李光程
(廣東省深圳生態環境監測中心站,廣東 深圳 518000)
環境空氣質量自動監測系統是獲取環境空氣在線監測數據的重要載體,是評價和提升區域環境空氣質量的重中之重,因此,抓好系統的質量管理,對保證監測數據的準確性和有效性尤其重要。
環境空氣質量自動監測系統是以在線監測儀器為核心的自動“測-控”系統,通過在線監測儀器對樣品的連續采集、處理和分析,同時通過信息技術對監測數據進行有效分析和處理,從而實現實時監測,監測數據將作為區域空氣質量的評價依據。根據國家相關技術規范,環境空氣質量自動監測系統主要由空氣質量監測子站、中心計算機室、質量保證實驗室和系統支持實驗室四大部分構成。
空氣質量監測子站是環境空氣質量自動監測系統的基礎部分,主要由子站站房、采樣系統、監測儀器、質控設備、數采與網絡傳輸設備以及輔助設備等組成。主要用于對環境空氣樣品進行持續的自動監測、采集和處理,并將監測數據等定時傳輸回中心計算機。
中心計算機室是環境空氣質量自動監測系統的重要組成部分,相關于數據處理和分析的中轉站。通過各種信息技術采集、各空氣質量監測子站的實時監測數據等信息,同時對所采集的各類監測數據等信息進行統計分析和處理。
質量保證實驗室是保證儀器設備監測數據有效性的重要組成部分,實驗室對構造布局、溫濕度、資源配置等有嚴格要求。是對各類監測儀器和校準設備進行量值傳遞、質控校準,以及對檢查修復后的監測儀器和設備進行性能測試。
這類實驗室可以理解為一個“維修車間”,實驗室必須配備有必要的儀器性能測試、維修維護用的各類設備、工具以及零配件。主要是用于對各類設備進行常規維護保養,對故障儀器進行各種檢修操作。
隨著我國生態文明建設的不斷深入,加上信息化技術的崛起,我國在環境空氣質量自動監測方面也得到了質的提升,全國各地基本實現了環境空氣的自動監測,構建了較為先進的環境空氣質量監測網絡,有力的支撐了大氣環境決策管理,為各地環保事業做出了重要貢獻。但是,在環境空氣質量自動監測技術不斷進步的過程中,一些突出問題也相繼暴露出來。
就其實際情況而言,一是各地環境空氣質量自動監測體系差異性較大。不難理解,環境空氣質量自動監測系統中的各個環節之間關聯性較強,其中任何一個環節出現問題都會導致監測數據失準,從而最終影響今后環保工作的推進。由于全國各地經濟水平不均衡,以及人文、氣候和地理位置等的差異,使得不同地區環境空氣質量自動監測體系的建立也存在很大差別。
眾所周知,任何一個體系的建立,都離不開一定數量的資金與人員的投入。環境空氣質量自動監測體系的建立,同樣離不開資金和人員支持。對于那些經濟欠發達,特別是其它條件也不理想的地方來說,難以獨立構建完整的環境空氣質量自動監測體系,即使建立了也有很大的待完善空間,致使許多相較前沿的監測方法和技術手段等得不到有效的實施和運用,以至于監測結果差強人意,難以為執法和監管部門的環保決策作出應有的技術支撐。
第二方面是各地環境空氣質量自動監測體系差異較大,難以建立全國統一的質量監測管理體系。主要是因為各地的經濟狀況參差不齊,面臨的實際情況也不盡相同,部分傳統工業區的污染物含量還是相對較高,如果簡單地采取一刀切的做法進行管控,很可能會使部分地區的地方經濟受到很大影響,甚至一蹶不振,從而出現不同地區環境空氣質量自動監測體系各自為政的情況,同時也會導致監測結果和數據的在線交流與資源共享方面得不到有效整合,造成區域性差異[1]。
環境空氣質量自動監測系統是一個鏈條式的關聯系統,每個環節都至關重要且不可或缺。現如今,隨著改革的深入,作為系統前端的空氣質量監測子站的運行模式,基本以政府購買服務的方式,委托給社會上具有相關運維資質和能力的單位進行日常運營維護,地方生態環境部門負責日常的運維監督管理與監測數據的審核分析及處理,保障各空氣質量監測子站的正常運行,采集的監測數據準確有效,并作為區域環境空氣質量的評價依據。在此運行模式下,全國環境空氣質量監測工作持續推進。
