漢中培育特色家禽產業鏈建設的建議

文│袁小燕（陜西省略陽縣畜牧獸醫技術推廣中心）

李安鵬（陜西省漢中市農業綜合執法支隊）

任俊（陜西省漢中市南鄭區動物疫病預防控制中心）

產業興則鄉村興，產業強則百姓富。近年來，陜西省漢中市聚焦產業興旺和農民增收目標，立足鄉村特色優勢資源，從養好“一只雞（椒麻雞）”、熬好“一碗湯（烏雞湯）”、做好“一枚蛋（鴨皮蛋）”入手，打造漢中特色家禽全產業鏈，讓農民更多分享產業增值收益，有力推動了鄉村產業健康發展。筆者結合略陽烏雞產業發展情況，對漢中特色家禽產業鏈進行了深度調研，提出了一些意見和建議。

一、漢中特色家禽產業鏈建設現狀及成效

略陽烏雞，是漢中市略陽縣黑河流域獨特的地理環境條件下經長期風土馴化和人們長期選育而形成的一個肉蛋兼用型優良地方品種，按照“主導產業建鏈、加工流通延鏈、科技創新補鏈、集群園區壯鏈、融合發展優鏈”的思路，補短板強弱項固優勢，產前產中產后緊密結合，全力打造漢中特色家禽產業集群，培育特色縣域特色支柱產業，做大做強地方特色品牌。以略陽縣烏雞產業為主導，構建種源、養殖、加工、銷售、服務為一體完整的全產業鏈建設。

1.種源建設成效初顯。針對略陽地方烏雞生產性能低、飼料轉化率低、死淘率高等現狀，縣委縣政府依托省內外科研教學高等院校、市、縣動物疫病預防控制機構與企業內部技術力量，在做好種質資源保護的基礎上，對略陽烏雞進行性狀提純復壯和資源開發利用，為漢中特色家禽全產業鏈建設筑牢了“種源”根基。

2.養殖規模穩步擴大。2014年，略陽烏雞飼養量達到403萬只，產值達到1.84億元。全縣發展2000只以上規模的烏雞養殖場267戶，建立烏雞專業合作社118個，建成年加工烏雞300萬只和200萬只的生產線項目2個，在漢中、西安等地設立略陽烏雞專營店3家、烏雞食府2家，每年跨地區銷售烏雞及產品近100萬只。2016年，略陽烏雞飼養總量達407萬只、當年出欄290萬只、實現產值1.97億元，分別較2015年增長6.3%、9.1%和9.6%。2022年全縣烏雞飼養量達到260萬只，年孵化種雞600萬羽，略陽烏雞從繁育、養殖、加工銷售全過程標準體系不斷完善。縣政府通過建設養殖示范鎮、示范村、示范戶、示范主體，大力推行“適度規模+生態放養”養殖模式，略陽縣黑河鎮成功創建為全國“一村一品”略陽烏雞示范鎮，適度規模生態養殖場達到150多個，其出欄量占到略陽烏雞出欄總量的80%以上，略陽烏雞標準化、產業化、規模化、生態化養殖水平顯著提升。

3.產品加工鏈條不斷延伸。在產業鏈中端，以略陽烏雞產品研發和精深加工為重點，全力開展略陽烏雞產品精深加工，目前已開發出烏雞醬、烏雞湯、烏雞熟食等38個加工品類，建成烏雞屠宰加工生產線、烏雞湯灌裝生產線、鹵味熟食休閑即食產品加工生產線、冷鏈物流配送設施和略陽烏雞數字平臺，產業鏈逐漸延伸、價值鏈穩步提升。在產業鏈后端，以品牌建設和市場營銷為重點，充分發揮“味見漢中”區域公用品牌和“略陽烏雞”地理標志產品市場價值及影響力，積極引導“鏈主”企業創建培育企業品牌和產品品牌，組建專業營銷隊伍，多層次、全方位策劃、包裝、宣傳略陽烏雞，略陽烏雞知名度、美譽度和影響力不斷提高。

二、漢中特色家禽產業鏈建設存在問題

1.產業鏈閉環問題突出。漢中特色家禽產業鏈建設雛形雖已形成，但是生產體系、產業體系、經營體系還需完善，產業鏈仍不完整，產前良種選育、疫病凈化和社會化服務能力不足，產中產品研發和精深加工能力薄弱，產后品牌策劃包裝和營銷體系建設滯后，產業發展區域之間、企業之間、產品之間還不均衡，綠色優質畜產品生產供給與市場需求還不匹配，一產“獨大”、二產薄弱、三產滯后的問題還未得到根本性扭轉，增產不增收、優質不優價現象依然存在。

2.龍頭示范帶動作用不強。目前，略陽烏雞養殖仍局限在略陽縣周邊，產業規模小、分布散、鏈條短、效益低，特別是在良種繁育、品牌運營、市場營銷、三產融合、延鏈補鏈壯鏈優鏈等方面缺乏“領頭羊”，缺少在省內外有影響力的產業關聯性強、投資規模大、聯農帶農能力強的旗艦型、鏈主式頭部企業帶動，企業與農戶風險共擔、利益共享聯結機制尚不完善，產業規模效應、集群效應、品牌效應不明顯，未能有效發揮地方家禽“特色”價值和產品經濟效益，未能最大化實現產業增量、農戶增收和企業增效。

