耗的粗放型經濟模式,幾十年的挖掘利用使原來美麗的生態環境遭到巨大的破壞。地下坍塌,水土流失,森林資源減少,打破了自然界生態平衡,各種新的環境問題接連出現,已經嚴重影響到當地居民的生活。而且,無序低效的開發,以嚴重的代價來換取低層次的效益,最終會導致煤炭、石油等不可再生能源的枯竭。七臺河、鶴崗等城市以煤礦經營為主,但一些企業已經陷入危機;伊春的森林資源已消失過半[3]。

2.2 城市各種污染嚴重

水資源方面,幾十年的工業發展,黑龍江省的廢水排放量較大,據2022年黑龍江省統計年鑒統計數據顯示,2021年黑龍江省工業廢水排放量為1 7965.42萬噸,其中直接排入環境的達到1 3120.47萬噸。工業廢水、生活污水、農業污水的排放都一定程度污染了地下水資源。工業廢水排污量大、毒性高、難降解。農業污水排放過程中,由于過度使用化肥農藥使其他水源水質惡化,富營養化嚴重,導致水植物異常繁殖,水生物生存環境被破壞。生活污水因各種洗滌劑的使用而變得病菌增多、污染嚴重。

大氣環境方面,黑龍江省地理位置特殊,氣候寒冷偏干,冬天供暖時需要大量燃燒煤炭,據數據統計,黑龍江省冬季煤炭消耗總量為7476萬噸,污染物排放量為75.81萬噸[4]。環境空氣質量呈現季節性污染特征。煤炭的燃燒排放導致空氣中總懸浮顆粒物、二氧化硫濃度上升。黑龍江省2020年工業廢氣排放量為14058.40億立方米,2021年則達到21701.16億立方米。2021年工業廢氣中二氧化硫排放量為57783.67噸。二氧化硫排放量過多不僅會引起酸雨危害,而且還會與空氣中的懸浮顆粒物等一起導致霧霾的產生。此外,還有各種制藥廠排放的廢氣、汽車排放的尾氣等都會對空氣造成一定污染。

2.3 粗放型經濟發展模式還未扭轉

建國初期,為了國防安全和建立強大的工業體系,黑龍江省長期執行著以重工業為主、其他產業為輔的振興東北的發展規化,政府重點投資開發以機械制造、電力為主的重工業,黑龍江省經濟發展迅猛。20世紀80年代,隨著經濟體制改革,沿海城市漸漸開放,黑龍江省的經濟發展速度低于東南沿海城市。黑龍江省許多城市雖然有雄厚的重工業作為支撐,但是重工業生產成本高,產品銷售利潤薄,資源價格變低,對自然資源的消耗和生態環境的破壞巨大。而且,許多企業生產低檔粗放型產品,資源深加工產品和高科技產品少,出口貿易難,試銷路子少,以致大到國有企業、小到重工業工廠,生產經營艱難,虧損嚴重,舉步維艱。政府現在進行宏觀調控,但經濟運行、收入分配調整都比較困難。根據2022年中國內地31省份GDP排名數據顯示,黑龍江省GDP增長為2.7%,在全國排名倒數第七。大量人才外流,整體經濟發展局勢相對緩慢。

3 黑龍江省生態環境發展對策

3.1 發展綠色科技,壯大經濟發展新動能

黑龍江省第十三次代表大會提出要堅定不移實施創新驅動發展戰略,實施科教振興計劃,著力提升科技創新能力,加強科技創新平臺建設,大力推進科技成果產業化,培育壯大振興發展新動能。黑龍江省必須要與科研院校合作,把最新科技成果轉化為生產力,投入到實際產業鏈中,實現經濟高質量發展。要發展綠色科技,以科學技術來改善生態環境。例如,應用除塵消煙技術、冷凝技術、液體吸收技術等降低大氣污染指數,鼓勵宣傳利用太陽能、地熱能、風能等可再生能源[5],使企業生產、居民生活更加綠色低碳;加快建造新型綠色節能企業,淘汰高耗能、高污染、高排放企業,使生態環境保護與經濟發展并駕齊驅。綜合發展綠色科技,加強對生態環境與自然資源的保護,守好綠水青山,才能使經濟發展產生最大效益。

3.2 轉變經濟發展方式,走新型工業化道路

一直以來,高能耗、高排放、高污染的粗放型經濟發展方式,致使生態環境遭到嚴重破壞,資源優勢無法很好地轉變為經濟優勢。因此,要轉變經濟發展方式,走可持續發展道路。秉承科學發展觀,走中國特色新型工業化道路,把產業結構調整與節約資源和保護生態環境結合起來,大力發展循環經濟;淘汰高污染、高排放的落后企業,推進產業結構優化升級,實現經濟又好又快發展。

3.2.1 發展數字經濟,振興工業 如今數字經濟作為一種新型發展模式,已經在各個領域發揮重要作用。加大科研投入,發揮創新潛能,促進數字經濟在工業企業中的積極作用,加強大數據、人工智能、云計算、物聯網和區塊鏈等新型數字技術與工業產業相結合[6],優化升級老工業產業結構,提高資源利用效率。

