基層供電企業固定資產管理的內控信息化

文｜孫睿

隨著現代信息化技術的快速發展，基層供電企業固定資產管理工具和方法日趨多樣化，在多個維度和層面上實現了固定資產管理質效的協同提升。當前形勢下，如何將信息化方法有序引入固定資產管理全過程，確保固定資產管理綜合成效，理應成為基層供電企業經營管理應予以重點考量的關鍵問題。長期以來，國家相關部門高度重視信息化技術路徑在固定資產管理中的優化運用，在信息化技術框架構造，固定資產數據資源采集分析等方面制定并實施了諸多導向政策，為廣大基層供電企業高效開展固定資產管理工作提供了源頭參考，成效突出。依托于內控信息化平臺，基層供電企業可對構筑物、生產管理工具、用電計量設備、通信線路及設備和儀器儀表等進行固定資產進行分類歸口管理，以線上方式進行動態鑒定審查和盤點清查，確保資產管理賬物相符。

一、供電企業固定資產信息化管理的困境

（一）數據管理離散，缺乏部門協同

數據管理是固定資產內控信息化的重要內容，只有按照既定數據管理規則，豐富數據管理方式，準確高效處理分析固定資產信息，才能在源頭上實現內控信息化的內在價值。縱觀當前基礎供電企業固定資產信息化建設實際，普遍存在著數據管理離散化問題，設備編碼、調度編碼和資產編碼之間的協調性相對不足，固定資產數據信息的彼此管理交互受限，多環節的數據貫通難以實現，不利于實現高效化的固定資產數據采集與分析。

（二）運行數據不足，采購把關不嚴

在當前固定資產管理內控信息化實踐中，嚴格規范的運行數據至關重要，需要根據固定資產計劃購置、采購建設、日常維護與報廢處置等環節具體要求，為數據運行創造良好環境。現狀表明，受限于技術、管理、成本等要素，基層供電企業在數據運行方面存在明顯不足，數據維護管理不及時，部分固定資產基礎數據信息未能得到有效維護，難以從數據層面分析固定資產的具體使用體驗及維護保養需求，割裂了固定資產數據管理與采購管理之間的關聯。

（三）備品備件儲備不科學，維護成本記錄不準確

充足的備品備件對于保障基層供電企業高效開展工作具有重要作用，應從內控信息化角度考量建立完善的備品備件儲備規劃，以滿足供電企業日常所需。從當前現狀來看，備品備件管理的局限性較強，以此為基礎形成的采購計劃和采購周期欠科學，采購數量與庫存數量之間的關聯性大大降低，不僅不利于凸顯內控信息化機制的核心價值，也不利于保障供電企業業務工作開展。

二、基層供電企業固定資產管理內控信息化的優化路徑

（一）優化目標

1.資產管理信息化協同

內控信息化技術方法的多元化帶動著供電企業固定資產管理效能的持續提升，這需要以更具層次性特征的信息化技術為載體，在多個維度上實現資產管理信息化的協同，使供電企業內部各部門之間、各業務環節之間能夠協同開展工作。在該優化目標導向下，可充分運用智能傳感技術、蜂窩物聯網技術和數據挖掘技術等，構建形成覆蓋數據采集、數據傳輸、數據整合和數據體現等環節的信息化框架體系。根據供電企業內部管理要求，為不同部門賦予不同權限，使之能夠在各自權限范圍內對固定資產進行優化管理，明確固定資產信息化管理的重心。

2.固定資產閉環管理

固定資產閉環管理的核心作用在于將資產信息貫穿計劃、采購、維護與報廢等全過程，實現資產管理各環節的有機關聯，同時利用信息化技術方法對固定資產數據進行系統化分析，為優化改進固定資產管理實效提供依據。為達成固定資產閉環管理的目標，基層供電企業應統籌優化各階段的管理目標，以集中化的方式對數據進行采集、分析、處理、傳遞與反饋，并據此調整完善固定資產管理戰略，確保固定資產管理效率和效果。根據目標導向，可將內控信息化細化分為感知層、網絡層和應用層等，分別利用移動網絡、電力專網、衛星通信和藍牙互感等方式進行管理，實現實物與價值的統一。

