“雙循環”背景下鄭州航空港區跨境電商高質量發展路徑探析

蔡萌，董芳敏

（鄭州工商學院，鄭州 451400）

1 引言

2023 年是習近平總書記作出“支持建設鄭州—盧森堡‘空中絲綢之路’”重要指示6 周年。隨著我國經濟進入以消費和投資為主增長動力的時期，航空物流作為連接國內外市場最便捷的渠道之一，迎來了快速發展期。鄭州航空港區正致力于打造一個現代化、國際化、世界級的物流樞紐，為區域內跨境電商的發展提供了新的機遇。在當前的“雙循環”背景下，如何抓住時代發展的機遇，不斷推進跨境電商的高質量發展，已成為亟需解決的重要問題。

2 “雙循環”戰略對跨境電商的影響

2.1 全球跨境電商擴張加速

隨著互聯網技術的飛速發展，當前全球線上消費增速呈現明顯上升趨勢，每年增速高達20%左右。在全球跨境電商快速擴張的大背景下，我國眾多品牌迎來了新的發展機遇，同時，發達國家和發展中國家呈現出不同的商品偏好。全球電商正在構建一個多場景、多國家、多梯隊的全新生態系統，為跨境電商的發展提供了極為有利的條件。隨著我國經濟進入由消費和投資拉動的增長期，作為連接國內與國際市場最便捷的通道之一的航空口岸也迎來了快速發展期。隨著“雙循環”戰略的提出，我國跨境電商的發展方向更加清晰，中國品牌的國際影響力得到顯著提升，不少中國商品開始走向國際市場[1]。

2.2 區域電商規則不斷完善

在“雙循環”背景下，我國致力于提升國際外部循環的品質和水平，推動區域電商規則的完善，從而逐步改善我國跨境電商的營商環境，這有助于我國跨境電商向更多新興市場拓展。同時，我國積極推動自貿區建設，進一步推進對外開放進程，為國際貿易創造良好的外部環境，從而帶動全球經濟增長。隨著RCEP 的正式生效，區域貿易投資的自由化和便利化水平將不斷提升，對外貿易和雙向投資規模也將不斷擴大，從而實現供應鏈和產業鏈的不斷強化和穩固。RCEP 是一個由15 個成員國組成的自由貿易區，其覆蓋人口數量高達22.7 億人，是當前全球最大的自由貿易區。在RCEP 框架下，與跨境電商相關的內容中，列舉了一系列旨在通過電子商務優化貿易管理的條款，同時，提出了保護用戶信息、營造電商環境、維護消費者權益等方面的措施。隨著我國區域電商規則的不斷完善和區域合作的進一步深化，未來跨境電子商務將迎來前所未有的發展機遇，更加規范化、合理化，真正融入世界經濟發展的大潮當中。

2.3 海外倉儲物流持續發展

海外倉作為一種新型的電子商務模式，其出現對我國跨境電商的未來發展具有重要意義。隨著市場和政策的雙重推動，我國的海外倉數量不斷攀升并得到了持續發展。海外倉作為一種新型的跨境電子商務模式，對傳統貿易產生了重要影響。為構建“雙循環”發展格局，必須推進經濟高質量開放，提升國際競爭力。同時，跨境電商作為一種新型貿易方式，已經成為我國外貿的新動能和重要增長點。此前，我國跨境電商的高質量發展一直受到海外倉布局難題的制約。隨著我國對外開放程度不斷加深和國內市場國際化趨勢增強，我國跨境電子商務蓬勃發展，海外倉作為重要的國際貿易基礎設施也得到了快速發展。《“十四五”對外貿易高質量發展規劃》明確提出，在“十四五”期間，應加快推進海外倉標準建設，推出一批具有國際影響力的國家或行業標準。同時，我國政府出臺了一系列政策鼓勵國內企業參與海外倉儲物流業務[2]。政策的出臺和實施為海外倉儲物流的持續發展提供了良好的外部環境。

