揚長補短 促蔬菜產業健康發展

羅 曦

（景谷縣民樂鎮農業綜合服務中心，云南 景谷 666409）

景谷縣蔬菜產業發展具備堅實而良好的基礎。目前，正朝著產業化和專業化方向大步前進，在產生巨大經濟效益的同時也產生了良好的社會效益、生態效益。但在發展過程中凸顯產業結構不合理、產業化水平不高、社會化服務體系不完善、蔬菜種植技術科技含量不足等短板，為實現蔬菜產業進一步提質升級，提出不斷優化產業結構、提升產業化經營水平、加大配套設施投入、培育壯大龍頭企業和基地規模、加快農業技術成果轉化等有效解決辦法和途徑，使景谷縣蔬菜產業突破常規，步入更廣闊的發展空間。

一、發展現狀

（一）品種結構不斷優化

多年來，景谷縣不斷按照區域化布局、規模化經營、適應性種植、專業化生產的理念，調整種植結構。引進名優品種6大類36種500余個品種，建設建成青椒、辣椒、番茄、荷蘭豆、無筋豆等專業生產基地10余個，調整兩茬越冬番茄333.33 hm2，周年一大茬青椒、辣椒、茄子共1 466.67 hm2，提前定植荷蘭豆1 733.33 hm2。目前，全縣年產荷蘭豆8.5萬t、辣椒4萬t、茄子0.5萬t、番茄2.5萬t、角瓜2.5萬t。在經過結構調整之后，景谷縣菜豆、椒類產業強勢發展，黃瓜、茄果等蔬菜基地開始形成，蔬菜產業開始向專業化和多樣化發展，產業布局日趨合理。

景谷縣位于云南省西南部，普洱市中部偏西，北回歸線從縣城附近穿過，全縣國土面積7 777 km2，是云南省第四大縣。境內最高海拔2 920 m，最低海拔813 m（糯扎渡水電站淹沒線），縣城住地海拔913 m，屬典型的南亞熱帶季風氣候，年均溫度20.3 ℃，年均降雨量1 295.8 mm，全年無霜期346 d，光照充足，全年日照時數1 994.4 h，年均相對濕度78%，是全省熱區5個氣象指標（年平均氣溫、≥10 ℃活動積溫、≥10 ℃活動積溫天數、最冷月平均氣溫、極端最低氣溫平均值）均達到標準的29個縣（市）之一，是發展蔬菜特別是冬早蔬菜的天然寶地。2022年，全縣蔬菜種植面積8 533.33 hm2，總產量16.51萬t。

（二）生產基地規模不斷壯大

全縣通過冬早蔬菜項目培育，扶持新型農業經營主體發展，形成“龍頭企業+專業合作社+農戶”的利益聯結機制帶動產業發展。景谷雷沃蔬菜種植有限公司通過政策扶持培育，在永平、正興、勐班3個鄉（鎮）建成種植基地、生產廠房、加工工廠和冷鏈物流等配套設施，實行“市場+公司+基地+農戶”的生產模式。2019年該公司輻射帶動全縣10個鄉（鎮）群眾種植無筋豆400 hm2，帶動4 000多農戶增收1 800余萬元。2022年新增“三品一標”產品認證9個，全縣“三品一標”累計獲證企業和專業合作社42家，62張證書81個產品。目前全縣累計獲批省、市、縣各級“綠色食品牌”產業基地共36個，生產經營主體32家。

二、存在問題

（一）產業結構不合理

蔬菜品種仍然是“一家獨大”，以椒類、豆類為主，而市場競爭力強的新特稀優品種發展緩慢，2021年以前，景谷縣蔬菜生產面積中椒類、豆類的種植比例占到了60%以上，其他品種極少，基本上不存在。目前景谷縣蔬菜生產結構雖有很大地調整，品類增多，但椒類、豆類的主體地位仍然沒有改變，占蔬菜產量的71%，其他品種所占比例還是過低，不利于參與日益激烈的市場競爭。加之景谷縣“一村一品”產業基地規模不大，遠遠落后于其他蔬菜基地，一家一戶的分散經營模式在蔬菜生產中仍占主要地位，不利于規模化、標準化生產。

（二）產業化水平不高

景谷縣蔬菜產后包裝和加工企業相當滯后，市場仍以初級的原菜為主，缺乏冷儲、加工和配送設備，產品包裝及營銷環節長期處于初級水平。截至2022年末，全縣蔬菜加工比例不足5%，精深加工比例甚至不到1%。市場交易活動主要靠經紀人自行收購，集貨、理貨、看樣、交割過程繁瑣，效率低下，年中轉蔬菜只有10萬t。產后鏈條的缺失嚴重限制了蔬菜產業的發展，規模優勢沒有得到充分發揮。標準化生產程度低，生產模式仍以一家一戶的個體經營為主，農業企業發展程度不高，“公司+基地+農戶”模式遠未形成，產業發展緩慢，高檔蔬菜缺乏，綠色無公害蔬菜沒有形成規模。