（二）優化建議

1.通過統一編碼，實現部門協同

編碼是識別固定資產具體信息的基本載體，同時也是對固定資產進行群體識別的關鍵要素。因此，在內控信息化導向下，基層供電企業應設定統一標準的編碼規則，以統一編碼的方式在多種不同類型的固定資產之間進行數據串聯，為電子設備標簽信息的掃描讀取提供便利條件。根據固定資產價值信息，對編碼數據進行加密處理，防止內控信息化過程中容易出現的數據篡改或數據遺失等問題，提高固定資產數據信息的完整性。在統一編碼作用下，固定資產可獲得唯一化的“身份信息”，實現精準定位、維護數據推送和維修成本記錄等功能。

2.加強數據采集，科學編制計劃

固定資產數據信息采集的過程也是內控信息化平臺發揮銜接作用的過程。對此，應在全面化數據采集的基礎上，對固定資產需求申報、狀態跟蹤和趨勢分析進行處理，以降低資產購置成本，提高單位資產利用價值。通過采集固定資產數據及規格參數，在內控信息化系統之中建立分析模型，為科學編制資產采購計劃提供基礎數據參考，實現采購計劃的智能化調整。對固定資產存量數據進行分析，形成在用情境狀態，并利用基于歷史數據的報廢預測數據，形成存量報廢曲線，最終便于觀察固定資產存量發展趨勢。以傳感技術為例，可采用具有特定敏感度的傳感裝置采集數據信息，按照統一規則存入數據庫，建立應急物資調配傳感網，并對固定資產進行全程監控。

3.利用日常維護數據，建立重要設備臺賬

固定資產日常維護數據在內控信息化中始終發揮著不可替代的關鍵作用，同時也是建立重要設備臺賬的核心所在。因此，應根據內控信息化的基本運行環境，準確記錄固定資產運行故障率、維修成本率、用戶體驗感等日常數據，對不同類型、不同型號與不同用途的固定資產設備進行客觀評價，判斷設備運行情況，評價其階段性狀態與價值，并根據重要設備評分制度等，提出不佳供應商與不佳設備。以單個設備為例，可結合工作人員體驗感打分，參照傳感數據庫記錄的維修維護率和故障發生率，進行加權平均處理，得出設備使用體驗感分值，綜合成本總和。在該基礎上，固定資產管理部門對基礎數據信息進行匯總，上報供電公司決策層，實現日常維護數據的價值轉化。

4.利用RFID技術，合理保障備品備件

RFID技術可快速讀取固定資產標簽信息，通過固定式讀寫器及手持設備進行信息掃描，然后通過中間件技術對數據進行過濾、聚合和計算，形成符合數據庫存儲格式的業務邏輯信息，這對于快速準確進行固定資產盤點具有重要作用。摒棄傳統陳舊的固定資產管理制度規范，細化固定資產管理各項標準要求，尤其應明確權屬不清的固定資產，并建立覆蓋詳細信息的臺賬。在備品備件方面，應按照節約成本，降低消耗的原則要求，以內控信息化為支撐判斷備品備件的采購周期，優化改進庫存成本，然后通過大數據在線實時分析，形成更加科學的備品備件補充方案。建立單項固定資產維修成本臺賬，對維修費用進行自動分攤，有利于固定資產的精益化管理。

三、結語

綜上所述，現代信息化技術的核心價值作用決定了新時期供電企業固定資產管理水平的優化提升。因此，基層供電企業應立足自身實際，精準把握內控信息化建設的核心方法，宏觀審視信息化技術在提升固定資產管理成效方面的價值作用，拓展豐富基于信息化技術的固定資產管理鏈條體系，建立固定資產數據庫，深入分析固定資產數據，為實現固定資產全壽命周期的信息化管理提供可靠保障。