3.2.2 發展冰雪經濟,延長旅游業產業鏈 自從2022年北京冬奧會開幕以來,冰天雪地的哈爾濱吸引了全國乃至世界人民的目光。抓住市場機遇,發展黑龍江省冰雪經濟。政府要加大資金投入力度,加強基礎設施建設,壯大冰雪裝備企業規模,培養更多體育人才。加速提升哈爾濱冰雪大世界、亞布力滑雪場等傳統旅游景點的功能及經濟效益,加強冰雪文化宣傳,推進當地民俗、美食、體育運動等與旅游業協同發展。

3.2.3 發展民營經濟,助力經濟結構轉型 民營經濟能助力黑龍江省經濟結構轉型,為黑龍江省經濟高質量發展添加活力。政府要鼓勵民營企業發展壯大,加強與民營企業的溝通與聯系,采用年度考核制,宣傳嘉獎民營企業優秀工作者,提高民營企業發展積極性。降低民營企業融資難度,提供產業基金支持。在經濟各個領域放寬對民營企業的限制,擴大市場準入。支持民營企業招商引資投入高新技術產業、新能源產業等,促進黑龍江產業結構優化。

3.2.4 發展創意產業,吸引更多人才 號召社會各界人才集思廣益,在黑龍江省建立更多創意研究中心、設計工作室等,發展具發展前景的創意產業。每年舉辦創意設計大賽,提供各種平臺給社會人才。向創意產業發展良好城市吸取經驗,將創意產業與工業相結合,提高產品設計能力,提升產品質量和附加值,拓寬進入市場渠道;將創意產業與黑龍江省當地特色產業結合,發掘當地特色產品,打造區域“品牌”。黑龍江省與俄羅斯毗鄰,結合地理優勢與俄羅斯深度合作,發展具有俄羅斯文化的創意品牌產業。

3.3 改善農業農村生態環境,推進農業現代化

習近平總書記在黑龍江省考察調研時強調,在新形勢下,老工業基地要努力走出一條振興發展的新路子,黑龍江省要堅持把發展現代農業作為振興發展的重要內容。堅定不移推進農業現代化,實施現代農業振興計劃,就必須大力發展科技農業、綠色農業、質量農業、品牌農業。黑龍江省要當好維護國家糧食安全的“壓艙石”,爭當全國農業現代化建設排頭兵,打造踐行大食物觀先行地,就要不斷改善農村生態環境,提高農民整體素質和農業產業競爭力。因此,政府要給予資金補貼,大力支持農村發展。加強農村基礎設施建設,擴大農村環保基礎設施建設[6],推進農村道路綠化工程;制定農村污染防治與保護環境法律法規并向農民進行宣傳教育;嚴格制定垃圾排放標準,征收垃圾處理費,對造成嚴重污染的責任者依法進行處罰;大力發展循環農業,提升農業生產技術水平,對農民使用化肥及農藥制定標準;推進垃圾無公害技術,提高污水凈化能力;增強農民環保主人公意識,使農民自主投入到污染治理與環保工作中來,建設美麗宜居農村。

3.4 強化生態環境監管,提高生態環境質量

因地制宜,實事求是,推行生態環境監督法律法規,做到生態環境的監管有法可依,執法必嚴,違法必究。強化監督,不定時檢查高污染企業排放廢氣廢水情況,對于一些排放廢氣廢水超標的企業適當征收排放費用,并隨時督促企業進行污染治理。加大執法力度,對違反環境保護法的高污染、高排放企業依法處置。對監管不力、不作為的干部,或工作中形式主義嚴重、環境污染整改不到位的單位責任人,要及時進行追責問責。同時,還要創新立法,高瞻遠矚,審時度勢,根據實際情況及未來發展及時調整修補。立足黑龍江省實際,制定行之有效的環境保護措施和方案。比如黑龍江省地處中國東北,天氣寒冷,風沙較大,應多栽培抵御風沙、耐冷耐寒的樹木。要以人民的利益為上,保證公民參與環境保護、綠化、建設的權利,積極聽取民眾的意見,呼吁全民參與宣傳和保護生態環境工作,共建美麗家園。

4 結語

黑龍江省資源充足,物產豐富,但資源的持續開發濫用使自然資源逐漸面臨枯竭的危險,城市水污染、大氣污染相對嚴重,黑龍江省近年來經濟社會壓力較大,貧困人口比例較高,經濟發展存在一定問題。總體來說,黑龍江省經濟發展能力、環境保護能力、資源利用能力都有待提高。因此,黑龍江省要加快轉變經濟發展方式,實施創新驅動發展戰略,發展綠色科技提高資源利用率。推進節能減排技術,提升生態環境監管能力,從而促進黑龍江省經濟發展與保護生態環境并行,建立美麗富饒的黑龍江。