我們可以看到,雖然空氣質量監測子站基本采取了社會化運營模式,由運維單位負責日常運營維護,在一定程度上減少了地方生態環境部門的工作內容,但隨著環保工作的不斷深入,監測網絡的不斷細化,考核目標的持續加大,地方生態環境部門所面臨的壓力并未減少,甚至越來越大。過去,空氣質量監測子站數量較少,且空氣質量年度考核要求相對不高,地方生態環境部門技術人員只需負責這子站的日常穩定運行及監測數據的分析和處理;現如今,環境空氣監測網絡越發密集,空氣質量監測子站數量陡增,隨著年度考核目標的越來越高,地方生態環境部門的壓力越來越大,不僅要操心子站網絡建設,還要抓日常監督管理與數據相關工作,項目所帶來的一系列問題也相對越來越多。
在經濟相較發達的地區,人力等資源各方面條件還好,但在絕大部分基層或經濟欠發達地區的地方生態環境部門,仍存在著人力與實際工作不匹配的情況,一個工作人員分別需要扮演不同的工作角色已是常態,承擔著愈發繁重的環境監測任務,因此受各方面因素的限制,技術人員對空氣質量監測子站等的日常監督管理質量肯定是有所下降的,最終影響的都是監測數據產出的準確性與有效性。
毋庸置疑,空氣質量監測子站的日常監督管理與監測數據的審核分析和處理,除了需要相應的技術人員具備一定的專業知識外,還需要比較熟悉環境空氣相關的技術標準和規范,對子站監測儀器設備的工作原理和運行機制也必須有一定的了解,數據分析人員更需具備一定的數據敏感性。
隨著環境空氣質量監測網絡的逐步完善,空氣質量監測子站子站數量的逐年增加,技術人員隊伍建設的欠缺將直接導致日常監督管理力度的不足,若再加上相關的基礎設施,如質量保證和系統支持實驗室等基礎條件不足,更加影響到最終監測數據的準確性與有效性。
另外,隨著空氣質量監測子站子站數量的增加,相應的運維人員越來越多,監督管理的難度越發的大,再加上運維單位派遣的運維人員專業技術能力和技術水平參差不齊、人員流動性大,并且不少運維人員身份重疊,甚至跨地市承擔不同項目間的運維工作,當運維單位缺乏社會監督和行之有效的處罰機制,從而造成監測數據的產出及其有效性也極具考驗。
構建與完善質量管理體系,對進一步提升環境空氣質量自動監測質量管理工作成效至關重要,地方生態環境部門應該審時度勢,結合當地實際情況,建立健全符合自身實際的環境空氣質量自動監測管理體系。要有與全局觀,努力開拓創新,學習其它地區先進經驗,尤其是先進地區的優秀做法,尋求各方面資金與技術支持,同步提升技術人員的各方面素質,鼓勵他們學習新技術新方法,充實實驗室基礎條件,亦或是采取其它行之有效的方式增加技術人員或輔助人員的數量,不斷對自身環境空氣質量自動監測體系加以補充完善,在探索適應當地社會經濟增長的同時,努力采取各種有效措施,保障當地環境空氣質量自動監測系統的正常運行,建立更加完備的質量管理體系[2]。
還可以通過其它方式,與先進地區生態環境部門亦或是行業翹楚加強溝通交流與學習合作,補齊自身各方面短板。邀請先進地區技術人員通過學術交流等方式進行技術幫扶,幫助體系薄弱地區加快構建和完善自動監測和質量管理體系。
規章制度是質量管理工作實施過程中的基礎性準則,隨著經濟水平和研發能力的提升,各種新技術新儀器的應用,各類質量管理制度也應與時俱進。各地區應根據自身實際情況,適時進行構建、修訂和審核等操作,搭建起更加完善的質量管理制度。比如,修訂作業指導書、質量管理文件,制定實驗室操作規程等,做到現行文件行之有效。同時,也要確保相關的質量管理制度能夠得到根本落實,加大對相關技術人員的崗位培訓和繼續教育力度,以此提高環境空氣質量自動監測的效率以及質量。
當然,相應的質量管理制度必須具有較強的可操作性,技術人員能夠對整個實施過程中的各項數據做到準確記錄,方便溯源查詢,然后逐步形成完善和統一的現行標準,便于做好下一步的工作。