（三）社會化服務體系不完善

生產、加工、銷售一體化的企業運作模式使蔬菜各個流通體系銜接更緊密，利益分配更合理，更容易實現生產與流通的良性循環。景谷縣沒有投資過千萬元的蔬菜企業，過百萬的也是鳳毛麟角，生產和加工能力有限，企業產銷比例不足全縣銷量的10%。市場是營銷服務的第二選擇，由市場擔負包裝、加工和營銷任務，也能較好完成蔬菜配給，但這需要市場完善的營銷體系和高效的交易能力。目前未建設蔬菜專用交易中心（市場），規模最大的農貿市場也跟其他市場一樣，只是初級的原菜交易，沒有分級包裝和銷售設備，更沒有掌控全縣蔬菜交易的吞吐能力。全縣通過市場銷售的比例占全縣蔬菜銷售的40%左右，農貿市場要想成為產地交易中樞，仍需重點發展。現有蔬菜專業合作社生產基地面積4 000 hm2，基地實施標準化管理、專業化經營，但也以原菜銷售為主，產品主要流通到其他城市的低端市場。加之景谷縣交通保障嚴重滯后，產品外運得不到保障。

（四）蔬菜種植技術科技含量不足

景谷縣蔬菜種植技術自主研發仍是空白，致使蔬菜產業在各地生產規模不斷擴大、競爭日趨激烈的背景下處于劣勢。長期來看，規模優勢和勞動力成本優勢會越來越小，要想贏得市場，必須要提高產品的數量和品質，這是景谷縣蔬菜產業未來發展亟需解決的問題。

三、對策建議

（一）不斷優化產業結構

1．在種植品種上。重點發展三大類，一是發展青椒、辣椒等傳統優勢蔬菜產品，鞏固已有市場。二是發展綠色蔬菜、藥用蔬菜和名、優、新、特、少的高檔蔬菜，開發中高端市場。三是發展出口高檔蔬菜，如荷蘭豆、西蘭花、無筋豆等，拓寬消費途徑，開辟國際市場。

2．在上市時間上。要實現冷暖裸地相結合，保證全年不間斷供應。堅決避免半年忙、半年閑的局面出現，使景谷縣成為全季節蔬菜供應基地。

3．在產業布局上。必須立足于全國市場，實現規模化經營。要堅持“一縣一品”“一村一品”，發揮規模優勢，建設精品基地，打造優勢品牌，深入挖掘傳統優勢，打造強勢蔬菜產業。

4．在產業化經營上。要充分發揮專業合作社的作用，促進景谷縣蔬菜生產模式的轉型，逐步實現企業化運作、工廠化生產的長遠目標。推廣“公司+基地+農戶”或者“專業合作社+農戶”的經營模式。

（二）實施優勢產品

隨著我國經濟的迅速發展、人民生活水平的提高和消費理念的轉變，環境污染和資源浪費問題的日益嚴峻，廣大群眾對于食品質量農產品的要求越來越高，健康安全、無污染、營養優質的綠色食品越來越受歡迎。所以，綠色食品的開發已經奠定了非常深厚的市場消費基礎。景谷縣工業少、污染輕，發展綠色食品的基地基礎和技術基礎已具備，應從基地開始大力發展綠色蔬菜、有機蔬菜，走上“穩定發展規模、靠質量取勝”的路子，逐漸帶動全縣蔬菜產業轉型。

（三）提升產業化經營水平

1．加強產后各環節處理。對于蔬菜產業而言，其效益大部分源自于流通環節和加工環節，這2個環節的效益可占整個產業的75%，而景谷縣的產后處理能力不足5%，所以要把產后的各個環節作為重中之重，作為提高產品質量與附加值的有效措施來把握、來抓好。目前，我國蔬菜加工業主要有腌制、干制、脫水、制汁、罐藏、冷凍蔬菜、切割蔬菜、蔬菜脆片、蔬菜粉以及蔬菜軟包裝罐頭、風味蔬菜等類型。為保證質量，景谷縣應根據蔬菜購銷特點，選擇合適的加工方式重點發展，進而延伸蔬菜產后的產業鏈條，適應大部分消費群體的健康需求，借以提升蔬菜產品的市場競爭力。