3 “雙循環”背景下鄭州航空港區跨境電商的機遇與挑戰

3.1 “雙循環”背景下鄭州航空港區跨境電商的機遇

3.1.1 政策指引“四路”協同發展戰略落地

隨著我國“雙循環”戰略的不斷深化，河南作為我國的中原地區，正處于深度融入“一帶一路”、深度參與全球經濟的重要契機之中，同時，國內外市場開拓呈現出向好的態勢。在當前的政策指引下，鄭州市正在積極整合周邊物流資源，將陸上、海上、空中、網上4 條絲綢之路（即“四路”）有機地融合在一起，為河南省的經濟轉型發展提供了全新的格局和模式，同時，為河南省推動跨境電商高質量發展提供了明確的方向。鄭州市航空港區跨境電商的蓬勃發展，離不開鄭州機場這一重要的支撐樞紐。作為全國性綜合交通樞紐，鄭州市擁有得天獨厚的地理區位條件，已建成并運營多條國際航線。目前，新鄭機場正在不斷提升其基礎設施建設水平，機場內設有兩條4E 級和4F 級跑道，可同時容納8 架B-747 全貨機起降。隨著鄭州航空樞紐網絡的不斷升級，鄭州市的“空中絲綢之路”建設得到了加速推進。此外，隨著國內經濟的持續高速增長，我國航空物流市場得到快速發展，越來越多的企業開始涉足該領域，使得航空物流業呈現蓬勃發展態勢。目前，鄭州航空樞紐網絡覆蓋23 個國家和116個城市，其中包括歐洲、北美洲和亞洲等多個地區。隨著時間的推移，以鄭州為中心的航空國際貨運網絡不斷擴大，航班密度不斷增加，形成了更加完善的航空樞紐網絡，為鄭州航空港區跨境電商的發展提供了有力的支持[3]。

3.1.2 “空中絲綢之路”促進鄭州完善國際化營商環境

“空中絲綢之路”的建設不僅推動了鄭州市物流產業的蓬勃發展，同時也促進了鄭州市內多個產業的快速繁榮。航空憑借其速度快、成本低等優勢，在整個交通運輸系統中占據著重要的地位。在當代的運輸方式中，民航以其高效快捷的特性，使得“空中絲綢之路”成為推動我國開放型經濟發展空間格局優化的加速器。同時，“一帶一路”倡議的實施為航空港經濟區帶來了新的機遇與挑戰。現階段，鄭州機場年貨郵吞吐量突破70 萬噸、規模居全國第六位，躋身全球貨運機場40 強。電子元器件和汽車裝備的出口規模不斷擴大，先進設備和能源資源的進口比例也在不斷提高，這一切都離不開鄭盧“空中絲綢之路”的重要貢獻。基于當前關稅政策的引導，鄭州跨境電商的發展受益于“空中絲綢之路”的建設，這為國際化營商環境的優化奠定了堅實的基礎。

3.2 “雙循環”背景下鄭州航空港區跨境電商的挑戰

3.2.1 跨境電商對內陸開放的引領作用不足

依托于鄭州航空港區的先發優勢，河南省的“空中絲綢之路”在“陸路絲綢之路”的快速發展中發揮著引領作用，而隨著跨境電商和航空物流業的蓬勃發展，“網上絲綢之路”也得到了相應的拓展。在新時代下，國家對經濟發展的重視程度不斷提升，為“空中絲綢之路”和“陸路絲綢之路”的發展提供了良好機遇。此外，跨境電商不僅僅是一種貿易工具，更是一種更為先進、更加全面的開放形式。鄭州作為一個內陸開放城市，與沿海地區相比，其對外開放程度尚有提升空間，尤其是在外商投資的國際營商環境、內陸口岸布局、保稅區加工貿易和跨境電商的融入等方面，引領作用有待增強，鄭州的城市涉外交往潛能也有待充分釋放。

3.2.2 鄭州跨境電商的產業結構有待調整

鄭州航空港區跨境電商作為對外貿易的出口渠道，主要出口的農產品多為初級品種，出口貿易以加工貿易為主，進出口商品結構單一。在制造業領域，出口的產品主要集中在價值較低的服裝、飾品等品類，以及存在污染問題的輪胎等產品，而進口的產品主要是高價值的汽車等產品。因此，“四路”在出口貿易中發揮的作用有限。在河南省“四路”發展的進程中，有效提升出口產品的價值、樹立出口產品的品牌形象，是一項至關重要的任務[4]。