在社會化運維模式下,空氣質量監測子站的日常監督管理就顯得尤為重要。在環境空氣自動監測過程中,各崗位人員首先應根據崗位職責,明確自身定位,包括空氣質量監測子站的監督管理人員、數據審核分析人員與運維質量負責人,根據工作中設定的各項規章制度與流程,規范化的日常工作[3]。
監督管理人員對運維人員日常工作進行監督管理,協同運維質量負責人,確保空氣質量監測子站各運維環節符合相關標準規范;數據審核分析人員依托數據平臺,對各子站上傳數據進行日常審核分析,研判數據的有效性,并就不確定或有疑問的地方,同監督管理人員和運維人員保持有效溝通,確保監測數據的準確性和有效性;運維質量負責人負責所運維子站的日常運維管理工作,嚴格按照標準規范和監管人員要求,制定好日常運維計劃和質控計劃,由運維人員在日常工作中嚴格執行,并制定一定的考核機制,提升運維人員工作積極性,確保環境空氣監測工作順利、有序推進。
作為生態環境部門中的質量監督人員,應加強日常質量監督,包括對空氣質量監測子站運維情況、數據審核分析研判情況、質量保證與系統支持實驗室操作規范,根據制定的相關制度,把好每一個環節的質量關。同時,針對運維單位在日常運維過程中出現的問題,制定一定的懲罰和處理措施,一方面起震懾作用,另一方面也有助于監督管理人員的日常工作。只有這樣,才能讓環境空氣質量自動監測系統更加穩固的持續運行。
人才隊伍與技術能力始終是確保環境空氣自動監測數據準確性和有效性的重要前提。在引進人才的基礎上,相關單位應注重技術人員人員的繼續教育與業務培訓工作,借助單位或外部平臺,多方面、多維度地為廣大技術人員提供學習和自我提升的機會,單位內部可以定期組織相關的質量管理能力建設方面的培訓,由專業的質量管理老師授課。同時,也可以邀請外部行業專家不定期為技術人員進行監測儀器設備或數據審核分析各方面的知識講座,通過各種靈活的培訓方式,讓廣大技術人員不僅豐富自身知識面,也能有針對性的改正工作中的不足之處,從而進一步提升工作效率,進而強化質量管理[3]。
在技術能力方面,質量保證和系統支持實驗室的能力建設也尤為重要,不僅要制定各項實驗室操作規程,規范技術人員日常操作,而且還要搭建基礎設施設備平臺。管理人員必須重視實驗室的建設和能力提升,解決技術人員的后顧之憂,使得儀器設備的校準、性能核查、維修維護等更具可操作性,讓空氣質量監測子站產出的監測數據可溯源、可追蹤,進一步提升監測數據質量。
需要強調的是,受環境空氣本質的影響,環境空氣數據的監測是一個動態變化的過程,空氣質量監測子站的監測數據也就具有一定的實時性,為了保障數據監測結果更加接近實際水平和平均水平,數據分析人員對于監測數據進行有效性判別和處理就顯得及其重要[4]。
這就對數據分析人員提出了更高的崗位要求,首先,數據分析人員在具備一定的專業知識,熟悉環境空氣相關技術標準和規范的基礎上,應不斷加強崗位培訓,對子站監測儀器設備的工作原理和運行機制必須詳細地了解,并在日常工作實踐中加強學習,總結經驗,不斷提升對監測數據的敏感性。其次,數據分析人員應明確監測因子之間的關聯性,充分考慮不同因素對監測數據產生的不同程度的影響,并對不同影響進行分類評估,從而保證分析結果更加準確。最后,數據分析人員應加強與質量監督人員與運維人員間的溝通交流與信息交換,這樣做不僅有助于掌握異常數據原因,并且能夠更好地研判異常數據是受氣象、人為因素的影響,還是設備本身原因造成的結果,從而通過有效地處理,確保監測結果更加準確,為相關部門的執法提供扎實的數據基礎。
綜上所述,隨著人們對空氣質量的關注度也越來越高,空氣質量的提升又有賴于環境空氣質量自動監測系統的穩定運行。因此,生態環境部門必須采取各種行之有效的措施,努力抓好環境空氣自動監測系統的質量管理工作。這不僅關系到監測數據的準確性,而且更直接關系到環保決策的制定和實施的成效。