3.產業發展條件制約加劇。漢中作為南水北調中線工程重要水源涵養地、陜西引漢濟渭工程主要調水地和陜西稻油主產區，環保治理任務重，可用土地資源緊缺，加之近年來國家重點關注生豬產業發展，對家禽產業發展政策和財政支持有限，企業也普遍存在貸款難、融資難等問題，家禽全產業鏈培育、高質量發展依然需要下大力氣“破題”。

4.疫病防控能力亟待加強。養殖風險主要是疫病風險，特別是高致病性禽流感等重大動物疫病防控，依然是決定家禽產業能否健康持續發展的關鍵因素。基層鄉鎮畜牧獸醫站改革后畜牧獸醫專業技術人員被調用、借用、調離、調換，實際從業人員驟減，導致畜牧技術指導、疫病防控、檢疫監督、疫情應急處置等工作很難落實到位，基層動物疫病防控體系和隊伍急需完善，基層畜牧獸醫行業監管水平和依法治牧、依法興牧能力亟待提升。

三、對策及建議

1.調整優化產業布局，解決產業鏈閉環突出問題。聚焦產業布局優化、產品品質提升、企業品牌打造和標準化生產，以市場需求作為“導航燈”。加大略陽烏雞在食用、藥用和保健功效，找準產品市場定位，立足現有產業基礎，以略陽烏雞主產區為核心，在漢中全域范圍內高起點、高標準、高水平布局建設一批集種禽繁育、規模養殖、產品加工、品牌打造、市場營銷于一體的現代化龍頭企業，栽好“根”深、“干”壯、“枝”繁、“葉”茂的產業樹，并逐步向四川、甘肅等鄰省縣區衍射，打造具有全省乃至全國影響力的區域性特色家禽產業集群，不斷提高漢中特色家禽產業質量效益和競爭力。因地制宜發展水禽養殖，滿足市場差異化需求，做大做優漢中特色家禽產業。

2.培優重點龍頭企業，夯實產業發展基礎。產業興旺，良種先行。良種是畜牧業高質量發展的“芯片”，也是現代畜牧業競爭力的核心要素。抓品種選育與新品種培育同步推進，科學制定引種繁育和種業發展規劃，建立產學研聯合育種機制，加大地方特色家禽品種選育提高，把略陽縣打造全省乃至全國特色家禽種業育種基地，合理布局建設略陽烏雞保種場、繁育場和“育繁推”示范場，逐步形成以保種場和核心育種場為引領、“育繁推”示范場為骨干，布局合理、鏈條完整、安全高效的家禽良繁體系，為漢中特色家禽全產業鏈建設提供種源支撐。加快培育適應市場需求的新品種、新品系，不斷提高中特色家禽蛋、肉生產性能和質量，提升家禽產業質量效益和競爭力。

3.強化動物疫病防控，筑牢產業安全防線。樹牢疫病風險大于市場風險意識，加強基層動植物疫病防控體系建設，健全重大動物疫病防控制度，夯實養殖場戶動物疫病防控主體責任，做好高致病性禽流感、新城疫等動物疫病防控，確保重大動物疫情平穩可控。以種禽場為重點，支持養殖場戶申報創建動物疫病凈化場或無疫小區，強化種用動物健康管理，推進雞白痢、禽白血病等重點動物疫病由“有效控制”逐步向“凈化消滅”轉變，從生產源頭提高家禽生產健康安全水平。鼓勵支持大型養殖企業、獸藥及飼料生產企業組建動物防疫服務團隊提供“一條龍”“菜單式”防疫服務，全面構建主體多元、供給充足、服務專業的獸醫社會化服務體系，筑牢產業健康可持續發展防線。

4.強化政策扶持引導，破解產業發展瓶頸。一是強化政策引導支撐。強化政府在特色家禽全產業鏈建設中的統籌謀劃、政策引導作用，協調解決漢中特色家禽產業發展中存在的重大問題，逐步補齊產業鏈建設過程中品種培育、疫病防控、屠宰加工、品牌營銷、社會化服務等短板。落實國家扶持畜牧業用地、環保、用水、用電、金融、稅收減免等政策，簡化養殖用地、環評等審批程序，強化事中事后監管。探索設立畜禽市場風險防控基金，化解市場價格波動對家禽產業發展的影響。二是加大財政金融保障。統籌整合中省財政專項資金，加大對家禽良繁體系、現代加工流通體系、品牌營銷體系以及畜禽糞污資源化利用等方面的支持，在信貸資金投向、投量、期限、利率等方面向家禽“鏈主”企業、“產加銷一體化”企業予以傾斜。同時，拓展開發政策性家禽生產保險險種，降低養殖風險。三是強化人才支撐。利用高校、職業院校，通過定向培養、聯合培訓等方式培養研發人才、適用技能人才、高級技術工人。建立健全鄉村人才教育培養機制，培養引進產業鏈提升急需的創新型、復合型和技能型高端人才，為漢中特色家禽全產業鏈建設提供人才支持。四是強化科技創新。圍繞產業鏈提升創新鏈，突出“鏈主”企業在產業集群、產業鏈中的創新主體作用，鼓勵和引導“鏈主”企業聯合產業集群、產業鏈重點企業加大研發創新投入，形成一批具有自主知識產權的科研成果，全面提升產業集群、產業鏈創新發展能力，促進產業鏈、創新鏈、價值鏈有機結合、螺旋攀升。加快構建以市場為導向、企業為主體、產學研協同的新型畜牧業科技創新體系，提升漢中特色家禽養殖機械化、自動化、智能化設施裝備水平，推動產業穩步發展。