2．培育壯大龍頭企業和基地規模。發展蔬菜產業，首先要發展龍頭企業。通過“引”“強”“轉”三項措施：“引”是要堅持“走出去，請進來”，大力開展招商引資活動，推出一些如土地供應、稅收、原材料、設施、資金、技術投入等優惠政策，盡可能的吸引一批具有一定規模的、帶動能力強的企業入駐景谷縣；“強”是幫扶已有蔬菜產業企業，幫助他們明確發展重點和主攻方向，制定中長期發展規劃，在蔬菜產品的深加工項目上給予支持和鼓勵；“轉”是指對發展較好的專業合作社和生產基地，要鼓勵他們大膽轉型，實行企業化管理、工廠化生產，承擔更多的產中、產后職責，在產品包裝、加工和銷售方面做出更大貢獻。其次要擴大基地規模，并以基地為基礎，采取標準化管理。最后要全面提升產品質量，建立田間管理檔案，細化過程管理，對選種、施肥、灌溉等環節實行監督，嚴格控制農藥的種類和用量，推行安全質量跟蹤制度，幫助農戶克服蔬菜生產中的盲目性和隨意性。

3．加大市場管理和開拓力度。景谷縣目前擁有2個蔬菜批發市場，場內銷量達全縣蔬菜產量的40%左右，市場活力十足，但規范性較差，特別在產品準入和準出方面管理十分松散。產品質量對個體經營者和市場自律依賴性較大，產品質量安全控制十分分散，這已經不能滿足景谷縣蔬菜產業的進一步發展。整合政府、企業、市場、農民經紀人的力量來支持蔬菜產業發展，全力拓寬營銷和銷售渠道。加強學習和借鑒發達地區蔬菜生產的先進營銷經驗和營銷手段，進一步健全完善銷售信息網絡體系建設，全面創新運行機制，逐步形成適合景谷縣發展的蔬菜生產格局。要積極培育無公害蔬菜專業銷售市場，提升產品檔次，切實增強無公害蔬菜產品的市場競爭力和抵御市場風險能力。

（四）完善相關社會化服務體系

1．加大配套設施投入。景谷縣屬典型的南亞熱帶季風氣候，是發展蔬菜特別是冬早蔬菜的天然寶地，種植蔬菜基本不需要大棚，大棚多用于夏季遮擋雨水，蔬菜生產多以“露地+地膜+支架+滴灌”為主。政府要將棚內農機加入農機補貼目錄，引導蔬菜設施提質升級，逐步實現棚內自動化。相關部門要加強合作，改善各個基地的水、電、路配套情況，改善蔬菜基地生產環境。統籌協調，加快交通路網建設，確保農產品運輸通暢。

2．加快成果推廣。加快農業技術成果轉化，及時吸收、推廣綠色、無公害產品生產技術和農業“三新”（新技術、新材料、新品種）。在技術推廣工作上，政府要選準培訓主體，加大資金投入，增加培訓頻次，豐富培訓手段，盡可能的通過視頻演示、現場指導等方式對蔬菜生產商、企業技術人員和農民進行培訓，確保他們學得會、看得懂、用得著。培訓要注重長期效果，力求覆蓋面廣，做到應學盡學、不留死角，全面提高景谷縣蔬菜生產者的技術水平，使蔬菜產品的科技貢獻率達到一個新的水平。以科研促進效益，通過效益加速科研，逐漸提升蔬菜產業的科技含量，加速蔬菜產業的蓬勃發展。

3．加大扶持力度。近幾年，冰雹、霜降、洪水接連不斷地給農戶造成了很大損失，打擊了部分農戶的積極性。景谷縣要大力推行設施農業保險制度，做到應保盡保，以增強蔬菜產業抗擊風險的能力。對于損失較大的基地與企業，政府應給他們充分的政策扶持。在納稅、征地等方面都要給予適當的政策傾斜和財政補貼，扶持其發展壯大，切實帶動蔬菜行業的發展。

4．建立健全社會化服務體系。在市場經濟環境下，農業產業化是確保傳統農業逐步轉變為現代農業的一條必由之路，構建完善的服務機制是促進農業產業化實現的一個重要舉措。目前，景谷縣蔬菜產業協會組織和營銷隊伍相對薄弱，訂單生產、網上交易、技術服務、農資供應等現代經營服務體系還未健全完善，應該學習和借鑒發達地區農業生產的先進經驗，構建蔬菜信息服務系統，通過現代化科技促進蔬菜信息系統在硬件與軟件方面的構建，逐步構成能夠服務于蔬菜生產的產前、產中和產后整體性服務網絡體系，創建蔬菜產銷高效暢通的信息通道，促進社會化服務體系健康發展。