3.2.3 跨境平臺規則趨嚴，跨境電商成本有所上升

我國跨境電商企業受到跨境電商稅收規則修訂的影響，導致成本不斷攀升。在全球經濟一體化的大背景下，跨境電子商務發展迅速，對世界貿易格局產生巨大影響，而稅收作為國家宏觀調控和微觀監管的重要手段，更是備受關注。各個國家和地區紛紛出臺相關規定，使得全球范圍內掀起了一股稅改浪潮，然而，部分國家的稅收理論和執法情況跟不上行業發展的步伐，導致行業發展面臨阻礙。跨境電商的發展為國際貿易提供了新的模式和渠道，同時也給國際經濟格局帶來了巨大沖擊。近年來，隨著線上貿易的蓬勃發展，全球范圍內的稅收改革得以有效實施，部分跨境電商企業的稅務負擔較重。與此同時，隨著跨境平臺門檻的提高和規則的趨嚴，部分跨境電商企業選擇建立自己的網站，這無疑增加了企業的成本。此外，受到復雜國際形勢的影響，國際貿易環境的不穩定性增強，運輸成本不斷攀升，這影響了跨境電商企業的發展[5]。

4 “雙循環”背景下鄭州航空港區跨境電商的高質量發展路徑

4.1 加強頂層設計，營造良好營商環境

鄭州航空港區跨境電商的高質量發展受到多方面問題的制約，因此，在未來的發展中，為了提高貿易的便捷性和科技水平，鄭州需要加強頂層設計，提高開放程度，優化創新生態，并全面深化產業、科技、貿易和金融等領域的融合。

第一，強化跨境電商市場調研，明確跨境電商戰略規劃。鄭州有關部門應加強與跨境電商企業和平臺、專家學者、第三方市場調查機構的合作，深入開展市場調研，掌握目標市場的整體規模、消費者行為、競爭對手情況等信息，在此基礎上長遠規劃、統籌布局，制定鄭州航空港區跨境電商的高質量發展策略。

第二，強化跨境電商運營支持，營造良好營商環境。鄭州相關部門應及時掌握區域內跨境電商企業的實際問題和具體需求，出臺相關政策文件，在物流服務、技術支持、稅收減免等方面予以政策優惠。同時，優化跨境電商監管服務，持續提升跨境貿易便利化水平，為企業的運營和發展打造高效便捷、公平有序的營商環境。

4.2 深化多元融合，優化產業結構

當前，制約鄭州航空港區跨境電商高質量發展的重要因素之一是產業結構不完善。在后續發展中，鄭州要持續提高開放程度，優化創新生態，統籌深化工業、科技、貿易、金融等領域的融合，提高貿易便利化程度和科技水平。

第一，要充分發揮河南在“一帶一路”倡議中的區位和交通樞紐優勢，積極拓展國際合作，深化農業、文化、制造業等領域的合作，匯聚潛在資源和新興技術，推進傳統產業的轉型升級和新興產業的培育，構建良好的產業生態。

第二，要持續整合周邊地區的產品資源，為周邊中小企業提供更加便捷的物流服務。同時，積極推動區域內企業引進先進技術、設備和管理經驗，以提升產品的科技含量和附加值。

第三，鼓勵企業開展海外營銷網絡建設，積極引導外貿企業采用海外營銷網絡開拓國際市場[6]。同時，支持企業抓住發展機遇，尋求自我轉型升級的路徑，最終帶動跨境電商領域產業結構的變革。

4.3 發揮“空中絲綢之路”優勢，提高“四路”發展協同度

在未來的發展中，鄭州市可以將“空中絲綢之路”作為引領，推動“四路”協同發展，從而促進航空經濟的可持續繁榮。當前，我國已成為全球第二大航空運輸市場，同時也是全球最大的跨國旅客中轉通道。鄭州作為“空中絲綢之路”的重要樞紐，在全國范圍內扮演著至關重要的角色，是連接中華大地和世界各國的重要紐帶。

第一，要加速推進鄭州的航空物流基礎設施建設，以提升其在經濟上的輻射效應，并強化其作為航空樞紐的地位，從而更好地滿足城市發展的需求；第二，為促進鄭州航空港區跨境電商的繁榮發展，必須構建一套完備的陸空銜接的現代化綜合運輸體系，以推動航空物流的協同發展，為該區域的可持續發展打下堅實的基礎。

5 結語

隨著我國“雙循環”新發展格局的形成，作為“空中絲綢之路”的先導區，河南鄭州航空港在新的發展格局下，為跨境電商提供了全新的發展機遇。在未來的發展中，鄭州需要持續擴大跨境電商的出口規模，同時，結合國際市場的需求與問題，持續推進自我優化升級，在增強自身競爭實力和發展能力的同時，助力實現國內國際“雙循環”相互促進，推動內需外貿雙驅動，為社會經濟的健康可持續發展貢獻力量。